Individualisierung von Leistungen des SGB II

Sigrid Betzelt; Ursula Rust; Mohamad El-Ghazi; Eliane Hüter; Kathrin Schlote; Manuela Schwarzkopf

doi:10.5771/9783845227108

Individualisierung von Leistungen des SGB II

Unter Berücksichtigung der familialen Unterhaltsverpflichtungen

1. Edition 2010

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doi.org/10.5771/9783845227108
ISBN print: 978-3-8329-6154-1
ISBN online: 978-3-8452-2710-8
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Zusammenfassung

Mit dem 2005 eingeführten Sozialgesetzbuch II (SGB II) sind eine ganze Reihe rechtlicher und zugleich gleichstellungspolitischer Probleme verbunden, die sich an den Sozialgerichten auswirken und auch vielfältig (fach-)öffentlich auf Kritik gestoßen sind. Der Forschungsbericht widmet sich einem wesentlichen Ausschnitt dieser Problematiken, die sich primär mit dem gesetzlich neu eingeführten Konstrukt der Bedarfsgemeinschaft ergeben haben. Das Konstrukt der Bedarfsgemeinschaft ist zentral für alle leistungsbezogenen Regelungen im SGB II.

Um aus rechtlicher und sozialwissenschaftlicher Perspektive zu diesen neuen Fragen Antworten zu finden, untersuchten 2008 an der Universität Bremen für den Deutschen Juristinnenbund Prof. Dr. Ursula Rust vom Fachbereich Rechtswissenschaft mit Mohamad El-Ghazi, Eliane Hütter und Kathrin Schlote und

Dr. Sigrid Betzelt vom Zentrum für Sozialpolitik mit Manuela Schwarzkopf die rechtlichen Grundlagen der Grundsicherung und ihre sozialwissenschaftlich beobachtbaren geschlechtsspezifischen Wirkungen für Arbeitsuchende und für die mit ihnen zusammenlebenden Angehörigen. Dies erfolgte im Hinblick auf den Zugang zu Geldleistungen, aktiven arbeitsmarktpolitischen Leistungen, die soziale Vorsorge sowie die institutionelle Umsetzung des Gleichstellungsziels bei den Grundsicherungsträgern nach SGB II.

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2–16 Titelei/Inhaltsverzeichnis Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 2–16
17–19 Abkürzungsverzeichnis Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 17–19
20–20 Schaubilder Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 20–20
21–22 Verzeichnis der Tabellen im Bericht Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 21–22
23–66 1. Grundlagen, Forschungsfragen und Forschungsstand 23–66
- 23–25 1.1 Drei Schlüsselgruppen arbeitsloser Frauen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 23–25
- 25–26 1.2 Vorgeschichte des Projekts Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 25–26
- 26–27 1.3 Aufbau des Berichts Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 26–27
- 27–29 1.4 Drei Fragestellungen zu den drei Schlüsselgruppen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 27–29
- 29–48 1.5 Rechtswissenschaftliche Grundlagen, Forschungsstand und Forschungsfragen 29–48
  - 29–44 1.5.1 Grundlagen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 29–44
  - 44–45 1.5.2 Rechtswissenschaftlicher Forschungsstand Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 44–45
  - 45–48 1.5.3 Rechtswissenschaftliche Forschungsfragen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 45–48
- 48–51 1.6 Rechtliche Grundlagen der Statistik im SGB II 48–51
  - 48–49 1.6.1 Daten in Bezug auf aktive und passive Leistungen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 48–49
  - 49–50 1.6.2 Konkretisierung der Merkmale der Statistik Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 49–50
  - 50–51 1.6.3 Auswirkung des § 1 SGB II auf die Statistiken Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 50–51
  - 51–51 1.6.4 Fazit zu den rechtlichen Grundlagen der Statistik Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 51–51
- 51–66 1.7 Sozialwissenschaftliche Fragen und Forschungsstand 51–66
  - 51–53 1.7.1 Sozialwissenschaftliche Fragen zu den drei Schlüsselgruppen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 51–53
  - 53–63 1.7.2 Sozialwissenschaftlicher Forschungsstand Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 53–63
    - 1.7.2.1 Breiter Forschungsstand zu Geschlechterungleichheiten
    - 1.7.2.2 Forschungsstand zu institutionellen Rahmenbedingungen
  - 63–66 1.7.3 Enger Forschungskontext bezüglich der Projektfragestellungen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 63–66
67–70 2. Anlage des Projekts und methodische Durchführung 67–70
- 67–68 2.1 Eigene Forschung Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 67–68
- 68–70 2.2 Die empirische Analyse zu Nichtleistungsbeziehenden Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 68–70
71–110 3. Analyse der Bedarfsgemeinschaft 71–110
- 71–72 3.1 Begriff der Bedarfsgemeinschaft vor Einführung des SGB II Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 71–72
- 72–88 3.2 Hilfebedürftigkeit im Rahmen der Bedarfsgemeinschaft 72–88
  - 72–87 3.2.1 Konstrukt der Bedarfsgemeinschaft Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 72–87
  - 87–88 3.2.2 Folgen für die Finanzierung Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 87–88
- 88–94 3.3 Mitglieder der Bedarfsgemeinschaft im sozialrechtlichen Sinne 88–94
  - 88–89 3.3.1 Ehepartner erwerbsfähiger Hilfebedürftiger Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 88–89
  - 89–90 3.3.2 Lebenspartner erwerbsfähiger Hilfebedürftiger Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 89–90
  - 90–92 3.3.3 Eheähnliche und lebenspartnerschaftsähnliche Partnerschaft Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 90–92
  - 92–94 3.3.4 Kinder in Patchwork-Familien Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 92–94
- 94–108 3.4 Mitglieder einer zivilrechtlichen Unterhaltsgemeinschaft 94–108
  - 94–95 3.4.1 Bedeutung des Unterhaltsrechts für die Bedarfsgemeinschaft Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 94–95
  - 95–97 3.4.2 Ehepartner beim Zusammenleben Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 95–97
  - 97–97 3.4.3 Lebenspartner beim Zusammenleben Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 97–97
  - 97–99 3.4.4 Eheähnliche bzw. lebenspartnerschaftsähnliche Partner Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 97–99
  - 99–103 3.4.5 Kinder in Patchwork-Familien Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 99–103
  - 103–108 3.4.6 Inkongruenz sozialrechtlicher Einstandspflicht und Unterhaltsrecht Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 103–108
    - 3.4.6.1 Alleinerziehende
    - 3.4.6.2 Partnerinnen
- 108–110 3.5 Fazit der Analyse der Bedarfsgemeinschaft Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 108–110
111–184 4. Leistungen im Rahmen des SGB II 111–184
- 111–114 4.1 Geldleistungen nach dem SGB II: Rechliche Grundlagen 111–114
  - 111–112 4.1.1 Aufnahme einer zumutbaren Arbeit Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 111–112
  - 112–112 4.1.2 Zu berücksichtigendes Einkommen und Vermögen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 112–112
  - 112–113 4.1.3 Einkommensanrechnung bei Erwerbstätigen Hilfebedürftigen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 112–113
  - 113–114 4.1.4 Rückgriff auf Angehörige außerhalb der Bedarfsgemeinschaft Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 113–114
- 114–140 4.2 . Sozialwissenschaftliche Betrachtung der Geldleistungen 114–140
  - 114–116 4.2.1 Datengrundlage Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 114–116
  - 116–118 4.2.2 Verteilungswirkungen des Systemwechsels bezüglich ‚passiver’ Leistungen: Alleinerziehende und Frauen in Paar-Haushalten Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 116–118
    - 4.2.2.1 Alleinerziehende
    - 4.2.2.2 Arbeitslose (Frauen) in Paar-Haushalten
  - 118–127 4.2.3 Arbeitslose ohne Leistungsbezug: Quantitative Entwicklung 2004-2009 auf Basis der Daten der Bundesagentur für Arbeit Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 118–127
    - 4.2.3.1 Entwicklung der registrierten Nichtleistungsbeziehenden 2004 bis 2008
      - 4.2.3.1.1 Systemwechsel 2004 zu 2005
      - 4.2.3.1.2 Entwicklung 2005 bis 2008
    - 4.2.3.2 Soziale Zusammensetzung der Nichtleistungsbeziehenden nach BA-Daten
  - 127–140 4.2.4 Eigene SOEP- Analyse der Nichtleistungsbeziehenden Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 127–140
- 140–157 4.3 Aktive Leistungen nach dem SGB II 140–157
  - 140–141 4.3.1 Verhältnis der Leistungen der aktiven Arbeitsförderung zu anderen Leistungen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 140–141
  - 141–143 4.3.2 Leistungen nach SGB III Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 141–143
  - 143–147 4.3.3 Ermessensleistungen der aktiven Arbeitsförderung Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 143–147
    - 4.3.3.1 Leistungen nach §§ 16a - 16g SGB II
    - 4.3.3.2 Leistungen über die „Durchstiegsnorm“ des § 16 Abs. 1 S. 1 SGB II
  - 147–156 4.3.4 Ermessenslenkende Normen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 147–156
  - 156–157 4.3.5 Rechtswissenschaftliches Fazit zu den Eingliederungsleistungen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 156–157
- 157–184 4.4 Sozialwissenschaftliche Betrachtung der aktiven Leistungen 157–184
  - 157–178 4.4.1 Quantitative Befunde zur Arbeitsförderung Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 157–178
  - 178–184 4.4.2 Qualitative Befunde zum Interaktionsprozess und dem subjektiven Erleben Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 178–184
    - 4.4.2.1 Interaktionsprozess zwischen Fachkräften und Adressatinnen
    - 4.4.2.2 Subjektives Erleben und Strategien der Adressatinnen
185–202 5. Die Bedarfsgemeinschaft im Sozialverwaltungsverfahren 185–202
- 185–186 5.1 Anwendbare Verwaltungsvorschriften Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 185–186
- 186–187 5.2 Beteiligte am Verwaltungsverfahren Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 186–187
- 187–191 5.3 Stellvertretung innerhalb der Bedarfsgemeinschaft 187–191
  - 187–188 5.3.1 Bevollmächtigung und gesetzliche Vertretung Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 187–188
  - 188–190 5.3.2 Vermutung der Vertretungsmacht Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 188–190
  - 190–191 5.3.3 Bekanntgabe im Bewilligungsverfahren Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 190–191
- 191–192 5.4 Bestimmtheit des Bewilligungsbescheid Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 191–192
- 192–193 5.5 Anhörung im Bewilligungsverfahren Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 192–193
- 193–200 5.6 Aufhebung der Bewilligungsbescheide 193–200
  - 193–194 5.6.1 Rückabwicklungsverhältnis Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 193–194
  - 194–195 5.6.2 Bekanntgabe des Aufhebungs- und Erstattungsbescheides Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 194–195
  - 195–195 5.6.3 Anhörung im Aufhebungs- und Erstattungsverfahren Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 195–195
  - 195–200 5.6.4 Bestimmtheit des Aufhebungs- und Erstattungsbescheides Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 195–200
- 200–201 5.7 Inanspruchnahme des bösgläubig handelnden Vertreters Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 200–201
- 201–202 5.8 Fazit zu den Folgen des Bedarfsgemeinschaft im Verfahrensrecht Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 201–202
203–214 6. Institutionalisierung von Gleichstellungspolitik 203–214
- 203–206 6.1 Rechtswissenschaftliche Analyse 203–206
  - 203–204 6.1.1 Grundlagen der institutionellen Gleichstellungs- und Frauenpolitik Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 203–204
  - 204–206 6.1.2 Grundlagen in der Arbeitsmarktpolitik Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 204–206
  - 206–206 6.1.3 Gleichstellungsbeauftragte auch im SGB II Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 206–206
- 206–214 6.2 Sozialwissenschaftliche Befunde 206–214
  - 206–208 6.2.1 Datengrundlage Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 206–208
  - 208–214 6.2.2 Ergebnisse aus den SGB II- Evaluationsstudien Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 208–214
- 214–214 6.3 Fazit Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 214–214
215–216 7. Weiterer Forschungsbedarf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 215–216
217–234 8. Rechts- und sozialwissenschaftliches Fazit 217–234
- 217–219 8.1 Fazit zur Bedarfsgemeinschaft im Sinne des SGB II Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 217–219
- 219–228 8.2 Fazit zur Umsetzung des Gleichstellungsziels 219–228
  - 219–221 8.2.1 Anteiliger Verlust von Ansprüchen auf passive Leistungen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 219–221
  - 221–222 8.2.2 Negative Folge der Anrechnung von Arbeitspotenzial Dritter Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 221–222
  - 222–224 8.2.3 Fehlende Vereinbarkeit von Familie und Beruf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 222–224
    - 8.2.3.1 Zumutbarkeit: Festgelegte Kindesaltersgrenze von 3 Jahren
    - 8.2.3.2 Teilzeitansprüche
  - 224–228 8.2.4 Gleichstellung hinsichtlich aktivierender Leistungen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 224–228
  - 228–228 8.2.5 Handlungsempfehlungen zur Bedarfsgemeinschaft Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 228–228
- 228–232 8.3 Fazit zur aktiven Arbeitsförderung nach SGB III 228–232
  - 228–230 8.3.1 Verlust an Leistungsansprüchen betrifft überwiegend Frauen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 228–230
  - 230–231 8.3.2 Zugang zu Leistungen der Arbeitsförderung nach SGB III Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 230–231
  - 231–231 8.3.3 Hilfebedürftigkeit nach § 7 Abs. 1 Nr. 3 SGB II als Voraussetzung von Eingliederungsleistungen mittelbar diskriminierend Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 231–231
  - 231–232 8.3.4 Handlungsempfehlungen zu den Nichtleistungsbeziehenden Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 231–232
- 232–233 8.4 Fazit und Handlungsempfehlung zur Verankerung einer Chancengleichheitsbeauftragten Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 232–233
- 233–234 8.5 Zusammenfassung der Handlungsempfehlungen Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 233–234
235–248 9. Literaturverzeichnis Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 235–248
249–283 10. Anhang 249–283
- 249–261 10.1 Tabellenteil Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 249–261
- 261–267 10.2 Manual for Gender Mainstreaming of Employment Policies Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 261–267
- 267–283 10.3 Arbeitsentwurf für ein Gesetz zur Individualisierung der Leistungen der Grundsicherung für Arbeitsuchende Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf Sigrid Betzelt, Mohamad El-Ghazi, Eliane Hüter, Ursula Rust, Kathrin Schlote, Manuela Schwarzkopf 267–283

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