Der Beitrag geht der Frage nach, wie der vom Wissenschaftsrat angemahnten Grundlagenorientierung für das Verwaltungsrecht nachgekommen werden kann. Das betrifft zunächst das Allgemeine Verwaltungsrecht als den Ort, wo der Raum für eine Schärfung „steuerungswissenschaftlicher“ Argumente zu vermessen ist. Hier wird aber auch die europäische Perspektive zu stärken sein. Das Gelingen dieses „Umbaus“ setzt Verschiebungen der Inhalte, aber auch Entlastungen von der dogmatischen Stofffülle voraus. Für das Besondere Verwaltungsrecht wird empfohlen, die Teilgebiete des Wirtschafts-, Umwelt- und Regulierungsrechts zur Darstellung übergreifender Strukturen in einem „Infrastrukturrecht“ systematisch zu konzentrieren.
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