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Empfehlungen für einen effektiven und effizienten Digital Markets Act

Monopolkommission (ed.)

Series: Monopolkommission - Sondergutachten

Volume 82 2022

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Kapitel 2: Ziele des DMA S. 11-16

„… 11 Kapitel 2 Ziele des DMA 13. Die Ziele der vorgeschlagenen Neuregelung werden in Art. 1 Abs …” „… . 1 DMA festgelegt und bestehen darin, bestreitbare und faire digitale Märkte, auf denen Gatekeeper …” „… DMA sollen niedrigere Preise, mehr Auswahl für Endnutzer, Produktivitätsgewinne und Innovation …”

Kapitel 4: Systematik der Artikel 5 und 6 DMA S. 23-36

„… 23 Kapitel 4 Systematik der Artikel 5 und 6 DMA 42. In den folgenden Abschnitten befasst sich …” „… die Monopolkommission mit der Systematik der Art. 5 und 6 DMA. Dabei bewertet sie die Ausgestaltung …” „… Anwendung der Verhaltenspflichten in Art. 5 DMA einerseits und Art. 6 DMA andererseits (Abschnitt 4.2), eine …”

Kapitel 5: Bewertung ausgewählter Verhaltenspflichten in Artikel 5 und 6 DMA S. 37-54

„… 37 Kapitel 5 Bewertung ausgewählter Verhaltenspflichten in Artikel 5 und 6 DMA 72. Den nach Art …” „… . 3 DMA designierten Gatekeepern werden in Bezug auf die zentralen Plattformdienste in Art. 5 DMA und …” „… Art. 6 DMA Verhaltenspflichten auferlegt. Der DMA umfasst einerseits Verhaltenspflichten, die darauf …”

Kapitel 6: Notwendigkeit einer Effizienzeinrede S. 55-72

„… Monopolkommission, ob der DMA um eine Effizienzeinrede ergänzt werden und wie diese ausgestaltet sein sollte. Hierzu …” „… konkrete Vorschläge für eine entsprechenden Regelung im DMA gemacht werden (Abschnitte 6.3 und 6.4). 6.1 …” „… Grundsätzliche Erwägungen zum Bedarf einer Effizienzeinrede im DMA 131. Der DMA adressiert Verhaltensweisen …”

Kapitel 3: Gatekeeper als Normadressaten S. 17-22

„… 17 Kapitel 3 Gatekeeper als Normadressaten 28. Normadressaten des DMA sind digitale Plattformen …” „… Gatekeeper-Position verfügen. Der Gatekeeper-Status wird Unternehmen nach Art. 2 Abs. 1 DMA als „Betreiber von …” „… Abs. 2 DMA).32 Der Verordnungsvorschlag definiert „Gatekeeper“ auf der Basis von Art. 3 Abs. 1 DMA …”

Kurzfassung S. 2-5

„… speziell mit Blick auf die besonderen Merkmale von Ökosystemen zu ergänzen. K2. Die Ziele des DMA …” „… Nutzer eines Gatekeepers nicht durch den Gatekeeper benachteiligt werden. Die Ziele des DMA sollten …” „… Ausbeutungsproblemen in Bezug auf gewerbliche Nutzer adressieren. K3. Normadressaten des DMA sind Unternehmen …”

Kapitel 1: Einleitung und Überblick S. 6-10

„… Märkte bzw. Digital Markets Act – DMA), den die Europäische Kommission am 15. Dezember 2020 vorgestellt …” „… ), SEC (2020) 437 final, 15. Dezember 2020 (nachfolgend: DMA – Digital Markets Act). 2 Vgl. Evans, D …” „… Europäischen Kommission schließlich in den Digital Markets Act (DMA) gemündet. 8. Der DMA soll speziell die …”

Kapitel 7: Fazit und Empfehlungen S. 73-75

„… der Monopolkommission sollte der DMA daher auf solche ökosystemspezifischen Problemlagen ausgerichtet …” „… Erwägungsgrund 79 oder 80 (neu) DMA wie folgt dargelegt werden: „Bestreitbarkeit soll bedeuten, dass Unternehmen …” „… ausgerichtet werden. Das Ziel der Fairness sollte in Erwägungsgrund 79 oder 80 (neu) DMA wie folgt dargelegt …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. I-1

„… ........................................................................................................... 6 Kapitel 2 Ziele des DMA …” „… ..................................................................... 18 3.3 Begrenzung des DMA auf ökosystemspezifische Problemlagen …” „… ..................................... 21 Kapitel 4 Systematik der Artikel 5 und 6 DMA …”

doi.org/10.5771/9783748929208

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Digital Markets Act: DMA

Rupprecht Podszun (ed.)

2024

doi.org/10.5771/9783748931485

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New Digital Markets Act

Jens Peter Schmidt (ed.), Fabian Hübener (ed.)

2023

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Miriam Swamy-von Zastrow, Robert Pahlen Chapter 3 Gatekeepers (Art. 2 DMA) S. 23-28

„… CHAPTER 3GATEKEEPERS (ART. 2 DMA)Miriam Swamy-von Zastrow/Robert PahlenBibliography: Achleitner …” „… of the DMA. In principle, these gatekeepers are the sole addressees of the DMA’s special conduct …” „… Zastrow/Robert Pahlen 2312B. DefinitionI. Gatekeeper (Art. 2 point (1) DMA)Art. 2 point (1) DMA states that the …”

Henner Schläfke, Immo Schuler C. Civil law claims under the DMA S. 125-127

„… courts to cooperate with the European Commission under § 90a GWB to DMA-related proceedings in the …” „… DMA by way of Art. 1374 ICC.I. Enforceable rights under the DMAThe DMA explicitly grants various …” „… conditions subject to which courts have international jurisdiction for private enforcement of the DMA.In this …”

Jens Peter Schmidt Chapter 9 Merger control (Art. 14 DMA) S. 74-79

„… CHAPTER 9MERGER CONTROL (ART. 14 DMA)Jens Peter SchmidtBibliography: Carugati, ‘Merger Review in …” „… met.B. No DMA merger control, but obligation to inform about intended concentrations (Art. 14 DMA)The …” „… interest (Art. 14(1) sent. 2 DMA).II. Type of information to be providedGatekeepers must provide at least …”

Jens Peter Schmidt Chapter 1 The DMA at a glance S. 1-2

„… new core platform services in the scope of the DMA.National competition authorities do not directly …” „… CHAPTER 1THE DMA AT A GLANCEJens Peter SchmidtThe Digital Markets Act (DMA1), together with the …” „… alike, and contributes to climate neutrality. The DMA aims to ensure the contestability and fairness of …”

Johanna Krauskopf, Markus Brösamle Chapter 8 Market investigations (Art. 16–19 DMA) S. 63-73

„… CHAPTER 8MARKET INVESTIGATIONS (ART. 16–19 DMA)Johanna Krauskopf/Markus BrösamleBibliography …” „… carry out interviews (Art. 21, 22 DMA) as well as the power to conduct inspections (Art. 23 DMA).The …” „… , regulatory and structural barriers, and consumer behaviour.6The DMA’s market investigation, with its …”

Henner Schläfke, Immo Schuler B. Basis for private enforcement of the DMA S. 116-125

„… Art. 6 DMA.In addition, the actual obligation under Art. 6 DMA is not fleshed out in greater detail …” „… DMAFinally, Art. 7 DMA, which was not inserted until later on in the legislative process and which provides …” „… below.Rights of business users under the DMAIn detail, Art. 5 and 6 DMA give rise to the following rights for …”

Markus Brösamle, Johanna Krauskopf Chapter 4 Designation as a gatekeeper (Art. 3 DMA) S. 29-35

„… DMA).II. Rebuttal of presumption (Art. 3(5) DMA)The presumption of gatekeeper status can be rebutted. For …” „… CHAPTER 4DESIGNATION AS A GATEKEEPER (ART. 3 DMA)Markus Brösamle/Johanna KrauskopfBibliography: De …” „… the DMA’s conduct obligations. At the heart of the procedure is a quantitative presumption rule …”

Lucas Gasser, Jochen Hegener Chapter 6 Conduct obligations for gatekeepers (Art. 5–7 DMA) S. 41-58

„… CHAPTER 6CONDUCT OBLIGATIONS FOR GATEKEEPERS (ART. 5–7 DMA)Lucas Gasser/Jochen HegenerBibliography …” „… 2014, 122; Grünwald, ‘Gekommen, um zu bleiben? – § 19a GWB im Lichte des DMA-Entwurfs’, NZKart 2021 …” „… and thus implicitly anti-competitive. Regarding the conduct covered by the DMA’s catalogue of …”

Markus Brösamle, Miriam Swamy-von Zastrow Chapter 5 Review by the European Commission (Art. 4 DMA) S. 36-40

„… information (Art. 44(2) DMA).II. Regular review (Art. 4(2) DMA)The regular review, not prompted by any …” „… CHAPTER 5REVIEW BY THE EUROPEAN COMMISSION (ART. 4 DMA)Markus Brösamle/Miriam Swamy-von ZastrowA …” „… to para. 2 (→ mn. 14 et seqq.).I. Event-driven review (Art. 4(1) DMA)An event-driven review can be …”

Henner Schläfke, Immo Schuler A. Private enforcement – a key implementation mechanism of the DMA S. 114-116

„… Kartellrecht’, NZKart 2021, 611.A. Private enforcement – a key implementation mechanism of the DMA(Henner …” „… collective interests of consumers (RAD), was explicitly included in Art. 42 DMA.Some jurisdictions are …” „… CHAPTER 13THE DMA AS THE SUBJECT MATTEROF PRIVATE ENFORCEMENTBibliography: Achleitner, ‘Digital …”

Juliane Mendelsohn, Oliver Budzinski Chapter 2 DMA: background, objectives, and its relationship to competition law S. 3-22

„… DMAThe DMA is neither applicable to all companies in all markets (like competition law) nor is it …” „… economic power and assessing it critically.40Sector-specific regulationThe question as to whether the DMA’s …” „… services included in the DMA are politically hand-picked (Art. 2 point 2(a)–(j) DMA).Ex ante regulationThe …”

Markus Brösamle, Emilia Etz Chapter 11 Role of national authorities and courts S. 96-106

„… matters concerning the application of the DMA(Art. 37(2) DMA).The DMA nonetheless recognises that for …” „… ? – § 19a GWB im Lichte des DMA-Entwurfs’, NZKart 2021, 496; Haus, ‘Digital Markets Act – „duty to deal …” „… thus be further examined (see rec. 17 et seqq. DMA)I. Centralised enforcement by the European …”

Fabian Hübener, Raphael Reims Chapter 10 EU penalties, investigative powers and legal protection S. 80-95

„… importance when it comes to safeguarding their interests.A. Penalties (Art. 30 et seq. DMA)The various …” „… European Commission can impose interim measures according to Art. 24 DMA.The responsibility for enforcing …” „… decision-making practice under competition law.I. Fines (Art. 30 DMA)According to Art. 30(1) DMA, the European …”

Henner Schläfke, Immo Schuler F. Private enforcement in Germany S. 135-145

„… is up to the user to prove the infringement of Art. 5 to 7 DMA.Just like cartel damages, damages …” „… utile) and the principle of equivalence may suggest an individual protective nature.105The DMA’s …” „… covered by the DMA’s individual protection even before the most recent amendments to the GWB. On the one …”

Jens Peter Schmidt Chapter 7 Compliance and reporting obligations of gatekeepers S. 59-62

„… and reporting obligations are met.A. Internal compliance function (Art. 28 DMA)According to Art. 28(1 …” „… monitor compliance with the obligations arising from the DMA (Art. 28(2) DMA).II. Tasks of the head of …” „… name and contact details (Art. 28(6) DMA).III. Remit of the compliance officersPursuant to Art. 28(5 …”

Jens Peter Schmidt Chapter 12 Third-party rights before the European Commission and national authorities S. 107-111

„… with the DMA obligations.B. Information on practices or behaviour of gatekeepers(Art. 27 DMA)Art. 27(1 …” „… attractive point of contact B. Information on practices or behaviour of gatekeepers (Art. 27 DMA)Jens Peter …” „… (→ Ch. 11 mn. 3 et seqq.).C. Comments on compliance measures by gatekeepers (Art. 8 DMA)Pursuant to Art …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. I-XLII

„… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .D. 22CHAPTER 3GATEKEEPERS (ART. 2 DMA)Miriam Swamy-von Zastrow/Robert PahlenOverview …” „… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .D. 28VIICHAPTER 4DESIGNATION AS A GATEKEEPER (ART. 3 DMA)Markus Brösamle/Johanna KrauskopfDefinition …” „… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .C. 35CHAPTER 5REVIEW BY THE EUROPEAN COMMISSION (ART. 4 DMA)Markus Brösamle/Miriam Swamy-von …”

Rob Corbet, Richard Willis G. Private enforcement in Ireland S. 145-149

„… DMA.Wider debate and commentary on implementationThe DMA has received consistent support in the Oireachtas …” „… who will be designated as gatekeepers under the DMA.The centrality of Ireland to the private …” „… obligations under the DMA) or indeed to cease actions that may fall foul of the DMA.In addition, consumer …”

Pablo Figueroa, Jorge Masía, Ana Parés K. Private enforcement in Spain S. 171-175

„… obligations (Rome II) that determines the applicable law. However, under Art. 1(2) DMA, the applicability of …” „… the DMA does not depend on the applicable law to the specific obligations at stake.K. Private …” „… structures of the private enforcement of the DMA in Spain. First, it will provide details on private …”

Franck Audran, Elsa Mandel E. Private enforcement in France S. 128-135

„… ) DMA).A clarification on the articulation between the DMA and PRCs could thus be useful. The legislator …” „… networks (Art. 8(12) DMA).In line with previous comments regarding PRCs, interactions between the DMA and …” „… symbolic one. Such presumption could also apply to infringements of the DMA.Finally, Art. 1240 French Civil …”

Gonçalo Machado Borges, Sofia Vaz Sampaio, Leonor Martins Machado J. Private enforcement in Portugal S. 165-171

„… other efforts (rec. 33 DMA).The second general comment is, therefore, that the DMA introduces rights …” „… Machado)In this section the fundamental structures of the private enforcement of the DMA in Portugal will be …” „… by the DMA. This is the more correct approach given the structural differences between competition …”

Francesco Maria Salerno, Edoardo Ricci H. Private enforcement in Italy S. 149-153

„… Commission in the context of the DMA.The Irish courts offer attractive remedies for a claimant under the DMA …” „… DMA.In particular, the mandatory nature of these provisions stems from the need to protect users who …” „… respect of the DMA has not been widely discussed to date. Although the government and other interested …”

Henner Schläfke L. Conclusion and outlook S. 175-176

„… TFEU to the DMA and Commission decisions based thereon.In contrast to the DMA’s effect on material law …” „… III. ConclusionAlthough the introduction of the DMA does not – to this day – change the applicable …” „… on Spanish procedural rules.L. Conclusion and outlook (Henner Schläfke)The DMA will, in the future …”

Rick Cornelissen, Lumine van Uden I. Private enforcement in the Netherlands S. 153-164

„… (→ mn. 223 et seqq.).I. National provisions implementing the DMAAs pursuant to Art. 288 TFEU, the DMA …” „… proceedings it has initiated under the DMA.It is possible under Dutch law to request a stay of proceedings …” „… their breach of DMA obligations.JurisdictionWhere the plaintiff is a consumer, the rules of the Italian …”

Henner Schläfke, Immo Schuler D. International jurisdiction S. 127-128

„… jurisdiction for private enforcement of the DMA.In this context, the Recast Brussels I Regulation63 is …” „… rather the law of the Member State.60Against this backdrop, it seems doubtful whether the DMA will allow …” „… necessity of a claim for damages in competition law can also be applied to the related provisions of the DMA …”

Index S. 255-260

„… – relationship to the DMA 11 19 et seqq.Competitor 13 128Compliance 7 1 et seqq.– furnish evidence of 7 10 et …” „… under the DMA 13 28 et seqq.– communication with 6 20– data access 6 72 et seqq.– prohibitions of use …” „… jurisdiction 13 133– criticism 13 35 et seqq.– direct applicability of the DMA 13 5 et seqq.– end user …”

doi.org/10.5771/9783748937067

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Self-Preferencing in Online Search

Thomas Höppner

2024

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C. Resulting principles for compliance with Article 6(5) DMA S. 193-212

„… it satisfies the DMA’s criteria for an OIS. A gatekeeper operatesan OIS, distinct from its OSE …” „… to, and viceversa. In line with the DMA’s definition of an OSE, this ensures theneutrality of this …” „… gatekeepers to comply with Article 6(5) DMA. A designated gatekeeper is free in the design of the interfaces …”

B. Legal, technical, and economic background S. 25-192

„… istherefore the legal definition of an OSE and its purpose in the DMA.b. Definition in the DMABy referring to …” „… : The DMA’s central obligationHaving been identified as one of three most commonly experienced …” „… DMA’s most central objectives as such practiceraises barriers to entry and expansion for those competing …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 1-14

„… DMA,extending well beyond the domain of search engines.This book aims to establish a foundational understanding …” „… of the prohibitionof self-preferencing by digital gatekeepers as stipulated in Article 6(5) DMA.It …” „… consider when designing theirsystems to comply with the DMA.Article 6(5) DMA targets ‘platform envelopment …”

Index S. 217-218

„… Designation decision 187ff.Digital Markets Act– Annex D(2) 30ff., 67– Article 13(6) DMA 289 ff., 320, 323, 444 …” „… – Article 2(23) DMA 15, 92, 107, 169ff., 212,226– Article 6(12) DMA 420 ff.– Article 6(5) DMA 24 ff., 36 ff …” „… ., 406 ff.Distinct Service– see ServiceDominance maintenance effect 11, 326DMA– see Digital Markets …”

A. Executive summary S. 15-24

„… service are met, inparticular if it satisfies the DMA’s criteria for an Online Intermediation Ser‐vice …” „… of the DMA.Equal treatment mandates independence and equal opportunities inservice provision.(7.3) An …” „… A. Executive summaryArticle 6(5) DMA condemns specific ‘platform envelopment’ strategies,where a …”

List of references S. 213-216

„… /Bourreau, Marc/Feasey, Richard/Fletcher, Amelia/Krämer, Jan/Monti Giorgio (editors): “Implementing the DMA …” „… Industrial Economics, 70 (2)pp. 371–395Peitz, Martin: “The prohibition of self-preferencing in the DMA …” „… : “Recommendations for the effective and proportionate DMAimplementation”, (2022), CERREde Streel, Alexandre …”

doi.org/10.5771/9783748944942

Access

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Regulierung von digitalen Plattform-Ökosystemen

Fabian Kieß

Series: Schriften zum Medien- und Informationsrecht

Volume 71 2023

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Kapitel 4 Implikationen durch § 19a GWB und DMA S. 485-682

„… Einfluss auf die Geschäftstätigkeit Dritter hat.II. Art. 3 DMADemgegenüber sieht der DMA …” „… betreibt (Abs. 2 lit. a DMA).Art. 3 Abs. 1 lit. b DMA ist verwirklicht, wenn ein ZPD des …” „… GWB und Art. 3 DMA501DMA) sind an andere Rechtsakte angelehnt.2196 Teilweise werden im DMAauch selbst …”

Kapitel 3 Regulierung von digitalen Plattform-Ökosystemen S. 343-484

„… digitalen Plattform-Ökosystemen352i.S.d. Art. 2 Nr. 2 DMA „bereitstellt“, sodass ebenfalls der sachgerechte …” „… wies die EU-Kommission im Entwurf desDigital Markets Act vom 15. Dezember 2020 (im Folgenden DMA‑E …” „… (spezifische) Regulierung digitaler Plattfor‐men angenommen: In diesem Sinne sieht Erwägungsgrund 3 des DMAdie …”

Resümee und Ausblick S. 683-690

„… Verstößen gegen Art. 5-7 DMAvorsieht.29747. Im Rahmen der zukünftigen Etablierung des DMA sollte darauf …” „… Online-Vermittlungsdiensten in Art. 2 Nr. 5 DMA,bei welcher auf die Legaldefinition der P2B-Verordnung verwiesen wird)oder …” „… nationaler als auch der DMA auf unio‐naler Ebene die systeminduzierten Schwächen des …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 1-42

„… marktübergreifender (teilweiseökosystemspezifischer) Regulierung(1)401§ 19a Abs. 1 GWB(a) 402Art. 3 DMA(b) 402Art. 2a …” „… Anwendungsvorrang des DMA(b) 459Stellungnahme(3) 459Einseitigkeit der Regelung(a) 460Vereinbarungen i.S.d. Art. 101 …” „… Art. 3Abs. 2 lit. b DMA(c)514Berücksichtigung eines kumulativenÖkosystemkriteriums(d)514 …”

Einleitung S. 43-64

„… „Multi-Produkt-Ökosystem“, die zweite Konstellation hingegenals „Multi-Akteur-Ökosystem“ bezeichnet.24B. DMA und § 19a GWB …” „… 2022 in Kraftgetretene Digital Markets Act26 (nachfolgend DMA), welcher zu einem„Europa für das …” „… i.S.d. Art. 3 DMA in Art. 5, 6 und 7 DMA weitreichende ex-ante geltendeGe- und Verbote, so etwa die …”

Literaturverzeichnis S. 691-722

„… Betreiber digitaler Plattformen – Vergleichvon § 19a GWB und DMA-Kommissionsvorschlag. NZKart 2021, S …” „… Act,IIC 2022, S. 1343-1373.Hacker, Philipp, KI und DMA – Zugang, Transparenz und Fairness für KI-Modelle …” „… 2020, 87).Heinemann, Andreas/Meier, Giulia Mara, Der Digital Markets Act (DMA): Neues„Plattformrecht …”

Kapitel 2 Kartellrechtliche Implikationen der digitalen Plattformökonomie S. 93-342

Kapitel 1 Rahmenbedingungen der digitalen Plattformökonomie S. 65-92

„… B-Verordnung) bzw. in Art. 2 Nr. 5 DMA, derauf Art. 2 Nr. 2 P2B-Verordnung verweist, oder in Art. 1 Abs. 1 lit …” „… Legaldefinition von„Online-Vermittlungsdiensten“ in Art. 2 Nr. 5 DMA bestehenden Legaldefi‐nitionen von …” „… „Online-Suchmaschinen“ in Art. 2 Nr. 6 DMA oder „Betriebs‐systemen“ in Art. 2 Nr. 10 DMA, die wie die …”

doi.org/10.5771/9783748915423

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