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Kooperative Instrumente der Arbeitsverwaltungen in England und Deutschland / Gefahren und Risiken von Kooperation
Kooperative Instrumente der Arbeitsverwaltungen in England und Deutschland / Gefahren und Risiken von Kooperation
Contents
Chapter
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Page
2–20
Titelei/Inhaltsverzeichnis
2–20
Details
21–26
Abkürzungsverzeichnis
21–26
Details
27–46
Einführung
27–46
27–40
A. Aktivierung als Konzept für den Umbau der sozialen Sicherung
27–40
27–37
I. Nationale Konzepte
27–37
Details
1. Hintergrund und Entwicklung der Activating Labour Market Policy
Details
a) Der welfare-to-work-Ansatz der Regierung Thatcher
Details
b) Aktivierung in den Vereinigten Staaten von Amerika
Details
c) Elemente aktivierender Politik unter der Regierung Blair
Details
2. Das deutsche Leitbild vom aktivierenden Sozialstaat
Details
a) Inhaltliche Beschreibung des Leitbildes
Details
b) Adressaten aktivierender Maßnahmen
Details
c) Ziele des aktivierenden Staates
Details
aa) Stärkung der Eigenverantwortung
Details
bb) Positiver Einfluss auf Arbeitslosigkeit
Details
cc) Einsparungen bei den Sozialausgaben
Details
3. Vergleichbarkeit der Leitbilder
Details
a) Staatsverständnis als Grundlage der Reformen
Details
b) Politische Entwicklung und Akzeptanz sozialpolitischer Maßnahmen
Details
c) Rechtssystem als Rahmen für Aktivierung
Details
37–40
II. Internationale und supranationale Konzepte
37–40
Details
1. Empfehlungen der OECD
Details
2. Beschäftigungspolitische Leitlinien der Europäischen Union
Details
40–42
B. Eingrenzung des Themas
40–42
Details
42–46
C. Methodik und rechtsvergleichender Ansatz der Arbeit
42–46
42–43
I. Länderauswahl
42–43
Details
43–45
II. Funktion des Rechtsvergleichs
43–45
Details
45–46
III. Gang der Untersuchung
45–46
Details
1. Mikro- oder Makrovergleich
Details
2. Untersuchungsschritte
Details
3. Zusammenfassung
Details
47–98
Erstes Kapitel: Grundlagen
47–98
47–65
A. Kooperation
47–65
47–54
I. Kooperation als (politik-, rechts-, verwaltungs-)wissenschaftlicher Begriff
47–54
Details
1. Definition
Details
2. Wirkungsfelder
Details
a) Steuerung verwaltungsinterner Vorgänge
Details
b) Steuerung verschiedener Leistungserbringer und freier Träger
Details
aa) Aufrechterhaltung einer Trägervielfalt
Details
bb) Am Wettbewerb orientierte Leistungserbringung
Details
cc) Gemeinsame Aufgabenerfüllung in Public-Private-Partnerships
Details
c) Unmittelbare und mittelbare Steuerung des Bürgers
Details
54–58
II. Ziele von Kooperation
54–58
Details
1. Steigerung der Effizienz in der Verwaltungsarbeit
Details
2. Information der Verwaltung in offenem Miteinander
Details
3. Legitimierende Wirkung
Details
4. Psychologisch-pädagogischer Effekt: Disziplinierung vs. Chance
Details
58–62
III. Gefahren und Risiken von Kooperation
58–62
Details
1. Übervorteilung und Verhandlungsungleichgewicht
Details
2. Desintegration durch Kooperation
Details
3. „Entrechtlichung“ und „Verrechtlichung“
Details
4. Defizite bei Haftung und Rechtsschutz
Details
5. Kosten-Nutzen-Vergleich
Details
62–64
IV. Grenzen kooperativen Verwaltungshandelns
62–64
Details
1. Verfassungsrechtliche Vorgaben
Details
2. Vorgaben im Verfahrensrecht
Details
3. Allgemeine Vorgaben des materiellen Rechts: Bindung inter partes
Details
64–65
V. Kooperation und Aktivierung
64–65
Details
65–96
B. Typen und Formen kooperativen Handelns
65–96
65–68
I. Kooperative Elemente einer Entscheidung
65–68
Details
1. Verwaltungsakt im deutschen Recht
Details
a) Begriff
Details
b) Verwaltungsakte mit kooperativen Elementen
Details
aa) Mitwirkungsbedürftiger/zustimmungsbedürftiger Verwaltungsakt
Details
bb) Zusage und Zusicherung
Details
cc) Verwaltungsakt mit Nebenbestimmungen
Details
dd) Anhörung
Details
2. Decision
Details
68–70
II. Kooperative Elemente des planenden Verwaltungshandelns
68–70
Details
1. Pläne im deutschen Verwaltungs- und Sozialrecht
Details
a) Begriff
Details
b) Einordnung als kooperative Handlungsform
Details
2. Back-to-work-plan im englischen Recht
Details
70–82
III. Privatrechtlicher Vertrag
70–82
Details
1. Begriff und Bindung an den Vertrag
Details
2. Vertragsfreiheit
Details
a) Historischer Hintergrund
Details
b) Begriff und verfassungsrechtliche Garantie der Vertragsfreiheit
Details
c) Kontrahierungszwang und gestörtes Verhandlungsgleichgewicht
Details
3. Die Verwaltung als Vertragspartner eines privatrechtlichen Vertrages
Details
a) Verwaltungsprivatrecht im deutschen (Sozial-)Recht
Details
aa) Wahlfreiheit der Verwaltung
Details
bb) Anwendungsbereich im Rahmen der Sozialverwaltung
Details
b) Government contracts im englischen Recht
Details
aa) Begriff
Details
bb) Besonderheiten aufgrund der Beteiligung der Krone
Details
(1) Doktrin der Ultra vires und Local Government Act 1997
Details
(2) Doctrine of executive necessity
Details
(3) Rule against fettering future executive action
Details
cc) Judicial review
Details
dd) Unterscheidung von private law und public law
Details
(1) Source of power approach
Details
(2) Nature of the power approach
Details
(3) Functional approach
Details
(4) Stellungnahme
Details
82–91
IV. Vertrag im öffentlichen Recht
82–91
Details
1. Der verwaltungsrechtliche Vertrag im deutschen Recht
Details
a) Hintergrund und historische Entwicklung bis zur gesetzlichen Regelung
Details
b) Begriff
Details
c) Abgrenzung zwischen öffentlichem Recht und Privatrecht
Details
aa) Interessentheorie
Details
bb) Subordinationstheorie
Details
cc) Subjektstheorie, Zuordnungstheorie (modifizierte Subjektstheorie)
Details
dd) Sonderrechtslehre
Details
ee) Kelsens Idee vom Einheitsrechtssystem
Details
d) Abgrenzung von verwaltungsrechtlichem und privatrechtlichem Vertrag
Details
e) Abgrenzung verwaltungsrechtlicher Vertrag und Verwaltungsakt
Details
f) Zulässigkeit der Handlungsform
Details
aa) Handlungsformermächtigung
Details
bb) Gebundene Wahlfreiheit der Verwaltung
Details
cc) Handlungsformverbote
Details
2. Public law contract
Details
a) Hintergrund und Kritik an der Idee eines public law contract
Details
b) Inhaltliche Ausgestaltung eines public contract law
Details
91–96
V. Vertragsähnliches Verwaltungshandeln
91–96
Details
1. Begriff
Details
2. Voraussetzungen
Details
3. Zulässigkeit vertragsähnlicher Vorgehensweise der Verwaltung
Details
a) NHS-contract
Details
b) Disciplinary contract
Details
c) Leistungsabrede, § 12 SGB XII
Details
4. Inhaltliche Ausgestaltung und Wirkungen
Details
96–98
C. Systematisierungskriterien für kooperative Handlungsformen
96–98
96–96
I. Beteiligungszeitpunkt
96–96
Details
96–97
II. An Kooperation Beteiligte: Leistungsempfänger – Leistungserbringer – Dritte
96–97
Details
97–97
III. Beteiligungsform: einseitig – zweiseitig – mehrseitig
97–97
Details
97–97
IV. Förmlichkeit der Beteiligung
97–97
Details
97–98
V. Bindungswirkung des Kooperationsergebnisses
97–98
Details
98–98
VI. Durchsetzbarkeit des Kooperationsergebnisses
98–98
Details
99–242
Zweites Kapitel: Länderberichte
99–242
99–140
A. Englisches Recht
99–140
99–109
I. Jobseekers Act 1995 und New Deals
99–109
Details
1. Jobseekers Act 1995
Details
2. Jobseeker’s allowance
Details
a) Grundvoraussetzungen der jobseeker’s allowance
Details
b) Besond. Voraussetzungen der contribution-based jobseeker’s allowance
Details
c) Besond. Voraussetzungen der income-based jobseeker’s allowance
Details
d) Beantragung als joint-claim couple
Details
e) Höhe der jobseeker’s allowance
Details
3. New Deal Programme
Details
a) New Deal for Young People
Details
b) New Deal for long-term unemployed people over 25
Details
c) Weitere New Deals
Details
109–140
II. Jobseeker’s agreement
109–140
Details
1. Definition
Details
2. Inhaltliche Aspekte des JSA
Details
a) Gesetzlich geregelte Mindestanforderungen
Details
b) Prüfungsrecht bzw. Prüfungspflicht des employment officer
Details
3. Formelle Gesichtspunkte
Details
4. Rechtliche Einordnung
Details
a) Rechtliche Handlungsfähigkeit auf Seiten des employment officer
Details
b) Vereinbarung von Pflichten
Details
c) Freiwilligkeit – Vertragsfreiheit
Details
aa) Abschlussfreiheit des Antragstellers
Details
bb) Gestaltungsfreiheit der Verwaltung
Details
d) (Gesetzlicher) Ausschluss der Anwendung von contract law
Details
e) Vertragsähnliches Verwaltungshandeln
Details
5. Funktion des JSA
Details
a) Citizen’s Charter und Customer’s Charter des JCP
Details
b) Social citizenship
Details
c) Social contract
Details
d) Principal of conditionality
Details
6. Rechtliche Wirkungen des JSA
Details
a) Voraussetzung für den Leistungsbezug
Details
aa) Anspruchsvoraussetzung
Details
bb) Fiktion eines JSA
Details
cc) Rückdatierung (back-dating)
Details
b) Verhängung von Sanktionen gegenüber dem Antragsteller
Details
c) Auslegung (unbestimmter) Rechtsbegriffe und Ermessensausübung
Details
d) Ausschluss weiterer Wirkungen
Details
7. Störungen bei der Abwicklung des vertragsähnlichen Verhältnisses
Details
a) Veränderung der tatsächlichen Verhältnisse
Details
b) Nichteinhaltung der Vereinbarungen aus dem JSA durch das JCP
Details
aa) Doctrine of executive necessity
Details
bb) Rule against fettering future executive action
Details
c) Nichteinhaltung der Vereinbarungen aus dem JSA durch Antragsteller
Details
d) Restitution
Details
aa) Grundsätzliche Zulässigkeit einer Klage auf restitution
Details
bb) Ausschluss aufgrund einer Entscheidung des Gesetzgebers
Details
8. Beendigung des JSA
Details
a) Erledigung des Antrags auf jobseeker’s allowance
Details
b) Einvernehmliche Abänderung des JSA
Details
c) Angeordnete Abänderung
Details
d) Keine einseitige Beendigung
Details
9. Rechtsschutz
Details
a) Belehrung
Details
b) Ausschluss einer private law procedure
Details
c) Verwaltungsinterne Kontrolle: decision making, revision, supersession
Details
aa) Decision making
Details
bb) Revision
Details
cc) Supersession
Details
dd) Zusammenfassung
Details
d) Appeal
Details
aa) Social Security Appeal Tribunal (SSAT)
Details
(1) Entstehung und deren Gründe
Details
(2) Zusammensetzung des Entscheidungsgremiums
Details
(3) Gegenstand des Verfahrens
Details
(4) Formfragen
Details
(5) Verfahren
Details
(6) Entscheidung und Anfechtbarkeit
Details
bb) Social Security Commission
Details
e) Judicial Review
Details
aa) Gegenstand des Verfahrens
Details
bb) Zuständiges Gericht und Verfahren
Details
f) Kosten
Details
140–242
B. Deutsches Recht
140–242
140–182
I. Arbeitsförderungsrecht
140–182
Details
1. SGB III und Job-AQTIV-Gesetz
Details
a) Arbeitsförderungsgesetz und SGB III
Details
b) Job-AQTIV-Gesetz
Details
c) Überblick über die Leistungen nach dem SGB III
Details
aa) Versicherungspflichtverhältnis
Details
bb) Leistungen der aktiven Arbeitsförderung, § 3 Abs. 4 SGB III
Details
cc) Entgeltersatzleistungen, §§ 116 ff SGB III
Details
2. Definition der Eingliederungsvereinbarung und Abgrenzung
Details
a) Definition
Details
b) Abgrenzung zum Eingliederungsvertrag, §§ 229 ff SGB III a. F.
Details
3. Inhalt der Eingliederungsvereinbarung
Details
a) Niederlegung der „individuellen Vermittlungsstrategie“
Details
b) Vermittlungsbemühungen der Agentur für Arbeit
Details
c) Eigenbemühungen des Arbeitslosen
Details
d) Leistungen der aktiven Arbeitsförderung
Details
e) Geltungszeitraum der Vereinbarung
Details
4. Formelle Gesichtspunkte
Details
5. Rechtliche Einordnung
Details
a) Verwaltungsakt, § 31 SGB X
Details
aa) Hoheitliche Maßnahme
Details
bb) Regelung
Details
cc) Zwischenergebnis
Details
b) „Eingliederungsplan“
Details
c) Verwaltungsrechtlicher Vertrag, §§ 53 ff SGB X
Details
aa) Allgemeine Voraussetzungen
Details
bb) Abgrenzung zum privatrechtlichen Vertrag
Details
cc) Ausschluss verwaltungsrechtlicher Vertrag, § 53 Abs. 2 SGB X
Details
dd) Vertragsschluss
Details
ee) Begründung, Änderung oder Aufhebung eines Rechtsverhältnisses
Details
(1) Rechtsverhältnis
Details
(2) Aufhebung eines Rechtsverhältnisses
Details
(3) Begründung eines Rechtsverhältnisses
Details
(4) Inhaltliche Änderung eines Rechtsverhältnisses
Details
(5) Zusammenfassung
Details
ff) Zwischenergebnis
Details
d) Vertragsähnliches Verwaltungshandeln
Details
6. Funktion der Eingliederungsvereinbarung
Details
a) Grundsatz vom Fördern und Fordern
Details
b) Neubegründung von Leistungspflichten
Details
c) Mitwirkungspflicht, § 38 SGB III
Details
d) Auslegung unbestimmter Rechtsbegriffe
Details
e) Eigenbemühungen, § 119 Abs. 4 Nr. 1 SGB III
Details
f) Qualitätssicherung und Qualitätsprüfung
Details
7. Wirkungen der Eingliederungsvereinbarung
Details
a) Voraussetzung für Leistungen der Agenturen für Arbeit
Details
aa) Vermittlungstätigkeit
Details
bb) Entgeltersatzleistungen, insbesondere Arbeitslosengeld
Details
cc) Zwischenergebnis
Details
b) Ermessensausübung
Details
aa) Verwaltungsermessen: Begriff und Abgrenzung
Details
bb) Ermächtigung
Details
cc) Zweck der Ermächtigung
Details
dd) Gesetzliche Grenzen bei der Ermessensausübung
Details
ee) Grenzen aus der Eingliederungsvereinbarung
Details
ff) Gerichtliche Überprüfbarkeit des Ermessens
Details
c) Verhängung von Sanktionen
Details
aa) Sperrzeit, § 144 SGB III
Details
(1) Versicherungswidriges Verhalten
Details
(2) Sperrzeit bei unzureichenden Eigenbemühungen
Details
(3) Verhältnis von Sperrzeit und § 2 Abs. 5 SGB III
Details
bb) Einstellung der Vermittlung, § 38 Abs. 2 SGB III
Details
d) Darlegungs- und Beweislastverteilung
Details
aa) Untersuchungsgrundsatz im Verwaltungsverfahren
Details
bb) Umkehr der Darlegungs- und Beweislast bei einer Sperrzeit
Details
cc) Beweisfunktion im gerichtlichen Verfahren
Details
8. Störungen bei der Abwicklung des vertragsähnlichen Verhältnisses
Details
a) Veränderung der tatsächlichen Verhältnisse
Details
b) Nichteinhaltung von vereinbarten Pflichten durch den Arbeitslosen
Details
aa) Kein Erfüllungsanspruch
Details
bb) Schadensersatz
Details
cc) Vertragsstrafe
Details
c) Nichteinhaltung von vereinbarten Pflichten durch Agentur für Arbeit
Details
9. Beendigung der Eingliederungsvereinbarung
Details
a) Erledigung infolge der Beendigung der Arbeitslosigkeit
Details
b) Zeitablauf
Details
c) Abänderung
Details
d) Kündigung
Details
10. Rechtsschutz
Details
a) Außergerichtlicher Rechtsschutz
Details
aa) Beratung und Entscheidung des Vorgesetzten
Details
bb) Dienstaufsichtsbeschwerde
Details
b) Widerspruch gegen einseitige Entscheidung
Details
c) Gerichtlicher Rechtsschutz
Details
aa) Rechtsweg
Details
bb) Klägerisches Begehren
Details
cc) Klage gegen den Sanktionsbescheid
Details
dd) Klage gegen die Einstellung der Vermittlung
Details
d) Kosten
Details
182–242
II. Recht der Grundsicherung für Arbeitsuchende
182–242
Details
1. SGB II und Viertes Gesetz für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt
Details
a) Zusammenführung von Arbeitslosenhilfe und Sozialhilfe: „Hartz IV“
Details
b) Kommunales Optionsgesetz
Details
c) Überblick über die Leistungen nach dem SGB II
Details
aa) Leistungen zur Eingliederung in Arbeit, §§ 14 ff SGB II
Details
bb) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes, §§ 19 ff SGB II
Details
2. Definition der Eingliederungsvereinbarung und Abgrenzung
Details
a) Begriff
Details
b) Parteien der Vereinbarung und Einvernehmen des kommunalen Trägers
Details
aa) Fallmanager als Bevollmächtigter der Agentur für Arbeit
Details
bb) Erwerbsfähiger Hilfebedürftiger
Details
cc) Einvernehmen des kommunalen Trägers, § 15 Abs. 1 S. 1 SGB II
Details
c) Bedarfsgemeinschaft, § 7 Abs. 3 SGB II
Details
d) Abgrenzung
Details
aa) Bundessozialhilfegesetz (BSHG)
Details
bb) Zwölftes Buch Sozialgesetzbuch (SGB XII)
Details
3. Inhalt der Eingliederungsvereinbarung
Details
a) Niederlegung „verbindlicher Aussagen zum Fördern und Fordern“
Details
b) Leistungen zur Eingliederung, § 15 Abs. 1 S. 2 Nr. 1, §§ 16 ff SGB II
Details
aa) § 16 Abs. 1 SGB II
Details
bb) § 16 Abs. 2 SGB II
Details
cc) § 16 Abs. 3 SGB II
Details
c) Bemühungen erwerbsfähiger Hilfebedürftiger, § 15 Abs. 1 Nr. 2 SGB II
Details
d) Schadensersatzpflicht, § 15 Abs. 3 SGB II
Details
e) Geltungszeitraum der Vereinbarung
Details
4. Form
Details
5. Rechtliche Einordnung
Details
a) Verwaltungsakt, § 31 SGB X
Details
aa) Hoheitliche Maßnahme
Details
bb) „Ersatzvornahme“ durch die Verwaltung, § 15 Abs. 1 S. 6 SGB II
Details
cc) Zwischenergebnis
Details
b) „Eingliederungsplan“, „Hilfeplan“
Details
c) Verwaltungsrechtlicher Vertrag, §§ 53 ff SGB X
Details
aa) Abgrenzung zum privatrechtlichen Vertrag
Details
bb) Ausschluss verwaltungsrechtlicher Vertrag, § 53 Abs. 2 SGB X
Details
cc) Vertragschluss und Kontrahierungszwang
Details
(1) Die Willenserklärung des Bürgers
Details
(2) Willenserklärung und Abschlusspflicht der Arbeitsverwaltung
Details
(3) Kontrahierungszwang infolge § 2 S. 2 SGB II
Details
(4) Fakt. Kontrahierungszwang, §§ 2 S. 2, 31 Abs. 1 Nr. 1a SGB II
Details
(5) Fakt. Kontrahierungszwang aufgrund der Monopolstellung
Details
(6) Fakt. Kontrahierungszwang aufgrund § 15 Abs. 1 S. 6 SGB II
Details
(7) Kontrahierungszwang im Rahmen des § 31 Abs. 5 SGB II
Details
dd) Begründung, Änderung oder Aufhebung von Rechten und Pflichten
Details
ee) Einordnung als Vertrag i.S.d. § 53 Abs. 1 S. 2 SGB X
Details
d) Zwischenergebnis
Details
6. Funktion der Eingliederungsvereinbarung
Details
a) Zusammenführung von Arbeitslosenhilfe und Sozialhilfe
Details
b) Erwerbsfähigkeit und Hilfebedürftigkeit, §§ 8, 9 SGB II
Details
c) Unbestimmte Rechtsbegriffe
Details
d) Qualitätssicherung und Qualitätsprüfung
Details
7. Wirkungen der Eingliederungsvereinbarung
Details
a) Voraussetzung für Leistungen der Grundsicherung für Arbeitsuchende
Details
aa) Leistungen zur Eingliederung in Arbeit, §§ 14 ff SGB II
Details
bb) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes, §§ 19 ff SGB II
Details
cc) Zwischenergebnis
Details
b) Ermessensausübung
Details
aa) Ermächtigung
Details
bb) Zweck der Ermächtigung
Details
cc) Gesetzliche Grenzen
Details
dd) Grenzen aus der Eingliederungsvereinbarung
Details
ee) Ermessensfehlerlehre und Nichtigkeit gem. § 58 SGB X
Details
c) Verhängung von Sanktionen, § 31 SGB II
Details
aa) Ablehnung angebotener Vereinbarung, § 31 Abs. 1 Nr. 1 a SGB II
Details
(1) Angebot einer Eingliederungsvereinbarung
Details
(2) Abschlussverweigerung
Details
(3) Wichtiger Grund für die Abschlussverweigerung
Details
(4) Rechtsfolgenbelehrung
Details
bb) Nichteinhaltung vereinbarter Pflichten, § 31 Abs. 1 Nr. 1b SGB II
Details
(1) Anwendungsbereich der Sanktionsvorschrift
Details
(2) Verletzung der Nachweispflicht
Details
(3) Wichtiger Grund
Details
cc) Weigerung, Arbeit aufzunehmen, § 31 Abs. 1 Nr. 1c SGB II
Details
dd) Sonderregelung für Jugendliche, § 31 Abs. 5 SGB II
Details
d) Einstellung der Vermittlung
Details
e) Darlegungs- und Beweislastverteilung im Verwaltungsverfahren
Details
8. Störungsfälle
Details
a) Nichtigkeit des verwaltungsrechtlichen Vertrages, § 58 SGB X
Details
aa) Grundsatz der Gesetzmäßigkeit der Verwaltung
Details
bb) Grundsätze des Verwaltungsverfahrensrechts
Details
cc) Verstoß gegen Verbotsgesetz, § 58 Abs. 1 SGB X, § 134 BGB
Details
dd) Sittenwidrigkeit, § 58 Abs. 1 SGB X i.V.m. § 138 BGB
Details
ee) Nichtigkeit gem. § 58 Abs. 2 Nr. 1 SGB X i.V.m. § 40 SGB X
Details
ff) Nichtigkeit gem. § 58 Abs. 2 Nr. 2 SGB X
Details
gg) Nichtigkeit gem. §§ 58 Abs. 2 Nr. 3, 4 SGB X
Details
hh) Zwischenergebnis
Details
b) Nichterteilung des Einvernehmens des kommunalen Trägers
Details
c) Veränderung der tatsächlichen Verhältnisse
Details
d) Nichteinhaltung vereinbarter Pflichten durch Hilfebedürftigen
Details
aa) Schadensersatz bei Bildungsmaßnahme, § 15 Abs. 3 SGB II
Details
bb) Vertragsstrafe, § 61 SGB X i.V.m. §§ 339 ff BGB
Details
cc) Schadensersatz, § 61 S. 2 SGB X i.V.m. § 280 BGB
Details
e) Nichteinhaltung der vereinbarten Pflichten durch die Agentur für Arbeit
Details
aa) Erfüllungsanspruch
Details
bb) Vertraglicher Schadensersatz/Aufwendungsersatz
Details
cc) Amtshaftungsansprüche
Details
9. Beendigung der Eingliederungsvereinbarung
Details
a) Erledigung
Details
b) Zeitablauf
Details
c) Änderung der Verhältnisse, § 59 Abs. 1 S. 1 SGB X
Details
d) Kündigung des verwaltungsrechtlichen Vertrags, § 59 SGB X
Details
10. Rechtsschutz
Details
a) Außergerichtlicher Rechtsschutz
Details
aa) Dienstaufsichtsbeschwerde
Details
bb) Ombudsrat
Details
b) Widerspruchsverfahren
Details
c) Gerichtlicher Rechtsschutz
Details
aa) Rechtsweg, § 51 SGG
Details
bb) Rechtsschutz bei Umsetzung der Vereinbarung
Details
cc) Rechtschutz gegen Sanktionen und Einstellung der Vermittlung
Details
(1) Klägerisches Begehren
Details
(2) Klageart
Details
dd) Feststellung der Nichtigkeit der Eingliederungsvereinbarung
Details
d) Kosten
Details
243–268
Drittes Kapitel: Ergebnisse und Auswertung des Rechtsvergleichs
243–268
243–246
A. Zusammenfassung der Ergebnisse
243–246
243–243
I. Jobseeker’s agreement
243–243
Details
243–245
II. Eingliederungsvereinbarung nach SGB III
243–245
Details
245–246
III. Eingliederungsvereinbarung nach SGB II
245–246
Details
246–268
B. Vergleich und Bewertung
246–268
246–252
I. Kooperation – Ziele erreicht?
246–252
Details
1. Steigerung der Effizienz in der Verwaltungsarbeit
Details
2. Information der Verwaltung
Details
3. Legitimierende Wirkung
Details
4. Psychologisch-pädagogischer Effekt
Details
252–260
II. Kooperation – Gefahren gebannt?
252–260
Details
1. Übervorteilung und Verhandlungsungleichgewicht
Details
2. Ausschluss aus dem System
Details
3. Verrechtlichung
Details
4. Haftung und Rechtsschutz
Details
a) Haftung
Details
b) Defizite beim Rechtsschutz
Details
5. Kosten - Nutzen -Vergleich
Details
260–265
III. Kooperation an ihren Grenzen
260–265
Details
1. Verfassungsrechtlicher Rahmen
Details
a) Eigentum
Details
b) Handlungsfreiheit
Details
c) Existenzminimum
Details
d) Rechtsweggarantie
Details
2. Vorgaben des Verfahrensrechts
Details
a) Fairer Umgang mit dem Bürger
Details
b) Untersuchungsgrundsatz
Details
c) Ermessensausübung
Details
3. Bindung inter partes
Details
265–266
IV. Kooperation und Aktivierung als Rahmen eines Politiktransfers
265–266
Details
266–268
V. Bewährungsprobe und Zukunft der Handlungsinstrumente
266–268
Details
268–268
C. Abschließende Bemerkung
268–268
Details
269–300
Literaturverzeichnis
269–300
Details
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Access
Kooperative Instrumente der Arbeitsverwaltungen in England und Deutschland , page 58 - 62
Gefahren und Risiken von Kooperation
Autoren
Maria Grienberger-Zingerle
DOI
doi.org/10.5771/9783845220468-58
ISBN print: 978-3-8329-5023-1
ISBN online: 978-3-8452-2046-8
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