Inhalts- und Nebenbestimmungen in Genehmigungen von Windenergieanlagen
Rechtliche Zulässigkeit und betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Zusammenfassung
Nach rechtlicher und betriebswirtschaftlicher Auswertung aller zwischen 2012 und 2017 in Baden-Württemberg erteilten Windenergieanlagen-Genehmigungen zeigt der vorliegende Band – neben den zu beachtenden Anforderungen – optimale Textbausteine für Inhalts- und Nebenbestimmungen auf allen relevanten Rechtsgebieten auf. Der Band bietet damit eine unerlässliche Arbeitshilfe auf dem wichtigen Gebiet des rechtssicheren Ausbaus der Windenergie – dies auch über die Grenzen der baden-württembergischen Verwaltungspraxis hinaus.
Schlagworte
§ 12 BImSchG § 35 BauGB § 36 VwVfG Auflage Auflagenvorbehalt Außenbereich Baugesetzbuch Bedingung Befristung Ermessen Immissionsschutzrechtliche Genehmigung von Windenergieanlagen Konzentrationswirkung Verwaltungsverfahrensgesetz VwVfG Windenergie Windenergieanlagen Umweltrecht Baurecht Immissionsschutzrecht Genehmigung Windenergieanlagengenehmigung Verwaltung- Kapitel Ausklappen | EinklappenSeiten
- 23–25 Zusammenfassung 23–25
- 26–28 A. Einleitung 26–28
- 83–268 C. Besonderer Teil 83–268
- 269–278 D. Literaturverzeichnis 269–278
- 279–289 Anlagen 279–289
- Achtenberg, Norbert, Öffentliches Recht und Politik, Berlin 1973 (zitiert als: Verfasser in: FS Scupin, S.)
- Agatz, Monika, Windenergie Handbuch, 15. Auflage, 2018 (zitiert als: Agatz, HBWE: S.).
- Alexy, Robert, Theorie der Grundrechte, 1. Auflage, Frankfurt 1986.
- Bader, Johann/ Ronellenfitsch, Michael, Kommentar zum Verwaltungsverfahrensgesetz, 2. Auflage, München 2016 (zitiert als: Verfasser in: Bader/ Ronellenfitsch, VwVfG: §, Rn.).
- Bamberger, Heinz Gerog/ Roth, Herbert, Kommentar zum Bürgerlichen Gesetzbuch, 52. Auflage, München 2019 (zitiert als: Verfasser in: Bamberger/Roth, BGB: §, Rn.).
- Becht, Jasmin/ Lukas, Patricia, Rückbauverpflichtung von Windenergieanlagen: Grenzen der Verhältnismäßigkeit, erschienen in Verwaltungsrundschau, 2018, 11ff. (zitiert als: Becht/ Lukas, VR 2018: 11 (S.)).
- Bleckmann, Albert, Begründung und Anwendungsbereich des Verhältnismäßigkeitsprinzips, erschienen in Juristische Schulung 1994, 177ff. (zitiert als Beckmann, JuS 1994: 177 (S.)).
- Bumke, Christian, Rechtsschutz bei Nebenbestimmungen eines Verwaltungsaktes in Festschrift für Ulrich Battis, München 2014 (zitiert als Bumke in: FS Battis: S. 177 (S.)).
- Bruch, David, Umweltpflichtigkeit der grundrechtlichen Schutzbereiche, Berlin 2012.
- Calliess, Christian, Rechtsstaat und Umweltstaat, Tübingen 2001.
- Ehlers, Dirk, Liber amicorum Hans-Uwe Erichsen, Köln 2004.
- Endres, Ewald, Kommentar zum Bundeswaldgesetz, Berlin 2014 (zitiert als: Verf. in: Endre, BWaldG: §, Rn.)).
- Ernst, Werner/ Zinkahn, Walter/ Bielenberg, Michael/ Krautzberger, Rolf, Kommentar zum Baugesetzbuch, 153. Ergänzungslieferung, München 2019 (zitiert als: Verfasser in: Ernst/ Zinkahn/ Bielenberg/ Krautzberger, BauGB: §, Rn.).
- Fehling, Michael/ Kastner, Berthold/ Störmer, Rainer, Kommentar zum Verwaltungsrecht, 4. Auflag, Baden-Baden 2016 (zitiert als: Fehling/ Kastner/ Strömer, Gesetz: §, Rn.)).
- Feldhaus, Gerhard, Kommentar zum Bundes-Immissionsschutzgesetz, 2. Auflage, Baden-Baden 2014 (zitiert als: Verf. in: Feldhaus, BImSchG: §, Rn.).
- Fest, Philip/ Fechler, Thorben, Neue Anforderungen an Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen, erschienen in Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht, 2016, S. 1050ff. (zitiert als: Fest/ Fechler, NVwZ 2016: 1050 (S.)).
- Fluck, Jürgen, "Genehmigungszusätze", nachträgliche Anordnungen und Aufhebung der Genehmigung im Immissionsschutzrecht Gliederung, erschienen in Deutsche Verwaltungsblätter, 1992, S. 862ff. (zitiert als: Fluck, DVBl. 1992: 862 (S.)).
- Frenz, Walter/ Müggenborg, Jürgen, Kommentar zum Bundes-Naturschutzgesetz, 2. Auflage, Berlin 2016 (zitiert als: Verfasser in: Frenz/ Müggenborg, BNatSchG: §, Rn.).
- Friedrich, Jörg, Umweltrechtliche Folgen einer Aufteilung bestehender Anlagen auf mehrere Betreiber – Der Anlagen- und Betreiberbegriff im Immissionsschutzrecht, der Betriebsbereich, erschienen in Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht, 2002, S. 1174ff. (zitiert als: Friedrich, NVwZ 2002: 1174 (S.)).
- Fuchs, Clemens/ Marquardt, Karl/ Kasten, Joachim/ Skau, Katharina, Wind Turbines on German Farms – An Economic Analysis, Energies, 2019(12), S. 1587ff. (Zitiert als Fuchs et al., Energies, 1587 (S.)).
- Fülbier, Viktoria, Die naturschutzrechtliche Eingriffsregelung bei Windenergieanlagen, erschienen in Natur und Recht, 2017, S. 804ff. (zitiert als: Fülbier, NuR 2017: 804 (S.)).
- Füßler, Klaus/ Lau, Marcus, Rechtsgutachten zum Umgang mit der nachträglichen Ansiedelung von europarechtlich geschützten Arten im Umfeld genehmigter Vorhaben, Leipzig 2017.
- Gatz, Stephan, Windenergieanlagen in der Verwaltungs- und Gerichtspraxis, Berlin/ Heidelberg 2014.
- Gellermann, Martin, Die "Kleine Novelle" des Bundesnaturschutzgesetzes, erschienen in Natur und Recht, 2007, S. 783ff. (zitiert als: Gellermann, NuR 2007: 783 (S.)).
- Giesberts, Ludger/ Reinhardt, Michael, Kommentar zum Umweltrecht, 52. Edition, München 2019 (zitiert als: Verfasser in: Giesberts/ Reinhardt, Gesetz: §, Rn.).
- Hager, Gerd/ Hammer, Felix/ Morlock, Oliver/ Zimdars, Dagmar/ Davydov, Dimitrij, Kommentar zum Denkmalschutzgesetz Baden-Württemberg, 2. Auflage, Wiesbaden 2016 (zitiert als: Hager/ Hammer/ Morlock/ Zimdars/ Davydov, DSchG BW: §, Rn.).
- Heesen, Bernd, Investitionsrechnung für Praktiker. Fallorientierte Darstellung der Verfahren und Berechnungen, 2. Auflage, Wiesbaden 2012 (zitiert als: Heesen, Investitionsrechnung für Praktiker: S.).
- Heikkilä, Ulla/ Bourgeois, Saskia/ Cattin, René, Evaluation of ice detection systems for wind turbines. VGB Powertech. International Journal of Electricity and heat generation, Bern 2016.
- Heitsch, Christian, Neben- und Inhaltsbestimmungen bei begünstigenden Verwaltungsakten: Kriterien für die Auswahl des passenden Regelungsinstruments, erschienen in Die öffentliche Verwaltung, 2003, S. 367ff. (zitiert als: Heitsch, DÖV 2003: 367 (S.)).
- Hentschel, Anja, Umweltschutz bei Errichtung und Betrieb von Windkraftanlagen, Baden-Baden 2010.
- Hessisches Ministerium für Umwelt, Klimaschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz, Bodenschutz bei der Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen, Wiesbaden 2014.
- Hinsch, Andreas, Schallimmissionsschutz bei der Zulassung von Windenergieanlagen, erschienen in Zeitschrift für Umweltrecht, 2008, S. 567ff. (zitiert als: Hinsch, ZUR 2008: 567 (S.)).
- Hinsch, Andreas, Windenergienutzung und Artenschutz – Verbotsvorschriften des § 44 BNatSchG im immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren, erschienen in Zeitschrift für Umweltrecht, 2011, S. 191ff. (zitiert als: Hinsch, ZUR 2011: 191 (S.)).
- Hoffmann, Bodo-Falk, Die aufdrängende Erlaubnis, erschienen in Deutsche Verwaltungsblätter, 1977, S.514ff. (zitiert als: Hoffmann, DVBl 1977, 514 (S.))
- Hösch, Ulrich, Die Überwachung von festsetzten Kompensationsmaßnahmen, erschienen in Umwelt Planung Recht, 2015, S. 81ff. (zitiert als: Hösch, UPR 2015: 81 (S.)).
- Jarass, Hans, Kommentar zum Bundes-Immissionsschutzgesetz, 12. Auflage, München 2017 (zitiert als: Jarass, BImSchG: §, Rn.).
- Jarass, Hans/ Petersen, Frank, Kommentar zum Kreislaufwirtschaftsgesetz, München 2014 (zitiert als: Verfasser in: Jarass/ Petersen, KrWG: § 62 Rn. 13.
- Knack, Hans-Joachim/ Henneke, Hans-Günther, Kommentar zum Verwaltungsverfahrensgesetz, 11. Auflag, Köln 2020 (zitiert als: Verfasser in: Knack/Henneke, VwVfG, §, Rn.).
- Koch, Hans-Joachim/ Pache, Eckard/ Scheuing, Dieter, Kommentar zum Bundes-Immissionsschutzgesetz, 36. Ergänzungslieferung, Köln 2014 (zitiert als: Verfasser in: Koch/ Pache/ Scheuing, BImSchG: §, Rn.).
- Kollmer, Norbert/ Klindt, Thomas/ Schucht, Carsten, Kommentar zum Arbeitsschutzgesetz, 3. Auflage, München 2016 (zitiert als: Verfasser in: Kollmer/ Klindt/ Schucht, ArbSchG: §, Rn.).
- Kopp, Ferdinand/ Ramsauer,Ulrich, Kommentar zum Verwaltungsverfahrensgesetz, 20. Auflage, München 2019 (zitiert als: Kopp/ Ramsauer, VwVfG: §, Rn.).
- Kuchler, Ferdinand, Bedingungen zur Zahlung von Stellplatzablösebeträgen in Baugenehmigungen – Praktische Hinweise zum effektiven Rechtsschutz, erschienen in Landes- und Kommunalverwaltung, 1997, S. 349ff. (zitiert als: Kuchler, LKV 1997: 349 (S.)).
- Landmann, Robert von/ Rohmer, Gustav/ Beckmann, Martin, Umweltrecht – Kommentar, 90. Erg.-Lfg., München 2019 (zitiert als: Verf. in: Landman/ Rohmer, Gesetz: §, Rn.).
- Lau, Marcus/ Garniel, Annick, Risikomanagement und Monitoring in Zulassungsverfahren, erschienen in Zeitschrift für Umweltrecht, 2016, S. 393ff. (zitiert als: Garniel/ Lau, ZUR 2016: 393 (S.)).
- Louis, Hans Walter, Die Zugriffsverbote des § 42 Abs 1 BNatSchG im Zulassungs- und Bauleitplanverfahren, erschienen in Natur und Recht, 2009, S. 91ff. (zitiert als: Louis NuR 2009: 91 (S.)).
- Lütkes, Stefan/ Ewer, Wolfgang, Kommentar zum Bundes-Naturschutzgesetz, 2. Auflage, München 2018 (zitiert als: Verfasser in: Lütkes/ Ewer, BNatSchG: §, Rn.).
- Mann, Thomas/ Sennekamp, Christoph/ Uechtritz, Michael, Kommentar zum Verwaltungsverfahrensgesetz, 2. Auflage, Baden-Baden 2019 (zitiert als: Verfasser in: Mann/ Sennekamp/ Uechtritz, VwVfG: §, Rn.).
- Martens, Joachimx, Die Praxis des Verwaltungsverfahrens, München 1985, (zitiert als: Martens, Praxis des VwV: 1985, Rn.).
- Martini, Mario, Verwaltungsprozessrecht, 6. Auflage, München 2017.
- Maslaton, Martin, Windenergieanlagen, 2. Auflage, München 2018 (zitiert als: Verfasser in: Maslaton, Windenergieanlagen: Kapitel, Rn.).
- Maunz, Theodor Dürig, Günter, Kommentar zum Grundgesetz, 88. Ergänzungslieferung 2019 (zitiert als: Verfasser in: Maunz/ Dürig, GG: §, Rn.).
- Operhalsky, Benedikt/ Fechler, Thorben, Länderspezifische Ersatzgeldregelungen für Windenergieanlagen, erschienen in Zeitschrift für Umweltrecht, 2016, S. 649ff. (zitiert als: Operhalsky/Fechler, ZUR 2016, 649 (S.)).
- Peters, Heinz-Joachim/ Hesselbarth, Thorsten/ Peters, Frederike, Umweltrecht, 5. Auflage, Stuttgart 2016.
- Rectanus, Christopher, Genehmigungsrechtliche Fragen der Windenergieanlagen-Sicherheit, erschienen in Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht, 2009, S. 871ff. (zitiert als: Rectanus, NVwZ 2009: 871 (S.)).
- Roscher, Marianna, Hintergrundpapier: Roscher, FA Wind 2019 – „BNK – Genehmigt!“, Rostock 2019.
- Roth, Michael/ Bruns, Elke, Landschaftsbildbewertung, erschienen in Deutschland, BfN- Skripten 439, 2016, S. 56ff.
- Rumpel, Erwin, Zur Verwendung von Genehmigungsinhaltsbestimmungen und Auflagen, erschienen in Bayrische Verwaltungsblätter (zitiert als: Rumpel, BayVBl 1987, 577 (S.)).
- Runge, Holger, Rahmenbedingungen für die Wirksamkeit von Maßnahmen des Artenschutzes bei Infrastrukturvorhaben, Hannover/ Marburg 2010.
- Ruß, Sylvia, Anwendbarkeit der artenschutzrechtlichen Ausnahme nach § 45 Abs. 7 BNatSchG auf Vorhaben der Windenergie – eine Quadratur des Kreises?, erschienen in Natur und Recht, 2016, S. 591ff. (zitiert als: Ruß, NuR 2016: 591 (S.)).
- Ruß, Sylvia, Artenschutzrechtliche Monitoring-Auflagen bei der Genehmigung von Windenergieanlagen – Teil I: Monitoring ohne Risikomanagement, erschienen in Zeitschrift für Umweltrecht, 2017, S. 602ff. (zitiert als: Ruß, ZUR 2017: 602 (S.)).
- Ruß, Sylvia, Artenschutzrechtliche Monitoring-Auflagen bei der Genehmigung von Windenergieanlagen- Teil II: Monitoring als Bestandteil eines Risikomanagements, erschienen in Zeitschrift für Umweltrecht, 2018, S. 18ff. (zitiert als: Ruß, ZUR 2018: 18 (S.)).
- Säcker, Franz Jürgen/ Rixecker, Roland/ Oetker, Hartmut/ Limperg, Bettina, Kommentar zum Bürgerlichen Gesetzbuch, 7. Auflage, München 2015 (zitiert als: Verfasser in: MüKo-BGB, Bd.: §, Rn.).
- Sauter, Helmut, Kommentar zur Landesbauordnung BAden Württemberg, 20. Auflage, Stuttgart 2016 (zitiert als: Verfasser in: Sauter, LBO: §, Rn.).
- Schachel, Jens, Nebenbestimmungen zu Verwaltungsakten, Berlin 1979.
- Scheidler, Alfred, Die Anordnung kontinuierlicher Messungen nach § 29 BImSchG, erschienen in Die öffentliche Verwaltung, 2013, 806ff. (zitiert als: Scheidler, DÖV 2013: 806 (S.)).
- Schmehl, Arndt, Die Abgrenzung zwischen echter Auflage und Inhaltsbestimmung der Genehmigung, erschienen in Umwelt Planung Recht, 1998, S. 334ff. (zitiert als: Schmehl, UPR 1998: 334 (S.)).
- Schmidt, Rolf, Verwaltungsrecht Allgemeiner Teil, 21. Auflage, Grasberg bei Bremen 2018.
- Schmidt-De Caluwe, Reimund, Die Wirksamkeit des Verwaltungsakts, erschienen in Verwaltungsarchiv, 1999, S. 49ff. (zitiert als: Schmidt-De Caluwe, VerwArch 90 (1999), 49 (S.).
- Schuster, Thomas/ Rüdt von Collenberg, Leona, Investitionsrechnung: Kapitalwert, Zinsfuß, Annuität, Amortisation, Berlin 2017 (zitiert als: Schuster/Rüdt von Collenberg, Investitionsrechnung: S.).
- Schwenkert, Rainer/ Stry, Yvonne, Finanzmathematik kompakt für Studierende und Praktiker, 2. Auflage, Berlin/Heidelberg, 2016 (zitiert als: Schwenkert/Stry, Finanzmathematik: S.).
- Sodan, Helge/ Ziekow, Jan, Grundkurs Öffentliches Recht, 8. Auflage, München 2018 (zitiert als: Sodan/ Ziekow, GK ÖR: §, Rn.).
- Spannowsky, Willy/ Uechtritz, Michael, Kommentar zum Baugesetzbuch, 2. Auflage, München 2014 (zitiert als: Verfasser in: Spannowsky/ Uechtritz, BauGB: §, Rn.).
- Steinweg, Christian, Zeitlicher Regelungsgehalt des Verwaltungsaktes, Berlin 2006.
- Stelkens, Paul/ Bonk, Heinz-Joachim/ Sachs, Michael, Kommentar zum Verwaltungsverfahrensgesetz, 9. Auflage, München 2018 (zitiert als: Verfasser in: Stelkens/ Bonk/ Sachs, VwVfG: §, Rn.).
- Strobl, Heinz/ Sieche, Heinz, Kommentar zum Denkmalschutzgesetz Baden-Württemberg, 3. Auflage, Stuttgart 2010 (zitiert als: Strobl/ Sieche, DSchG BW: §, Rn.).
- Tegethoff, Carsten, Nebenbestimmungen in umweltrechtlichen Zulassungsentscheidungen, Berlin 2001.
- Ule, Carl Hermann/ Laubinger, Hans-Werner/ Repkewitz, Ulrich, Kommentar zum Bundes-Immissionsschugtzgesetz, 181. Ergänzungslieferung, Köln/ Neuwied 2011 (zitiert als: Verfasser in: Ule/ Laubinger/ Repkewitz, BImSchG: §, Rn.).
- Von Marschall, Joyce, Naturschutzrechtliche Probleme bei der Zulassung und Planung von Windenergieanlagen an Land, Frankfurt 2015.
- Von Savigny, Friedrich Carl, System des heutigen römischen Rechts, Berlin 1840.
- Voßkuhle, Andreas/ Kaiser, Anna-Bettina, Grundwissen – Öffentliches Recht: Nebenbestimmungen, erschienen in Juristische Schulung, 2012, S. 699ff. (zitiert als: Voßkuhle/Kaiser, JuS 2012, 699 (S.)).
- Weisensee, Claudius, Erdkabel als Realkompensation für Windenergieanlagen, erschienen in Natur und Recht, 2013, S. 789ff. (zitiert als: Weisensee, NuR 2013: 789 (S.)).
- Weyreuther, Felix, Über Baubedingungen, erschienen in Deutsche Verwaltungsblätter, 1969, S. 295ff. (zitiert als: Weyreuther, DVBl 1969, 295 (S.)).
- Weyreuther, Felix, Modifizierende Auflagen, erschienen in Deutsche Verwaltungsblätter, 1984, 365ff. (zitiert als: Weyreuther, DVBl. 1984: 365 (S.)).