Zu den konstituierenden Elementen des modernen demokratischen Staates gehörendie Meinungsfreiheit (eingeschlossen die Freiheit, Meinungen durch publizistische Medien zu multiplizieren) sowie die politische Willensbildung durch die Regierten. Die Diskussion politisch und gesellschaftspolitisch relevanter Sachverhalte in direkter oder vermittelter Kommunikation durch Individuen und soziale Gruppen - als Vorstufe oder begleitend zur demokratischen Willensbildung - weckt bei politischen, gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Interessengruppen den Wunsch, vorherrschende und abweichende Meinungen, d. h. die ebenso vielzitierte wie umstrittene ,öffentliche Meinung', zu erforschen oder gar zahlenmäßig abgesichert empirisch zu erheben, um so den ,Markt' für politische Maßnahmen, für Gruppeninteressen, für wirtschaftliche Produkte abzuklären. (...)
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