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Kirsten Meyer

Adaptionsplanung

Series: Leipziger Schriften zum Umwelt- und Planungsrecht

Volume 24 2014

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Die Kompetenz zur Aufstellung europäischer Raumordnungspläne aus Art. 192 Abs. 2 S.1 lit. b) Spiegelstr. 1 AEUV S. 328-330

„… europäischer Raumordnungspläne aus Art. 192 Abs. 2 S.1 lit. b) Spiegelstr. 1 AEUV Was den Bereich der Exekutive …” „… Raumordnungspläne müsste sich aus Art. 192 Abs. 2 S. 1 lit. b) Spiegelstr. 1 AEUV ergeben.1275 Die übrigen in …” „… Bereits die Vorgängervorschrift des Art. 4 Abs. 3 Unterabs. 2 EUV (Art. 10 EGV a.F.) hielt, wie die …”

Einzelne Grundrechte und ihre betroffenen Schutzgüter S. 184-192

„… Leben und Gesundheit nach Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG umfasst den Schutz des Lebens und …” „… ; Murswiek in: Sachs (Hrsg.), Grundgesetzkommentar, 2009, Art. 2, Rn. 147; Winkler, Klimaschutzrecht, 2005, S …” „… demographischen Wandel ? die unterhalb der Schwelle des Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG liegende Frage der …”

Gibt es eine eigenständige und umfassende Raumordnungskompetenz in den Europäischen Verträgen? S. 318-322

„… berühren nach Art. 192 Abs. 2 S. 1 lit. b) Spiegelstr. 1 AEUV a. Art. 192 Abs. 2 S. 1 lit. b) Spiegelstr. 1 …” „… Primärrecht eine Art. 192 Abs. 2 S. 1 lit. b) Spiegelstr. 1 AEUV weit- …” „… verbindlichen Gesetzgebung und Planung durch die EU Die EU darf nach dem in Art. 5 Abs. 1, 2 EUV und Art. 7 …”

Art. 192 Abs. 1 AEUV S. 327-328

„… . 3. Die Kompetenz zur Aufstellung europäischer Raumordnungspläne aus Art. 192 Abs. 2 S.1 lit. b …” „… direkteren Zugriff auf die Raumordnung zulässt. Daher muss Art. 192 Abs. 2 S. 1 lit. b) Spiegelstr. 1 AEUV so …” „… interpretierten auch Vertreter der Literatur, die in Art. 192 Abs. 2 S. 1 lit. b) Spiegelstr. 1 AEUV eine …”

Das Verhältnis der Raumordnung zur Fachplanung S. 126-144

„… eingeordnet werden,454 ebenso wie § 35 Abs. 3 S. 2 und 3 BauGB.455 Die Raumordnungsklauseln in der …” „… Gesamtplanungswerkes der jeweiligen Stufe als dessen unselbstständiger Teil mit erarbeitet.464 § 7 Abs. 3 S. 2 Nr. 1 …” „… der Bürger nach Art. 2 Abs. 1 GG und der Gleichheit zwischen den Bürgern nach Art. 3 Abs. 1 …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-16

„… . 12 Abs. 1 S. 1 GG 199 3. Der Schutz der kommunalen Selbstverwaltung aus Art. 28 Abs. 2 GG 199 III …” „… . 1 AEUV 327 3. Die Kompetenz zur Aufstellung europäischer Raumordnungspläne aus Art. 192 Abs. 2 S.1 …” „… von Leben und Gesundheit nach Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG 184 aa. Drohende Trinkwasserprobleme 184 bb …”

Die Reichweite der Adaptionsansätze in den Landesplanungsgesetzen S. 98-101

„… Mecklenburg-Vorpommern v. 05.05.1998, GVOBl. M-V 1998, S. 503, zuletzt geändert durch Art.3 des Gesetzes v. 20.05.2011 …” „… Raumordnung ein Abweichungsrecht nach Art. 72 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GG zugestanden, das seinem Wortlaut nach …” „… , 44 und 51 geändert durch Art. 1 des Gesetzes v. 22.05.2012 (GBl. S. 285). Landesplanungsgesetz …”

Ist die pauschale Einbeziehung der Adaption in Art. 20a GG möglich? S. 148-151

„… Hochwasserschutz, zielen sowohl Art. 2 Abs. 2 S. 1 und Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG als auch Art. 20a GG darauf …” „… in: Dreier (Hrsg.), Grundgesetzkommentar Bd. I, 2004, Art. 2 Abs. 2, Rn. 79, Art. 20a GG überschreite …” „… . 14 Abs. 1 S. 1 GG, noch von Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG im Rahmen des Schutzes von Leben und körperlicher …”

Der Schutz der kommunalen Selbstverwaltung aus Art. 28 Abs. 2 GG S. 199-200

„… Bewässerungsverbote in Stellung bringen. 3. Der Schutz der kommunalen Selbstverwaltung aus Art. 28 Abs. 2 GG …” „… .), Grundgesetzkommentar, 2011, Art. 28, Rn. 20; Kirchmann, Integration von Fachplänen, 2010, S. 98. 752 Zur praktischen …” „… Selbstverwaltungsrecht aus Art. 28 Abs. 2 GG ergeben, da dieses auch die Planungshoheit beinhaltet. Gem. Art. 28 Abs. 2 …”

Subsidiarität und Erforderlichkeit des Vollzugs durch die EU ? die Aufstellung europäischer Raumordnungspläne S. 346-349

„… Vollzugskompetenz aus Art. 192 Abs. 2 S. 1 lit. b) Spiegelstr. 1 AEUV abzuleiten, birgt ebenfalls das Potenzial, das …” „… Abs. 2 S. 1 lit. b) Spiegelstr. 2 AEUV stützen und selbst erlassen.1366 Notwendig ist gem. Art. 5 Abs …” „… Subsidiaritätsgebot des Art. 5 Abs. 3 EUV zu verletzen. Aus dem Subsidiaritätsprinzip folgt nicht nur eine vorrangige …”

Das Bestehen einer Schutzpflicht S. 169-177

„… , 2009, Art. 2, Rn. 214; Hermes, Schutz von Leben und Gesundheit, 1987, S. 231 ff.; siehe auch Classen …” „… . 2 Abs. 2 S. 1 GG auch der Schutz des Eigentums (Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG), der Schutz der beruflichen …” „… Betätigung (Art. 12 Abs. 1 S. 1 GG) und der Gleichheitssatz (Art. 3 Abs. 1 GG). Relevant ist auch die Frage …”

Die Verletzung der grundrechtlichen Schutzpflicht S. 177-184

„… .), Grundgesetzkommentar Bd. I, 2004, Art. 2 Abs. 2 GG, Rn. 80. 659 Murswiek, NVwZ 1996, 222 (228 f.); Szczekalla …” „… , 2004, Art. 2 Abs. 2, Rn. 89 unter Hinweis auf BVerwGE 89, 260 (268); Szczekalla, Grundrechtliche …” „… .), Grundgesetzkommentar Bd. I, 2004, Art. 2 Abs. 2, Rn. 90. 653 BVerfGE 25, 1 (13); BVerfGE 49, 89 (131 ff.); Badura in …”

Planfeststellungen mit Konfliktpotenzial für die Adaption durch Raumordnung S. 118-121

„… Bekanntmachung vom 23.01. 2003 (BGBl. I S. 102), das zuletzt durch Art. 2 Abs. 1 des Gesetzes v. 14.08.2009 (BGBl …” „… 22.12.2011 bewertete Gebiete mit Hochwasserrisiko nach § 73 Abs. 5 S. 2 Nr. 1 WHG. Allerdings wird nur die …” „… ; 2008 I S. 1980), das zuletzt durch Art. 13 des Gesetzes v. 20.04.2013 (BGBl. I S. 831) ge-ändert worden …”

Der Schutz des Eigentumsrechts aus Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG S. 197-199

„… Bewässerungsverbote in Stellung bringen. 3. Der Schutz der kommunalen Selbstverwaltung aus Art. 28 Abs. 2 GG …” „… einstuft.748 Auch für eine Schrankenbestimmung nach Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG muss die Legitimation durch ein …” „… .), Grundgesetzkommentar, 2011, Art. 28, Rn. 20; Kirchmann, Integration von Fachplänen, 2010, S. 98. 752 Zur praktischen …”

Gesetzliche Regelungen S. 74-77

„… der Anpassung an den Klimawandel dienen. § 171a Abs. 2 S. 2 und Abs. 3 Nr. 1 und 6 BauGB nehmen die …” „… , ABl. EU L 140, S. 16; RL 2009/29/EG v. 23.04.2009, ABl. EU L 140, S. 63; RL 2009/30/EG v. 23.04.2009 …” „… uneingeschränkt dem Abwägungsgebot unterfällt.255 § 2 Abs. 2 Nr. 6 S. 6 ROG greift neben dem Bereich Klimaschutz …”

Der Inhalt der Subsidiaritäts- und der Verhältnismäßigkeitsklausel S. 339-343

„… damit unter Art. 192 Abs. 2 S. 1 lit. b) Spiegelstr. 1 AEUV fallen. Die nachhaltig ausgeübte …” „… , können ihr sowohl die Kompetenzausübungsschranke der Subsidiarität nach Art. 5 Abs. 3 EUV als auch die …” „… Einzelfall entgegenstehen.1331 Weiterhin muss die EU darauf achten, gem. Art. 4 Abs. 2 EUV die nationale …”

Erhalt und Renaturierung natürlicher CO2-Senken S. 252-255

„… 23.07.2009 (BGBl. I S. 2174), die zuletzt durch Art. 2 Absatz 70 des Gesetzes vom 22.12.2011 (BGBl. I S. 3044 …” „… durch Art. 2 der Verordnung v. 26.11.2012 (BGBl. I S. 2363) geändert worden ist. 911 …” „… Gesetzes v. 20.12.2012 (BGBl. I S. 2730) geändert worden ist. 909 Vgl. §§ 17, 18 RL 2009/28/EG v …”

Subsidiarität und Verhältnismäßigkeit einer Regelung durch die EU ? europäisches Raumordnungsrecht S. 343-346

„… Vollzugskompetenz aus Art. 192 Abs. 2 S. 1 lit. b) Spiegelstr. 1 AEUV abzuleiten, birgt ebenfalls das Potenzial, das …” „… wirtschaftlichen Zusammenhalts nach Art. 3 Abs. 3 Unterabs. 3 EUV und 174 Abs. 1 AEUV widersprechen …” „… , seit durch die Neuregelung des Vertrags von Lissabon in Art. 4 Abs. 2 EUV die kommunale …”

Natur und Biodiversität als Schutzgut des Art. 20a GG S. 151-157

„… Hochwasserschutz, zielen sowohl Art. 2 Abs. 2 S. 1 und Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG als auch Art. 20a GG darauf …” „… . 14 Abs. 1 S. 1 GG, noch von Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG im Rahmen des Schutzes von Leben und körperlicher …” „… siehe oben Kapitel 3 A. II. 532 Peters, NVwZ 1995, 555 (556). Ein Rückgriff auf Art. 1 Abs. 1 und 2 Abs …”

Solarenergie S. 257-260

„… Netzausbaubeschleunigungsgesetz Übertragungsnetz v. 28.07.2011 (BGBl. I S. 1690) das durch Art. 4 des Gesetzes v. 20.12. 2012 …” „… entgegenstehenden Nutzungen erfolgen. Denn gem. § 35 Abs. 3 S. 2 BauGB kann die Raumordnung nur für privilegierte …” „… . 6 BauGB privilegiert sind, kann die Raumordnung gem. § 35 Abs. 3 S. 2 BauGB Konzentrationsflächen …”

Energie aus Biomasse S. 260-262

„… . 21.06.2001 (BGBl. I S. 1234), die zuletzt durch Art. 5 Abs. 10 des Gesetzes v. 24.02.2012 (BGBl. I S. 212 …” „… , kann die Raumordnung gem. § 35 Abs. 3 S. 2 BauGB Konzentrationsflächen mit Ausschlusswirkung festsetzen …” „… Rechtsprechung als raumbedeutsam i.S.d. § 35 Abs. 3 S. 2 BauGB angesehen, wenn infolge seiner Größe oder der …”

Die Hochwassermanagementrichtlinie S. 78-79

„… . 263 KOM (2009) 147 endg. v. 01.04.2009, S. 7. 264 RL 2007/60/EG v. 23.10.2007, ABl. EG L 288, S. 27 …” „… vorläufige Bewertung des Hochwasserrisikos wird gem. Art. 4 Abs. 2 S. 1 der Richtlinie 2007/60/EG …” „… 79 kungen von Klimaänderungen auf das Auftreten von Hochwasser durchgeführt. Art. 4 Abs. 2 S. 2 lit …”

Der Schutz der Berufsfreiheit aus Art. 12 Abs. 1 S. 1 GG S. 199

„… Bewässerungsverbote in Stellung bringen. 3. Der Schutz der kommunalen Selbstverwaltung aus Art. 28 Abs. 2 GG …” „… .), Grundgesetzkommentar, 2011, Art. 28, Rn. 20; Kirchmann, Integration von Fachplänen, 2010, S. 98. 752 Zur praktischen …” „… Selbstverwaltungsrecht aus Art. 28 Abs. 2 GG ergeben, da dieses auch die Planungshoheit beinhaltet. Gem. Art. 28 Abs. 2 …”

Die Möglichkeit der Doppelabstützung S. 330-332

„… . Die inhaltliche Reichweite des europäischen Umweltbegriffs des Art. 191 f. AEUV Art. 192 Abs. 2 S. 1 …” „… europäischen Umweltbegriff und damit unter die Kompetenz des Art. 192 Abs. 2 S. 1 lit. b) Spiegelstr. 1 AEUV …” „… , Kompetenzverteilung, 1992, S. 145 f. 1288 EuGH, Gutachten 2/00 v. 06.12.2001, Slg. 2001, I-9713 (9757 f.), Rn. 23. In …”

Abstrakte Gewichtungsansätze S. 282-284

„… Biodiversität. Die Hochwasservorsorge ist von Art. 2 Abs. 2 S. 1 und Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG erfasst, die …” „… Trinkwasserverfügbarkeit ab einem bestimmten Ausmaß ebenfalls von Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG und die landwirtschaftliche Nutzung …” „… von Art. 14 Abs. 1 S. 1 sowie Art. 12 Abs. 1 S. 1 GG.1049 Auch die Bemühung,1050 heutige und künftige …”

Die Reichweite des Europäischen Umweltbegriffs S. 333-338

„… EUV und AEUV, 2012, Art. 191 AEUV, Rn. 82; Epiney, Umweltrecht in der EU, 2005, Kap. 5 II. A. 2., S …” „… , entspricht dem in Art. 191 Abs. 2 AEUV angesprochenen Vorsorgeprinzip. Dieses Prinzip fordert zu einer …” „… , S. 3. 1312 Vgl. Callies, NuR 2006, 601; vgl. auch Knippenberg, Kompetenzgrundlagen, 2010, 133. 1313 …”

Instrumente und Verfahren des Raumordnungsrechts S. 86-91

„… Raumordnungsverordnung v. 13.12.1990 (BGBl. I S. 2766), die zuletzt durch Art. 5 Abs. 35 des Gesetzes v. 24.02.2012 (BGBl …” „… Siche-____________________ 289 Vgl. aber die Möglichkeit der Zielabweichung nach § 6 Abs. 2 ROG. 290 …” „… Landesplanungsrecht, 2009, § 3, Rn. 30 . 292 Runkel, WiVerw 1997, 267 (275). A. Folgen des Aufbaus der Raumordnung …”

Die Klimarahmenrechtskonvention S. 79-80

„… Klimaänderungen auf das Auftreten von Hochwasser durchgeführt. Art. 4 Abs. 2 S. 2 lit. d) der Richtlinie erklärt …” „… Ziele fest.270 Dagegen sind nach Art. 3 Abs. 1 des Protokolls Konkretisierungen der Verpflichtungen zur …” „… BGBl. 2002 II S. 966. 270 Vgl. Kment, JZ 2010, 62 (64). 271 Ausführlicher dazu Schlacke in: Schlacke …”

Das 6. Umweltaktionsprogramm S. 77-78

„… . 263 KOM (2009) 147 endg. v. 01.04.2009, S. 7. 264 RL 2007/60/EG v. 23.10.2007, ABl. EG L 288, S. 27 …” „… vorläufige Bewertung des Hochwasserrisikos wird gem. Art. 4 Abs. 2 S. 1 der Richtlinie 2007/60/EG …” „… . 23.04.2009, ABl. EU L 140, S. 1; RL 2009/28/EG v. 23.04.2009, ABl. EU L 140, S. 16; RL 2009/29/EG v …”

Die Grenzen raumordnerischer Steuerung S. 91-94

„… . I S. 2766), die zuletzt durch Art. 5 Abs. 35 des Gesetzes v. 24.02.2012 (BGBl. I S. 212) geändert …” „… . 3 S. 2 und 3 BauGB.316 Damit können Flächen von der Besiedlung oder von sonstigen baulichen Anlagen …” „… , siehe dazu Möckel in: UBA (Hrsg.), Rechtlicher Handlungsbedarf, 2010, S. 240, 247 f., 268 ff. …”

Die Landes- und Regionalplanung S. 97-98

„… im Bereich Raumordnung ein Abweichungsrecht nach Art. 72 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GG zugestanden, das seinem …” „… verfügen der Bestimmung des § 8 Abs. 1 S. 2 ROG folgend über keine Raumordnungspläne, sondern stellen …” „… , Bremen, Berlin und Hamburg stellen gem. § 8 Abs. 1 S. 3 ROG keine Regionalpläne auf. Aus dieser Vielzahl …”

Die faktische Einflussnahme auf die nationale Planung S. 313-315

„… Spiegelstr. 3 AEUV kann die EU den Kohäsionsfonds einsetzen. Dieser ist gem. Art. 1 Abs. 1 der …” „… nachhaltigen Entwicklung zu fördern. Sein Geltungsbereich beschränkt sich gem. Art. 2 Abs. 1 der Verordnung auf …” „… Meldung und Aufnahme sich aufdrängt.1208 Art. 5 Abs. 3 FFH-Richtlinie gibt der europäischen Kommission die …”

Vorgaben für eine Adaptionsplanung S. 145-147

„… 1982, 241 (242); Lücke, DÖV 1976, 289 (290)) oder für eine menschenwürdige Umwelt auf Art. 1 Abs. 1GG …” „… notwendig, siehe auch Schulze-Fielitz in Dreier (Hrsg.): Grundgesetzkommentar Bd. I, 2004, Art. 2 Abs. 2, Rn …” „… § 1 Abs. 1 S. 1 ROG formulierte Aufgabe als Konkretisierung des Art. 74 Abs. 1 S. 31 GG reicht. Das …”

Die Aufstellung von Zielen der Raumordnung ohne Abwägungsprozess S. 297-298

„… Raumordnung innerhalb der bundesrechtlichen Definition für Ziele der Raumordnung nach § 3 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 …” „… stetig selbst rele-____________________ 1113 Mit Blick auf Art. 28 Abs. 2 GG ist das geradezu notwendig …” „… , siehe dazu oben Kapitel 3 B. II. 3. Vgl. auch Ekardt, EurUP 2011, 227 (232). 1114 Siehe oben Kapitel 2 A …”

Der Adressat des Art. 20a GG S. 147-148

„… auch Schulze-Fielitz in Dreier (Hrsg.): Grundgesetzkommentar Bd. I, 2004, Art. 2 Abs. 2, Rn. 79 sowie …” „… Art. 2 Abs. 2 GG ein Recht auf ein ökologisches Existenzminimum herzuleiten, zum Teil auch im Sinne …” „… 1976, 289 (290)) oder für eine menschenwürdige Umwelt auf Art. 1 Abs. 1GG zurückzugreifen (Weber, DVBl …”

Windkraft S. 255-257

„… . 28.07.2011 (BGBl. I S. 1690) das durch Art. 4 des Gesetzes v. 20.12. 2012 (BGBl. I S. 2730) geändert worden …” „… außerhalb dieser Gebiete eintritt. Über die Raumordnungsklauseln des § 35 Abs. 2 S. 2 und 3 BauGB wird eine …” „… gleichzeitigen Wirkung von Eignungsgebieten, sodass gem. § 8 Abs. 7 S. 2 ROG zugleich eine Ausschlusswirkung …”

Nutzungsbeschränkungen mit Abstimmungsbedarf zur Adaption durch Raumordnung S. 121-123

„… 22.12.2011 bewertete Gebiete mit Hochwasserrisiko nach § 73 Abs. 5 S. 2 Nr. 1 WHG. Allerdings wird nur die …” „… Plänen Außenwirksamkeit zu verleihen ist. Lediglich § 9 Abs. 3 S. 2 BNatSchG weist darauf hin, dass die …” „… . § 24 Abs. 2 S. 1 BNatSchG gerade der ungestörte Ablauf der Naturvorgänge gewährleistet werden …”

Die Subsumtion der raumordnerischen Adaptionsbelange unter den europäischen Umweltbegriff S. 338-339

„… damit unter Art. 192 Abs. 2 S. 1 lit. b) Spiegelstr. 1 AEUV fallen. Die nachhaltig ausgeübte …” „… , können ihr sowohl die Kompetenzausübungsschranke der Subsidiarität nach Art. 5 Abs. 3 EUV als auch die …” „… . 05.05.1998, Slg. 1998, I-2211 (2259), Rn. 64; siehe aber auch Arndt, Das Vorsorgeprinzip, 2009, S. 142 f …”

Zwischenergebnis S. 200

„… ., Rn. 23. 757 Winkler, Klimaschutzrecht, 2005, S. 82, der auf Art. 19 Abs. 4 u. 1 Abs. 3 GG verweist …” „… Schutz des Art. 28 Abs. 2 GG an dieser Stelle ein rein objektiver sei, der nicht zugunsten der einzelnen …” „… staatliche Ebene verlegt würden.756 Damit stellt Art. 28 Abs. 2 GG eine eher niedrige Hürde für staatliche …”

Literaturverzeichnis S. 363-390

„… Klimaschutzgesetzes NRW, NWVBl. 2011, S. 249 ff. Behrends, Andrea: Schutz der Umwelt (Art. 20a GG) und …” „… .: Umweltschutz als Verfassungsrecht: Zum neuen Art. 20a GG, DVBl. 1996, S. 73 ff. Ders.: Umweltrecht, 3. Auflage …” „… Abs. 3 Nr. 4 GG im Bereich der Raumordnung, UPR 2007, S. 41 ff. Ders.: Planungsrechtliche Steuerung …”

Die Reichweite des europäischen Umweltrechtsbegriffs S. 332-333

„… Umweltbegriff und damit unter die Kompetenz des Art. 192 Abs. 2 S. 1 lit. b) Spiegelstr. 1 AEUV fällt. Die …” „… Umweltrechts, 1987, S. 50 ff. Siehe dazu sogleich Kapitel 6 B. III. 3. a. und b. 1295 Matuschak, DVBl. 1995, 81 …” „… . Das ergibt sich aus Art. 191 Abs. 1 Spiegelstrich 4 AEUV. Unter „Bekämpfung des Klimawandels“ lässt …”

Herangehensweise S. 29-32

„… ist. 31 Wasserhaushaltsgesetz vom 31.07.2009 (BGBl. I S. 2585), das durch Art. 2 des Gesetzes v …” „… (BGBl. I S. 2986), das zuletzt durch Art. 9 des Gesetzes v. 31.07.2009 (BGBl. I S. 2585) geändert worden …” „… Adaption, wie etwa in den bundesweit geltenden Grundsätzen der Raumordnung gem. § 2 Abs. 2 Nr. 6 S. 6 ROG …”

Die Überarbeitung von Zielen und Grundsätzen der Raumordnung mit Blick auf die Adaption S. 245-246

„… , 1998, Begründung, S. 579. 894 Die Erweiterung des § 2 Abs. 2 Nr. 6 ROG ablehnend ARL (Hrsg.), E-Paper …” „… , dass die Vorhaben adaptionstauglich sind. Denn gem. § 15 Abs. 1 S. 2 ROG werden die Übereinstimmungen …” „… Zeitpunkt vorgenommen werden, denn § 2 Abs. 2 Nr. 6 S. 6 ROG nennt die Anpassung an den Klimawandel als …”

Allgemeine Probleme pauschaler landesplanerischer Klimaschutzziele S. 291-295

„… . 1475), das zuletzt durch Art. 2 Abs. 24 des Gesetzes v. 22.12.2011 (BGBl. I S. 3044) geändert worden …” „… Nachhaltigkeitsgedanken des Art. 20a GG. Die Nachhaltigkeit ist auch gem. § 1 Abs. 2 ROG Leitbild der Raumordnung, damit …” „… Das Verhältnis zwischen Adaption und Klimaschutz in der Raumordnung 292 § 2 Abs. 2 Nr. 6 ROG verankert …”

Grün- und Weißbuch zur Anpassung an den Klimawandel S. 78

„… . 263 KOM (2009) 147 endg. v. 01.04.2009, S. 7. 264 RL 2007/60/EG v. 23.10.2007, ABl. EG L 288, S. 27 …” „… vorläufige Bewertung des Hochwasserrisikos wird gem. Art. 4 Abs. 2 S. 1 der Richtlinie 2007/60/EG …” „… insbesondere auf Grundlage der Auswir-____________________ 262 KOM (2007) 54 endg. v. 29.6.2007, S. 4, 14, 23 …”

Die räumlichen und zeitlichen Unterschiede der Pläne zwischen den Ländern und Regionen S. 101-103

„… Art. 6 Abs. 2 Nr. 7 den Wortlaut der § 2 Abs. 2 Nr. 6 S. 6 ROG.349 Eine über § 2 Abs. 2 Nr. 6 ROG …” „… S.223), geändert durch Art. 13 des Gesetzes v. 13.10.2011 (Nds.GVBl. Nr.24/2011 S.353). 351 …” „… . 16.03.2010, GV. NRW, S. 212. 348 Landesplanungsgesetz Sachsen-Anhalt v. 28.04.1998 GVBl. LSA 1998, 255 …”

Die Konzeption des Raumordnungsrechts mit Blick auf die Adaption S. 83-86

„… Gesamtplanungskategorie.278 ____________________ 276 Zur Bundesebene: Raumordnungsgesetz v. 22.12.2008 (BGBl. I S. 2986 …” „… ), Abschnitt 3 in Kraft seit 30.12.2008, i.Ü. in Kraft seit 30.06.2009 zur Wahrung der nach Art. 72 Abs. 3 GG …” „… 2011, 161 (163). 281 BVerfGE 3, 407 (425 f.). 282 Vgl. auch Gruber, CCLR 2011, 209 (219). A. Folgen …”

Das Verhältnis der Raumordnung zur Bauleitplanung S. 124-126

„… die Planungshoheit der Gemeinden aus Art. 28 Abs. 2 GG ein- UPR 2000, 52 (57); Emde, JA 2010, 87 (88 f …” „… ); Hoppe/Bönker/Grotefels, Öffentliches Baurecht, 2010, § 4, Rn. 34, die diese zusätzlich auch aus § 1 Abs. 3 BauGB …” „… ). 437 Schink, I+E 2011, 211 (212, 216) unter Berufung auf BVerwG, Urt. v. 14.05.2007, UPR 2007, 311 …”

Der Biodiversitätsschutz durch Planung S. 165-167

„… Umweltschadensgesetz v. 10.05.2007 (BGBl. I S. 666), das durch Art. 4 des Gesetzes v. 20.04.2013 (BGBl. I S. 831 …” „… zuletzt durch Art. 10 des Gesetzes v. 21.01.2013 (BGBl. I S. 95) geändert worden ist. 599 …” „… .), Klimawandel – und danach?, 2007, S. 22. A. Verfassungsrechtliche Vorgaben für Adaptionsmaßnahmen aus Art. 20a …”

Die Aufstellung eigener Zieldefinitionen in den Ländern S. 298

„… Raumordnung innerhalb der bundesrechtlichen Definition für Ziele der Raumordnung nach § 3 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 …” „… stetig selbst rele-____________________ 1113 Mit Blick auf Art. 28 Abs. 2 GG ist das geradezu notwendig …” „… , siehe dazu oben Kapitel 3 B. II. 3. Vgl. auch Ekardt, EurUP 2011, 227 (232). 1114 Siehe oben Kapitel 2 A …”

Zwischenergebnis S. 298

„… Raumordnung innerhalb der bundesrechtlichen Definition für Ziele der Raumordnung nach § 3 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 …” „… stetig selbst rele-____________________ 1113 Mit Blick auf Art. 28 Abs. 2 GG ist das geradezu notwendig …” „… , siehe dazu oben Kapitel 3 B. II. 3. Vgl. auch Ekardt, EurUP 2011, 227 (232). 1114 Siehe oben Kapitel 2 A …”

Die Deutsche Anpassungsstrategie und ihre Umsetzung S. 72-74

„… .255 § 2 Abs. 2 Nr. 6 S. 6 ROG greift neben dem Bereich Klimaschutz, der ausführlicher behandelt und …” „… .), E-Paper Nr. 13, 2012, S. 102. 244 Seit 2003 sind die Einwohnerzahlen bereits rückläufig. Bis 2060 ist mit …” „… . 17.12. 2008, S. 42, 43. 253 Reese, ZUR 2009, 113 (114). 254 Bundesregierung, Aktionsplan zur Deutschen …”

Änderungen am Raumordnungsverfahren S. 246-247

„… Art. 28 Abs. 2 GG und den Grundsatz des bundes- bzw. länderfreundlichen Verhaltens, also der …” „… , dass die Vorhaben adaptionstauglich sind. Denn gem. § 15 Abs. 1 S. 2 ROG werden die Übereinstimmungen …” „… Zeitpunkt vorgenommen werden, denn § 2 Abs. 2 Nr. 6 S. 6 ROG nennt die Anpassung an den Klimawandel als …”

Nutzung der bestehenden Kompetenzen zur Steuerung der Raumnutzungen S. 350-352

„… entsprechenden Pläne auf Art. 192 Abs. 2 S. 1 lit. b) Spiegelstr. 1 AEUV zu stützen, könnte die EU …” „… . Erwägungsgrund Nr. 35, 38 und 49 sowie Art. 2 Nr. 15 und Art. 3 WRRL. 1379 Vgl. Art. 2 RL 2007/60/EG v …” „… . 23.10.2007, ABl. EG L 288, S. 27. 1380 Gatawis, Europäisches Raumordnungsrecht, 2000, S. 113. C. Alternativen …”

Finanzielle Instrumente mit indirektem Bezug zur Raumordnung: Die Steuerung über die europäischen Fonds S. 309-311

„… in Art. 3 Abs. 3 Unterabs. 3 EUV ergänzt um den territorialen Zusammenhalt) kam auf die damalige EG …” „… Funktionsweise Schmidhuber/Hitzler, DÖV 1991, 271 (276); Gärditz, Europäisches Planungsrecht, 2009, S. 28 ff …” „… , Kompetenzgrundlagen, 2010, S. 184. 1183 Siehe dazu Fisahn, UPR 2002, 258 (259); siehe auch Jarass, DÖV 1999, 661 (665 …”

Die Mischform finanzieller und planerischer Instrumente: TEN S. 312-313

„… europäischer Ebene 313 le Förderung.1194 Gem. Art. 171 Abs. 1 Spiegelstr. 3 AEUV kann die EU den Kohäsionsfonds …” „… Geltungsbereich beschränkt sich gem. Art. 2 Abs. 1 der Verordnung auf die transeuropäischen Netze und den …” „… (13 f.). 1192 Vgl. Fisahn, UPR 2002, 258 (260). 1193 Siehe Entscheidung Nr. 93/628/EWG v. 29.10.1993 …”

Carbon capture and storage S. 266-269

„… CCS-Richtlinie, die gem. Art. 39 Abs. 1 der Richtlinie bis zum 25.06.2011 hätte erfolgen sollen, in der …” „… Wasielewski, UPR 2011, 174 (177). 976 RL 2009/31/EG v. 23.04.2009, ABl. EU L 140, S. 114. 977 …” „… Transport nach § 8 Abs. 7 S. 1 Nr. 1 und 2 ROG. Dafür müsste der Raumordnung die Kompetenz zugesprochen …”

Abschnittsergebnis S. 354-356

„… der der EU bereits zustehenden Kompetenz nach Art. 192 Abs. 2 AEUV auch möglich. Möglich wäre auch der …” „… abverlangt hat, nicht unwahrscheinlich.1387 In Art. 3 Abs. 3 Unterabs. 3 EUV und Art. 174 Abs. 1 AEUV ist der …” „… “ spricht. 1388 Der territoriale Zusammenhalt wird von Knippenberg, Kompetenzgrundlagen, 2010, S. 208 sogar …”

Forschungsstand S. 32-33

„… ist. 31 Wasserhaushaltsgesetz vom 31.07.2009 (BGBl. I S. 2585), das durch Art. 2 des Gesetzes v …” „… (BGBl. I S. 2986), das zuletzt durch Art. 9 des Gesetzes v. 31.07.2009 (BGBl. I S. 2585) geändert worden …” „… bundesweit geltenden Grundsätzen der Raumordnung gem. § 2 Abs. 2 Nr. 6 S. 6 ROG.30 Zudem bestimmt § 73 Abs. 6 …”

Die Bedeutung der Biomasse S. 262-264

„… ), die zuletzt durch Art. 5 Abs. 10 des Gesetzes v. 24.02.2012 (BGBl. I S. 212) geändert worden ist. 952 …” „… 100 (2009), 253 (263); Hinsch, ZUR 2007, 401. 951 Biomasseverordnung v. 21.06.2001 (BGBl. I S. 1234 …” „… RL 2001/77/EG v. 27.09. 2001, ABl. EG L 283, S. 33; siehe zur Unschädlichkeit der weiteren Fassung …”

Die Auswirkungen von Kurzumtriebsplantagen auf die Biodiversität S. 278-279

„… Landwirtschaft 2008. 1034 Möckel, NVwZ 2011, 663. 1035 Vgl. Art. 2 c EU-Durchführungsverordnung Nr. 1120/2009 …” „… -____________________ 1031 Hildmann, UVP-Report 2008, 229 (230). 1032 SRU (Hrsg.), Sondergutachten, 2007, Tz. 31 ff., S. 50 f …” „… zur Energieerzeugung eingesetzt werden können (vgl. § 2 Abs. 2 Nr. 1 BWaldG).1033 Einen Vorteil, was …”

Die Priorisierung innerhalb der Klimabelange und im Außenverhältnis über Ziele und Grundsätze der Raumordnung S. 230-234

„… , 211 (214) sowie mit Verweis auf Art. 20 Abs. 3 GG Schubert in: Schlacke (Hrsg.), Umwelt- und …” „… -____________________ 856 Vgl. § 171a Abs. 3 S. 2 Nr. 7 BauGB, wonach der Denkmalschutz nur im Rahmen der nachhaltigen …” „… , Bd. II, 2006, Art. 20a, Rn. 46. 852 Zur Unterscheidung von absoluten und relativen Vorrangregelungen …”

Zulässige Zielaussagen S. 295-297

„… Treibhausgas-Emissionshandelsgesetz v. 21.07.2011 (BGBl. I S. 1475), das zuletzt durch Art. 2 Abs. 24 des Gesetzes v. 22.12.2011 (BGBl …” „… Kapitel 1 C. III. 3. Vgl. auch Ekardt, EurUP 2011, 227 (233). 1103 Siehe dazu überzeugend Klinger/Wegener …” „… , NVwZ 2011, 905 (908 f.); siehe auch Ekardt, EurUP 2011, 227 (228, 234 ff.); ders., UPR 2011, 371 (373 …”

Rechtliche Änderungsvorschläge für die Raumordnung S. 214-215

„… Art. 5 Abs. 35 des Gesetzes v. 24.02.2012 (BGBl. I S. 212) geändert worden ist. 819 Reese/Köck/Möckel …” „… , 2000, 9 (21) . 814 Reese/Köck/Möckel in: UBA (Hrsg.), Rechtlicher Handlungsbedarf, 2010, S. 355. 815 …” „… Klimaanpassung, 2009, S. 28 f. 818 Raumordnungsverordnung v. 13.12.1990 (BGBl. I S. 2766), die zuletzt durch …”

Verpflichtungen aus dem Staatszweck S. 201-206

„… nicht zu tangieren. Aus Art. 1 Abs. 1 und 3 GG folgt, dass der Einzelne nicht allein gelassen werden …” „… , Zukunftsgestaltende Elemente, 2008, S. 195 ff. 767 Zum Frieden ausführlich Starck in: Festschrift Carstens Bd. 2 …” „… auch Kment, JZ 2010, 62 (62 f.). 776 I.E. Szczekalla, Grundrechtliche Schutzplichten, 2000, S. 98, 278 …”

Das Modell einer erweiterten SUP S. 215-217

„… Art. 5 Abs. 35 des Gesetzes v. 24.02.2012 (BGBl. I S. 212) geändert worden ist. 819 Reese/Köck/Möckel …” „… .), Rechtlicher Handlungsbedarf, 2010, S. 351 f., siehe auch Köck, ZUR 2013, 269 (271). 824 Entwurf …” „… Landesentwicklungsplan Sachsen, 2012, S. 6, 21. 825 Anhang A2 zum Entwurf des Landesentwicklungsplans Sachsen, 2012, S …”

Die Europäische Einflussnahme auf das deutsche Raumordnungsrecht S. 315-316

„… Gebiete, deren Meldung und Aufnahme sich aufdrängt.1208 Art. 5 Abs. 3 FFH-Richtlinie gibt der europäischen …” „… Baugesetzbuchs an EU-Richtlinien (Europarechtsanpassungsgesetz Bau, EAG Bau) v. 24.06.2004, BGBl. I S. 1359. 1217 …” „… ff. 1207 BVerwG, Beschl. v. 21.01.1998, NuR 1998, 261 (267); BVerwGE 107, 1 (21 ff.); siehe auch …”

Die Steuerungsmöglichkeiten des Biomasseanbaus S. 264-266

„… CCS-Richtlinie, die gem. Art. 39 Abs. 1 der Richtlinie bis zum 25.06.2011 hätte erfolgen sollen, in der …” „… Wasielewski, UPR 2011, 174 (177). 976 RL 2009/31/EG v. 23.04.2009, ABl. EU L 140, S. 114. 977 …” „… Ekardt/Schmeichel/Heering, NuR 2009, 222 (223). 965 WBGU (Hrsg.), Gutachten 2008, S. 222; Ludwig, ZUR 2009, 317 (319). 966 …”

Die Anpassungsmöglichkeiten durch erneuerbare Energien S. 54-56

„… , Studie Wärmelast Rhein, 2009, S. 25; IKSR, Bericht der niederländischen Delegation des IKSR, 2007, S. 3 …” „… (BGBl. I S. 1565), das durch Art. 1 des Gesetzes v. 20.04.2013 (BGBl. I S. 921) geändert worden ist. A …” „… Biodiversität. Mit Biodiversität ist nach der Definition des Art. 2 Abs. 2 der Biodiversitätskonvention sowohl …”

Das Grünbuch territorialer Zusammenhalt S. 308-309

„… Zusammenhalts in Art. 2 EGV a.F. (heute zu finden in Art. 3 Abs. 3 Unterabs. 3 EUV ergänzt um den territorialen …” „… auch Kersten, UPR 2010, 201 (202 f.). 1159 KOM (2008) 616 endg. v. 06.10.2008, S. 12 ff. 1160 …” „… (Pkt. 5), 536 (Pkt. 8), 538 (Pkt. 23 u. 24), 540 (Pkt. 36)); Battis/Kersten, UPR 2008, 201 (204); siehe …”

Die Nachbesserungspflicht S. 163-164

„… . Denn anders als andere Staatszielbestimmungen, wie etwa das Sozialstaatsprinzip aus Art. 20 Abs. 1 GG …” „… .), Grundgesetzkommentar Bd. II, 2006, Art. 20a, Rn. 72. 590 BVerfGE 88, 203 (309); dazu Tsai, Umweltschutzpflicht, 1996 …” „… , S. 130. 591 BVerfGE 49, 89 (130); für eine Übertragung auf die sich aus Art. 20a GG ergebenden …”

Schranken eines staatlichen Handlungsauftrages S. 157-159

„… unmöglich machen würde. Art. 20a GG wiederholt die nach Art. 20 Abs. 3 GG bestehende Bindung der …” „… , Grundrechtliche Schutzpflichten, 2000, S. 173. Kapitel 3 Vorgaben für eine Adaptionsplanung 158 zeigen. Das BVerwG …” „… Umweltstaat, 2001, S. 114 ff.; Winkler, Klimaschutzrecht, 2005, S. 111. Der Ansatz zu 20a GG folgt insoweit …”

Thesen S. 361-362

„… Kompetenz aus Art. 192 Abs. 2 S. 1 lit. b) Spiegelstr. 1 AEUV eine umfassende raumordnerische …” „… vorzugeben. 4. Bereits heute ergibt sich aus Art. 20a GG eine Verpflichtung des Staates zur Überarbeitung der …” „… Allgemeinwohlinteressen wie beispielsweise den Biodiversitätsschutz. 2. Wir brauchen eine eigenständige Adaptionsplanung …”

Das Verfahren der Adaptionsplanung S. 228-230

„… , 211 (214) sowie mit Verweis auf Art. 20 Abs. 3 GG Schubert in: Schlacke (Hrsg.), Umwelt- und …” „… , Bd. II, 2006, Art. 20a, Rn. 46. 852 Zur Unterscheidung von absoluten und relativen Vorrangregelungen …” „… Reese/Köck/Möckel in: UBA (Hrsg.), Rechtlicher Handlungsbedarf, 2010, S. 355 zum Raumordnungsplan. 849 Siehe dazu …”

Der Effekt von CO2-Senken auf das Wasser S. 278

„… Landwirtschaft 2008. 1034 Möckel, NVwZ 2011, 663. 1035 Vgl. Art. 2 c EU-Durchführungsverordnung Nr. 1120/2009 …” „… -____________________ 1031 Hildmann, UVP-Report 2008, 229 (230). 1032 SRU (Hrsg.), Sondergutachten, 2007, Tz. 31 ff., S. 50 f …” „… zur Energieerzeugung eingesetzt werden können (vgl. § 2 Abs. 2 Nr. 1 BWaldG).1033 Einen Vorteil, was …”

Der Erhalt von CO2-Senken und der Biodiversitätsschutz S. 277-278

„… .), Energieholzproduktion in der Landwirtschaft 2008. 1034 Möckel, NVwZ 2011, 663. 1035 Vgl. Art. 2 c …” „… weniger als 20 Jahren geschlagen und zur Energieerzeugung eingesetzt werden können (vgl. § 2 Abs. 2 Nr. 1 …” „… .), Sondergutachten, 2007, Tz. 31 ff., S. 50 f. 1033 Dazu näher Möckel, NVwZ 2011, 663; umfassend NABU (Hrsg …”

Das Kyotoprotokoll S. 80

„… weiter, noch legt es Ziele fest.270 Dagegen sind nach Art. 3 Abs. 1 des Protokolls Konkretisierungen der …” „… BGBl. 2002 II S. 966. 270 Vgl. Kment, JZ 2010, 62 (64). 271 Ausführlicher dazu Schlacke in: Schlacke …” „… Verminderung des CO2-Ausstoßes.268 2. Das Kyotoprotokoll Das am 11.12.1997 aus der Klimarahmenkonvention …”

Das Raumordnungsrecht als Mittel zur Handhabung der Adaptionssaufgabe S. 81-83

„… . 22.12.2008 (BGBl. I S. 2986), Abschnitt 3 in Kraft seit 30.12.2008, i.Ü. in Kraft seit 30.06.2009 zur Wahrung …” „… der nach Art. 72 Abs. 3 GG eingeräumten Abweichungskompetenz der Länder. 277 Siehe zur …” „… Kategorisierung der Fachplanung unten Kapitel 2 B. I. 278 Siehe dazu ausführlich Forsthoff/Blümel in: Kaiser …”

Die Vorgeschichte der europäischen Raumordnungsansätze S. 302-304

„… Vertrag von Lissabon ist es als solches auch in Art. 3 Abs. 3 Unterabs. 3 EUV verankert.1122 Es lässt …” „… , Kompetenzgrundlagen, 2010, S. 132 f., 209 ff. 1121 Siehe Battis/Kersten, UPR 2008, 201. 1122 Kersten, UPR 2010, 201 …” „… , 945 (945 f.); Gatawis, UPR 2002, 263 (264). 1129 Siehe sogleich zu den Dokumenten Europa 2000+ und …”

Der Kopenhagener Akkord S. 80-81

„… weiter, noch legt es Ziele fest.270 Dagegen sind nach Art. 3 Abs. 1 des Protokolls Konkretisierungen der …” „… BGBl. 2002 II S. 966. 270 Vgl. Kment, JZ 2010, 62 (64). 271 Ausführlicher dazu Schlacke in: Schlacke …” „… Verminderung des CO2-Ausstoßes.268 2. Das Kyotoprotokoll Das am 11.12.1997 aus der Klimarahmenkonvention …”

Das EUREK S. 305-307

„… Kapitel 6 A. II. 2. Siehe auch Art. 4 Abs. 1 lit. a EFRE-VO, VO (EG) Nr. 1783/1999, ABl. EG L 213, S. 1 …” „… Gatawis, UPR 2002, 263 (266). 1148 Vgl. EUREK S. 7 f., BT-Drs. 14/1388; Battis/Kersten, UPR 2008, 201 …” „… . 1152 Gatawis, UPR 2002, 263 (266, 268 f.); siehe auch Knippenberg, Kompetenzgrundlagen, 2010, S. 188 ff …”

Flächenbedarf der erneuerbaren Energien versus Flächenbedarf der Adaptionsmaßnahmen S. 274-276

„… (2009), 253 (268); Smeddinck, EurUP 2011, 217 (220); Köck, DVBl. 2012, 3 (4). 1020 Vgl. Johnson, RELP …” „… Siehe dazu Roßnagel/Hentschel, UTR 100 (2009), 253 (297). 1014 Gärditz, DVBl. 2010, 214 (215); Reinhardt …” „… , NuR 2006, 205. 1015 Roßnagel/Hentschel, UTR 100 (2009), 253 (262). 1016 Reinhardt, NuR 2006, 205 (207 …”

doi.org/10.5771/9783845252551

Torsten Schaumberg - Inhaltskontrolle im kirchlichen Arbeitsrecht

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Torsten Schaumberg

Inhaltskontrolle im kirchlichen Arbeitsrecht

Series: Arbeits- und Sozialrecht

Volume 125 2012

Results in this title

Die Einordnung des kirchlichen Arbeitsvertragsrechts in Art. 4 Abs. 1 und 2 GG bzw. in Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV in Literatur und Rechtsprechung S. 124-126

„… kirchliche AngelegenheitArt. 4 Abs. 1 und 2 GG oder aber Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 …” „… Anwendungsbereich desArt. 4 Abs. 1 und 2 GG oder aber in den des Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3S. 1 WRV wird von …” „… Arbeitsvertragsrechts in Art. 4 Abs. 1 und 2 GG bzw.in Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV zwar dem Ergebnis …”

Eigener Ansatz – Die Einordnung des kirchlichen Arbeitsvertragsrechts in Art. 4 Abs. 1 und 2 GG bzw. in Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV nach der modifizierten Bereichsscheidungslehre S. 126-129

„… kirchlichen Arbeitsvertragsrechts inArt. 4 Abs. 1 und 2 GG bzw. in Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 …” „… Anwendungsbereich des Art. 4Abs. 1 und 2 GG, sondern vielmehr in den des Art. 140 GG i.V.m. Art. 137Abs. 3 S. 1 WRV …” „… ), 168 (174).551 So im Ergebnis auch Weber, NJW 1989, 2217 ff. (2220).128Abs. 3 S. 1 WRV fällt und damit …”

Der Regelungsort des kirchlichen Selbstbestimmungsrechts im Grundgesetz S. 85-124

„… einerseits und des Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1500 So z.B. BVerfG, Urteil v. 24.9.2003, 2 BvR …” „… . 30.10.2002, 2 C 23/01, NJW 2003, 2112 f. (2113).482 v. Campenhausen/de Wall, Staatskirchenrecht, S. 112m.w.N …” „… Abs. 1 und 2 GG. Art. 140 GG i.V.m. Art. 137Abs. 3 S. 1 WRV hat nach dieser Auffassung keine …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-22

„… Einordnung des kirchlichen Arbeitsvertragsrechts inArt. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV2.128 …” „… und 2 GG bzw. in Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3S. 1 WRV in Literatur und RechtsprechungII.124 …” „… kirchlichenArbeitsvertragsrechts in Art. 4 Abs. 1 und 2 GG bzw. in Art. 140GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV nach der …”

Neuere Interpretationen S. 131-143

„… . (2113).617 Ablehnend: BGH, Urteil v. 28.3.2002, V ZR 261/02, NJW 2003, 2097 ff. (2098).618 BVerfG, Beschluss …” „… ff. (22).622 BVerfG, Beschluss v. 25.3.1980, 2 BvR 208/76, BVerfGE 53, 366 ff.; vgl. hierzu obenS …” „… , NJW 2003, 2112 f.(2113), a.A. OVG Koblenz, Urteil v. 28.11.2008, 2 A 10495/08, NJW 2009, 1223 ff …”

Die Kontrolle kirchlicher Arbeitsvertragsregelungswerke nach den §§ 305 ff. BGB S. 344-371

„… den Anwendungsbereich des Art. 4 Abs. 1 und 2 oder aber in den des Art. 140GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S …” „… ; BAG, Urteil v. 24.2.2011, 6 AZR 634/09, zitiert nach juris;BAG, Urteil v. 24.3.2011, 6 AZR 796/09, NZA …” „… i.V.m.Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV die Bereichsausnahme des § 310 Abs. 4 S. 1 BGB imWege verfassungskonformer …”

Arbeitsvertragliche Einbeziehung kirchlicher Arbeitsvertragsregelungswerke aufgrund einer unmittelbar und zwingenden Wirkung im staatlichen Rechtskreis S. 235-284

„… Rechtsfolgen des Betriebsübergangs, S. 321 ff.239punkt ist auch für ihn Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 …” „… Pahlke, Kirche und Koalitionsrecht, S. 237 ff. (238).236Recht (z.B. § 77 Abs. 4 S. 1 BetrVG, § 73 BPersVG …” „… . 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV ergebenden, Befugnis der Kirchen zur Schaffung einer …”

Thesen der Arbeit S. 380-384

„… Schutzbereichdes Art. 4 Abs. 1 und 2 GG oder in Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1WRV erfolgt aufgrund der …” „… einerseits und Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1WRV andererseits, da der Gesetzgeber sich bewusst für …” „… Selbstbestimmungsrechts entschieden hat.• Auch Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV kann nicht allein Regelungsort …”

Eigener Ansatz – Reaktivierung des »Jedermann«-Grundsatzes S. 143-146

„… denAnwendungsbereich des Art. 4 Abs. 1 und 2 GG oder aber in den des Art. 140 GGi.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV fällt …” „… »Jedermann«-GrundsatzesDie vorliegende Arbeit vertritt eine andere Auffassung von dem in Art. 140 GGi.V.m. Art. 137 Abs. 3 S …” „… Außenbereich zuzuordnen, so fällt es in den Anwendungsbereich des Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 …”

Die Grundordnung des kirchlichen Dienstes im Rahmen kirchlicher Arbeitsverhältnisse S. 175-182

„… Vollversammlung des Verbandes der Diözesen hat am 20.6.2011 die Änderungdes Art. 2 Abs. 2 GrOkathK beschlossen.864 …” „… staatlichen Arbeitsrecht unterliegt.842Art. 2 Abs. 3 GrOkathK stellt klar, dass Mitarbeiter, die auf Grund …” „… , ZMV 2001, 244 (246);.843 Zu Art. 2 der Begründung zur Grundordnung des kirchlichen Dienstes im Rahmen …”

Der »Dritte Weg« in der römisch-katholischen Kirche S. 199-211

„… kirchlichen Arbeitsrechts keine Tarifverträge mitGewerkschaften abschließen. Art. 7 Abs. 2 S. 3 GrOkathK …” „… Kommission und im Falle des § 20 Abs. 2 S. 3 Bistums/Regional-KODA-Ordnung nicht von der Kommission und dem …” „… Bischof zugestimmt, bleibt es bei derbisherigen Rechtslage (§ 20 Abs. 3 S. 2 …”

Einführung in die Problematik S. 83-85

„… Abs. 1 und 2 GG. Art. 140 GG i.V.m. Art. 137Abs. 3 S. 1 WRV hat nach dieser Auffassung keine …” „… 294.Besondere Bedeutung hat im Rahmen des Art. 140 GG die Vorschrift des Art. 137Abs. 3 S. 1 WRV …” „… des für alle geltenden Gesetzes.Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV gewährleistet nach h. M …”

Ergebnisse der Arbeit S. 376-379

„… verfassungsrechtlich durch Art. 4 Abs. 1 und 2 GGund Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV geschützt. Zu dem …” „… eineInhaltskontrolle im kirchlichen Bereich gegen Art. 4 Abs. 1 und 2 oder gegenArt. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 …” „… Selbstbestimmungsrechtdurch Art. 4 Abs. 1 und 2 GG oder durch Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1WRV geschützt wird …”

Überblick S. 186-199

„… Berlin-Brandenburgschlesische Oberlausitz (EKBO) gefolgt.909 Art. 70 Abs. 2 der GO.EKBO vom21./24.11.2003910 sieht vor, dass …” „… keine Tarifverträge mitGewerkschaften abschließen. Art. 7 Abs. 2 S. 3 GrOkathK schließt darüber …” „… Koalition i.S. Art. 9 Abs. 3GG.926Allerdings kann der Zweck einer wirksamen Vertretung von Arbeitgebern …”

Der Einfluss des Verfassungsrechts auf die Inhaltskontrolle kirchlicher Arbeitsverträge – Ergebnisdarstellung S. 150-152

„… kirchlichen Arbeitsvertragsrechts in Art. 4 Abs. 1 und 2 GG bzw. in Art. 140 GG i.V.m. Art. 137Abs. 3 S. 1 WRV …” „… . Art. 140GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV nur ein solches sein kann, dass dem Schutzeines schlechthin …” „… genannten Normen stellen damit ein »für alle geltendes Gesetz« i.S. Art. 140GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 …”

Inhaltskontrolle vorformulierter Arbeitsbedingungen seit der Geltung des Schuldrechtsmodernisierungsgesetzes S. 309-317

„… , Urteilv. 13.12.2000, 10 AZR 168/00, AP Nr. 2 zu § 241 BGB.1589 ABl.EG Nr. L 95 v. 21.4.1993, S. 29 ff …” „… 17.1.2002.1596 Umsetzungsfrist bis zum 8.8.2002.1597 Art. 3 Abs. 2 und Art. 5 Abs. 1 der RL 1999/44/EG.1598 Art …” „… . 3 Abs. 1 der RL 2000/35/EG.1599 Art. 10 Abs. 1 und Art. 18 der RL 2000/31/EG.310 …”

Die Richtlinie über die Anforderungen der privatrechtlichen beruflichen Mitarbeit in der Evangelischen Kirche in Deutschland und des Diakonischen Werkes der EKD S. 182-186

„… 2 bis 4 des § 4 RL stufen dann,ähnlich wie Art. 4 Abs. 1 – 3 GrOkathK, die Loyalitätspflichten …” „… . (351).878 Fey, AuR 2005, 349 ff. (351).879 Claessen, GO-EKD; Art. 9, S. 290.880 Claessen, GO-EKD; Art. 9, S …” „… Verpflichtung der Mitarbeiter, am Verkündigungsauftrag mitzuwirken, verpflichtet § 2 Abs. 3 RL die Dienstgeber …”

Innerkirchliches Recht der evangelischen Kirche S. 70-76

„… Art. 29Abs. 1 S. 2 GO-EKD geschlussfolgert wird, der Rat der EKD bzw. dessen Kirchenamt.242Die …” „… , Art. 9, S. 289.235 Claessen, Grundordnung der EKD, Kommentar, Art. 9, S. 290.236 Claessen …” „… , Kommentar, Art. 9, S. 290.240 Claessen, Grundordnung der EKD, Kommentar, Art. 9, S. 291.241 Claessen …”

Staatskirchenrechtliche Zuordnung der selbständigen kirchlichen Einrichtungen zur verfassten Kirche S. 63-66

„… BVerfG, Beschluss v. 25.3.1980, 2 BvR 208/76, BVerfGE 53, S. 366 (391 ff.); BVerfG,Beschluss v. 17.2 …” „… , ob auch sie in den Anwendungsbereich des Art. 140 GG i.V.m. Art. 137Abs. 3 S. 1 WRV fallen. Dieser …” „… kirchlichen Einrichtungen nicht auf Art. 140 GG i.V.m.Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV berufen.V.166 § 3 Abs. 1 der …”

Religionsverfassungsrechtliche Gewährleistungen in der Republik Österreich S. 154-155

„… man diese Vorschriften mit Art. 4 Abs. 1 und 2 GG und mit Art. 140GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV …” „… einfacher, alsdie zwischen Art. 4 Abs. 1 und 2 GG und Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1WRV.Art. 14 Abs …” „… . Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV sehr ähnlich ist. Hierbei handeltes sich um Art. 15 StGG. Die Art. 14 und 15 …”

§§ 305 bis 310 BGB als Schranke i.S. Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV S. 148-150

„… Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV ist damit für das Arbeitsrecht derartiger Einrichtungen …” „… nicht eröffnet§§ 305 bis 310 BGB als Schranke i.S. Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3S. 1 WRVBezogen auf …” „… . Art. 140GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV nur ein solches sein kann, dass dem Schutzeines schlechthin …”

Abbildungsverzeichnis S. 29-30

„… : Verhältnis von Art. 4 Abs. 1 und 2 GG zu Art. 140 GGi.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV im Rahmen der These,dass …” „… von Art. 4 Abs. 1 und 2 GG zu Art. 140 GGi.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV im Rahmen der These,dass das …” „… : Verhältnis von Art. 4 Abs. 1 und 2 GG zu Art. 140 GGi.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV nach …”

Sonderfall Baden-Württemberg? S. 284-291

„… : Maunz/Dürig, GG, Bd. V, Art. 70 Rn. 156.287Art. 1 Abs. 2 des Evangelischen Kirchenvertrages i.d.F. des …” „… in: Jarass/Pieroth, GG, Art. 72 Rn. 11.290ErgebnisAufgrund seiner Nichtigkeit kann Art. 1 Abs. 2 des …” „… Arbeitsrechtsregelungen staatskirchenrechtlich anerkannt. Gemäß Art. 1 Abs. 2 des Evangelischen Kirchenvertrages …”

Gleichstellung der Kirchen mit weltlichen Arbeitgebern? S. 146-148

„… Arbeitsrechts durch Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3S. 1 WRV bedürfen, sondern es ausreichend wäre, wenn man …” „… i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRVzuzubilligen. Eine Versagung dieses Schutzes könnte dazu führen, dass die …” „… . Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV könnten sich dieKirchen und ihre selbständigen Einrichtungen gegen derartige …”

Einleitung S. 124

„… kirchliche AngelegenheitArt. 4 Abs. 1 und 2 GG oder aber Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 …” „… Anwendungsbereich desArt. 4 Abs. 1 und 2 GG oder aber in den des Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3S. 1 WRV wird von …” „… i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRVEinleitungWie soeben festgestellt, richtet sich die Frage, ob eine …”

Die Abgrenzung von Art. 14 StGG zu Art. 15 StGG S. 155-156

„… man diese Vorschriften mit Art. 4 Abs. 1 und 2 GG und mit Art. 140GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV …” „… einfacher, alsdie zwischen Art. 4 Abs. 1 und 2 GG und Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1WRV.Art. 14 Abs …” „… Glaubensfreiheit des Art. 14 Abs. 1 StGG und demkirchlichen Selbstbestimmungsrecht des Art. 15 StGG ist sehr viel …”

Die Organisationsstruktur selbständiger Einrichtungen der evangelischen Kirche in Deutschland S. 59-63

„… derLandeskirche vom 26.11.1981157 – geändert durch Gesetz vom 12. 3.1992158- i. d.F. vom 25.10.2001159 Abl. 59 S …” „… kirchlichen Einrichtungen nicht auf Art. 140 GG i.V.m.Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV berufen.V.166 § 3 Abs. 1 der …” „… kirchlicher Arbeit in diakonischer und volksmissionarischer Verantwortung zu sorgen.145IV.136 Art. 10 a Abs. 2 …”

Einführung S. 129-130

„… . Art. 140 GG i.V.m. Art. 137Abs. 3 S. 1 WRV. Die dogmatischen Unterschiede bei der Begründung dieses …” „… Ergebnisses werden sich allerdings bei der Frage nach der Schranke des Art. 140 GGi.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 …” „… vielmehr in den des Art. 140 GG i.V.m. Art. 137Abs. 3 S. 1 WRV. Es ist damit Teil des eingeschränkten …”

Zwischenergebnis S. 129

„… . Art. 140 GG i.V.m. Art. 137Abs. 3 S. 1 WRV. Die dogmatischen Unterschiede bei der Begründung dieses …” „… Ergebnisses werden sich allerdings bei der Frage nach der Schranke des Art. 140 GGi.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 …” „… vielmehr in den des Art. 140 GG i.V.m. Art. 137Abs. 3 S. 1 WRV. Es ist damit Teil des eingeschränkten …”

Die Organisationsstruktur selbständiger Einrichtungen der römisch katholischen Kirche in Deutschland S. 52-55

„… Bischofskonferenz.117 § 7 Abs. 1 Ziff. 2 der Satzung des DCV.118 Keßler, Die Kirchen und das Arbeitsrecht, S. 29.54 …” „… .103 DieDeutsche Bischofskonferenz kann gemäß Art. 40 Abs. 2 ihres Statuts104 dem Verband der Diözesen …” „… VDD v. 25.11.2003,KABl. Görlitz, 8/2004, Nr. 56.104 Statut der DBK vom 4.3.1998, KABl. Mainz 141 (1999 …”

Der Einfluss des Europarechts auf die Inhaltskontrolle im kirchlichen Arbeitsrecht in Deutschland S. 81-83

„… Abs. 4 S. 2 BGB nach den §§ 305 bis 309 BGB und gehtauch auf die Verbrauchsgüterrichtlinie 1999/44/EG …” „… freien Religionsausübung, das sich aus Art. 4Abs. 1 und 2 GG ergibt. Dieses Grundrecht gewährleistet …” „… , GG-Kommentar, Bd. I, Art. 4 Rn. 5 (m.w.N.).288 v. Campenhausen/de Wall, Staatskirchenrecht, S. 99.289 Ehlers in …”

Gegenstand der Arbeit S. 31-35

„… durch Art. 4 Abs. 1und 2 GG und durch Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV geschützt werden. Eine …” „… , die Tarifverträge anwenden: LAG Hamburg, Urteil v. 23.3.2011, 2 Sa 83/10,ZMV 2011, 119.25 Richardi …” „… gemeint.2 So auch Lührs, Die Zukunft der Arbeitsrechtlichen Kommissionen, S. 1.3 Alle Bezeichnungen in …”

Einleitung S. 153-154

„… zudem eine Vorschrift, die derdes Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV sehr ähnlich ist. Hierbei …” „… geändert durch BGBl(Ö). I Nr. 127/2009.683 Art. 149 Abs. 1 B-VG.684 Staatsgrundgesetz vom 21. Dezember 1867 …” „… Königreiche und Länder.685 Art. 83 Abs. 2 B-VG.686 Art. 7 Abs. 1 B-VG; aber auch Art. 2 StGG.687 Art. 5 StGG …”

Zwischenergebnis S. 150

„… . Art. 140GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV nur ein solches sein kann, dass dem Schutzeines schlechthin …” „… genannten Normen stellen damit ein »für alle geltendes Gesetz« i.S. Art. 140GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 …” „… Abs. 3 S. 1 WRV wirksam beschränken.Der Schutz des kirchlichen Arbeitsrechts durch Art. 140 GG i.V.m …”

Rechtsvergleichendes Ergebnis S. 159-160

„… Argumentation sind die Parallelen zur »Jedermann-Formel« i.S. Art. 140GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV …” „… Güterabwägung i.R. Art. 140 GGi.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV verweist.719 Adamovich/Funk/Holzinger, Grundrechte …” „… entspricht im Wesentlichen der zu Art. 140 GG i.V.m. Art. 137Abs. 3 S. 1 WRV entwickelten »Jedermann-Formel …”

Die Organisationsstruktur der römisch-katholischen Kirchen in Deutschland S. 48-52

„… Körperschaft des öffentlichen Rechts.103 DieDeutsche Bischofskonferenz kann gemäß Art. 40 Abs. 2 ihres Statuts …” „… . 413; vgl. auch § 2 Satzung des VDD v. 25.11.2003,KABl. Görlitz, 8/2004, Nr. 56.104 Statut der DBK vom …” „… 4.3.1998, KABl. Mainz 141 (1999), S. 67 ff.105 Schick in: HdBKathKR, § 45, S. 490, Fn. 23.106 Keßler, Die …”

Ziel der Arbeit S. 35-36

„… verfassungsrechtlich durch Art. 4 Abs. 1 und 2 GG und durchArt. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV geschützt werden …” „… GG und durch Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV geschützt werden. Eine Inhaltskontrolle im …” „… verfassungsrechtlich problematischsein. Es ist in diesem Rahmen zu beachten, dass die Kirchen durch Art. 4 Abs. 1und 2 …”

Inhaltskontrolle kirchlicher Arbeitsverträge S. 374-375

„… Abs. 3 ABGB im Sinne des Art. 15 StGG, die in der österreichischenRechtsprechung und im dortigen …” „… und § 879 Abs. 3 ABGB.1877Allerdings sind diese Vorschriften, anders als im säkularen Arbeitsrecht, im …” „… privatrechtlichen Arbeitsvertrages. Mit ihmnehmen sie an der Klauselkontrolle der §§ 864 a ABGB und 879 Abs. 3 ABGB …”

Die Kontrolle kirchlicher Arbeitsvertragsregelungswerke bis zur Einführung der §§ 305 ff. BGB durch das Schuldrechtsmodernisierungsgesetz S. 323-327

„… Arbeitsvertragsrege-2.1644 Vgl. zu den Einzelheiten dieser Kontrollmechanismen oben S. 299 ff.1645 BAG, Urteil v …” „… Berufsfreiheit i.S. Art. 12 Abs. 1GG die für Tarifverträge anzuwendenden Maßstäbe heranzuziehen.1655 Zwar handele …” „… Arbeitsvertragsregelungswerke einer gerichtlichen Billigkeitskontrolle nach § 319 Abs. 1 S. 1 BGB unterliegen. In einer …”

Der »Dritte Weg« in der evangelischen Kirche S. 211-230

„… § 12 Abs. 5 S. 1 ARRG-Württemberg.218lungswerke eine Stimmenmehrheit von 2/3 der Kommissionsmitglieder …” „… (KABl. 2007, 327), zuletzt geändert am 24.2.2010 (KABl. 2010,79).1059 KAVO EKD-Ost v. 20.1.2010 (ABl …” „… ARRG-EKD.1074 § 12 Abs. 3 S. 2 ARRG-EKD.222träger sein.1075Der Schlichtungsausschuss ist beschlussfähig …”

Bindung der kirchlichen Arbeitsvertragsregelungswerke an den Tarif des öffentlichen Dienstes S. 230-232

„… Wahlgängen nicht zustande, ist gemäß § 16 Abs. 5 S. 2 ARRG-EKM fürden dritten Wahlgang die Mehrheit der …” „… sind. Er beschließt gemäß § 16 Abs. 9 S. 2 ARRG-EKMnach Anhörung der Beteiligten mit Stimmenmehrheit in …” „… geheimer Beratung. EineStimmenthaltung ist gemäß § 16 Abs. 9 S. 3 ARRG-EKM unzulässig. Ergibt sichbei der …”

Literaturverzeichnis S. 385-398

„… .), Handbuch des katholischen Kirchenrechts, 2. Auflage, Regensburg 1999, S. 230-232 (zitiert: Ahlers …” „… nach§ 310 Abs. 4 S. 2, 1. Hs. BGB, Hamburg 2006.Ebers, Godehard, Staat und Kirche im neuen Deutschland …” „… , Heribert (Hrsg.), Handbuch des katholischen Kirchenrechts, 2. Auflage, Regensburg 1999, S. 232-242 (zitiert …”

Die Dienstgemeinschaft S. 166-174

„… in: HdbKathKR, S. 230 f.775 Vgl. Art. 32 Abs. 3 Lumen gentium, LThK, Das Zweite Vatikanische Konzil …” „… Frambach, Arbeit, Heft 3, Jahrgang 11 (2002), S. 226 ff. (228).752 Honecker, Grundriß der Sozialethik, S …” „… /1983 im Buch II Regeln für alle Gläubigen (cann. 204-223), für die Laien (cann. 224-231) und dann für …”

Die Einbeziehung kirchlicher Arbeitsvertragsregelungswerke in den Arbeitsvertrag durch einzelvertragliche Bezugnahmeklauseln S. 327-344

„… i.S. § 307 Abs. 3 S. 2 i.V.m. § 307 Abs. 1 S. 2 BGB.1693Der Vierte Senat bestätigt diese …” „… einverstandenist. Da aber § 310 Abs. 4 S. 2 2. HS explizit anordnet, dass § 305 Abs. 2 u. 3 BGBauf Arbeitsverträge …” „… Arbeitsrecht, Rn. 194m.w.N.1704 Vgl. z.B. § 3 S. 2 ARRG-EKD.336nicht i.S. § 305 c Abs. 1 BGB überraschend sind …”

Die Organisationsstruktur der evangelischen Kirche in Deutschland S. 55-59

„… Grundordnung der EKD vom 20.11.2003 (ABl.EKD 2004 S. 1 ff) i. d. geändertenFassung vom 10.11.2005 (ABL.EKD 2005 …” „… zu sorgen.145IV.136 Art. 10 a Abs. 2 der Grundordnung der EKD.137 Art. 22 der Grundordnung der EKD …” „… (Stand:31.12.2011).120 Hierold in: HdBKathKR, § 98, S. 1036.121 Art. 1 der Grundordnung der EKD vom 20.11 …”

Inhaltskontrolle vorformulierter Arbeitsbedingungen bis zum Schuldrechtsmodernisierungsgesetz S. 292-309

„… , Urteil v. 24.3.1988, 2 AZR 630/87, AP Nr. 1 zu § 3 AGBG; BAG, Urteil v. 27.2.2002,9 AZR 543/00, BB 2002 …” „… , 2285 ff. (2287).1550 BAG, Urteil v. 27.2.2002, 9 AZR 543/00, BB 2002, 2285 ff. (2287).1551 BAG; Urteil …” „… , Urteil v. 13.12.2000, 10 AZR 168/00, AP Nr. 2 zu § 241 BGB.1582 BAG, Urteil v. 24.3.1988, 2 AZR 630/87 …”

Regelung der kirchlichen Arbeitsverhältnisse in Österreich durch kirchliche Dienst- und Besoldungsordnungen S. 373-374

„… . 157.1869 Schinkele in: Runggaldier/Schinkele, Arbeitsrecht und Kirche, S. 24.1870 Vgl. hierzu die in …” „… Sittenwidrigkeitskontrolle durch§ 864 a ABGB und § 879 Abs. 3 ABGB.1877Allerdings sind diese Vorschriften, anders als im …” „… . 25; vgl. zu §§ 878, 879 ABGB OGH, Entscheidung v. 26.11.1974, 4 Ob 66/74, ZAS 1976, 138 ff. (136).374 …”

Gang der Darstellung S. 36-37

„… . 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV geschützt werden, wird im ZweitenKapitel untersucht auf welchen …” „… innerkirchliche Recht dargestellt.Da die Kirchen verfassungsrechtlich durch Art. 4 Abs. 1 und 2 GG und durchArt …” „… , NZA 2007, 761 ff.37 So BVerfG, Beschluss vom 4.6.1985 – 2 BvR 1703/83, 2 BvR 1718/83, 2 BvR 856/84 …”

Verfassungsrechtliche Methodik S. 39-44

„… , Beschluss v. 22.5.1975, 2 BvL 13/73, AP Nr. 2 zu Art 33 Abs. 5 GG.79 So auch Larenz, Methodenlehre, S …” „… .(19).77 BVerfG, Urteil v. 21.5.1952, 2 BvH 2/52, BVerfGE 1, 299 ff. (312); krit. hierzu …” „… Kindererziehung ( ) § 14 Abs. 2 und 3 TzBfG Frau/Herr ................................... ist derzeit in …”

Regelung der kirchlichen Arbeitsverhältnisse in Österreich durch Kollektivvertrag S. 372-373

„… Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3S. 1 WRV kann nur ein »für alle geltendes Gesetz« das eingeschränkte …” „… Arbeitsverfassung,BGBl. Nr. 22/1974.372Nach § 2 ArbVG sind Kollektivverträge Vereinbarungen, die zwischen …” „… : Runggaldier/Schinkele, Arbeitsrecht und Kirche, S. 24.1870 Vgl. hierzu die in Runggaldier/Schinkele, Arbeitsrecht und …”

Rechtsqualität kirchlicher Arbeitsvertragsregelungs-werke S. 232-235

„… . (68); Pahlke, Kirche und Koalitionsrecht, S. 244; Briza, „Tarifvertrag“ und „Dritter Weg“, S. 241, 281 …” „… . 22, 1290 CIC/1983.1129 Dütz in: FS Schaub, S. 157 ff. (164).234ZwischenergebnisZusammenfassend kann …” „… würde damit die Gesetzeswirkung vorgeschrieben, wie sie in Art. 2 EGBGB definiert ist. In diesem Fall …”

Ergebnis zur Einbeziehung kirchlicher Arbeitsvertragsregelungswerke in das Arbeitsverhältnis S. 291

„… ErgebnisAufgrund seiner Nichtigkeit kann Art. 1 Abs. 2 des Evangelischen Kirchenvertrages i.d.F …” „… arbeitsvertraglichen Bezugnahmeklausel erfolgen.3.VI.1466 a.A wohl van Endern, Kirchliche Arbeitsrechtsregelungen, S …” „… . 104.291 …”

doi.org/10.5771/9783845235301

Patrick Goffart - Der unionsrechtliche Verhältnismäßigkeitsgrundsatz als Grenze der Rückforderung unionsrechtswidriger mitgliedstaatlicher Beihilfen

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Patrick Goffart

Der unionsrechtliche Verhältnismäßigkeitsgrundsatz als Grenze der Rückforderung unionsrechtswidriger mitgliedstaatlicher Beihilfen

Series: Kölner Schriften zum Europarecht

Volume 67 2021

Results in this title

Teil 3 Anwendbarkeit des unionsrechtlichen Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes als eine Grenze im Sinne des Art. 16 Abs. 1 S. 2 Beihilfen-VVO S. 92-134

„… ), EU:C:1970:114 S. 1129. 314 So z.B. Art. 340 Abs. 2 und 3 AEUV. 315 Beaucamp, DÖV 2013, 41 (45); s …” „… Unionsrechts anerkannt.297 Gemäß Art. 5 Abs. 4 EUV sollen die Maßnahmen der 2. 292 S. dazu Kutscher, in …” „… , dass Art. 4 Abs. 3 S. 2 EUV lediglich von der Ergreifung aller „geeigneten Maßnahmen“ spricht, ohne …”

Teil 2 Die Pflicht zur Rückforderung unionsrechtswidriger mitgliedstaatlicher Beihilfen und deren Begrenzung durch die allgemeinen Rechtsgrundsätze des Unionsrechts S. 28-91

„… Notifizierungspflicht gemäß Art. 108 Abs. 3 S. 1 AEUV i.V.m. Art. 2 Abs. 1 Beihilfen-VVO wirken sich erst durch ihre …” „… unterliegt grundsätzlich gemäß Art. 108 Abs. 3 S. 1 AEUV i.V.m. Art. 2 Abs. 1 Beihilfen-VVO einer Anmeldungs …” „… Notifizierungspflicht des Art. 108 Abs. 3 S. 1 AEUV i.V.m. Art. 2 Abs. 1 Beihilfen-VVO absolut gelten und es eines …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 1-20

„… Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes als eine Grenze im Sinne des Art. 16 Abs. 1 S. 2 Beihilfen-VVO Teil 3 92 Die Bedeutung des …” „… eine Grenze im Sinne des Art. 16 Abs. 1 S. 2 Beihilfen-VVO Teil 3 92 Die Bedeutung des …” „… Disputation fand am 17. November 2020 statt. Art. 16 Abs. 1 S. 2 Beihilfen-VVO begrenzt die Verpflichtung der …”

Teil 5 Ergebnis in Thesenform S. 188-196

„… Einzelnen dazu Teil 2, A. I. 3. Teil 5 Ergebnis in Thesenform 189 Art. 16 Abs. 1 S. 2 Beihilfen-VVO vor. Die …” „… . 16 Abs. 1 Beihilfen- VVO und unter vergleichender Berücksichtigung des Art. 108 Abs. 3 S. 2 AEUV …” „… i.V.m. Art. 108 Abs. 2 AEUV eng auszulegen ist. Während die Kommission im Rahmen des Art. 108 Abs. 3 S …”

Teil 1 Einleitung S. 21-27

„… v. 11.9.2003, Rs. C- 197/99 P, EU:C:2003:444 Rn. 65; EuGH v. 29.3.2004, Rs. C-278/00 …” „… aus Art. 108 Abs. 3 S. 1 AEUV ergebenden Pflicht der Mitgliedstaaten, Beihilfen zu notifizieren, dem …” „… aus Art. 108 Abs. 3 S. 3 AEUV folgenden Durchführungsverbot und der sich aus diesem Gesamtgefüge …”

Teil 4 Ausgestaltung des unionsrechtlichen Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes im Rahmen des Art. 16 Abs. 1 S. 2 Beihilfen-VVO S. 135-187

„… . 27 f. sowie Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 16 VO 2015/1589 Rn. 6 f. 516 S. dazu bereits Teil 2, I …” „… und welchen Besonderheiten er im Rahmen des Art. 16 Abs. 1 S. 2 Beihilfen- VVO unterliegt …” „… (Kommission/Spanien), EU:C:2002:408 Rn. 37. 515 S. dazu Köster, in: MüKo-Beihilfenrecht, Art. 16 VO (EU 2015/1589) Rn …”

doi.org/10.5771/9783748924296

Patrick Schröter - Die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit von Bauvorhaben im Außenbereich

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Patrick Schröter

Die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit von Bauvorhaben im Außenbereich

Series: Schriften zum Baurecht

Volume 12 2013

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Sicherung der vorgesehenen Art der Nutzung bei Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 2-6 BauGB und der Pflicht nach § 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 1 Buchst. g BauGB gemäß § 35 Abs. 5 S. 3 BauGB S. 1034-1035

„… Abs. 4 S. 1 Nr. 1 Buchst. g BauGB gemäß § 35 Abs. 5 S. 3 BauGB Bei Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 2-6 …” „… der vorgesehenen Art der Nutzung bei Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 2-6 BauGB und der Pflicht nach § 35 …” „… Sicherstellung der Beseitigung in § 35 Abs. 5 S. 2 BauGB sollte also lauten: „Für Vorhaben nach Absatz 1 oder 2 …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-56

„… der Gemeinden 127 aa) Garantiegehalt von Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG 127 bb) Gemeindliche Hoheitsrechte 128 …” „… Privilegierung von Funkmasten 261 bb) Standortsteuerung gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB 262 b) Kraftwerke 264 aa …” „… durch Verfahren bei Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG 117 d) Folgerungen für § 35 BauGB 117 4. Gesetzesvorbehalt bei …”

Verhältnis des Bestandsschutzes nach § 35 Abs. 4 BauGB zu dem Bestandsschutz gemäß Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG S. 962-975

„… nach Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG Aufgabe des Gesetzgebers sei, Inhalt und Schranken des Eigentums …” „… von solchen Ansprüchen unmittelbar aus Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG eine deutliche Absage erteilt. (2 …” „… Baufreiheit im Wege der Schaffung von Inhalts- und Schrankenbestimmungen gemäß Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG vom …”

Kritik an der Auffassung des BVerwG S. 482-490

„… werden könne ohne, daß dem Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG entgegenstünde2553. Die herrschende Auffassung stehe im …” „… orientierte Auslegung von § 35 Abs. 3 S. 1 BauGB nötig2562. Weiter solle § 35 Abs. 2 BauGB als Ermessensnorm …” „… § 35 Abs. 2 BauGB eine „zu sehr ergebnisorientierte Auslegung“ bei § 35 Abs. 3 S. 1 BauGB überflüssig …”

Folgerungen für den Rechtsschutz S. 771-785

„… , 1226 (1227). 4340 BVerwG ZfBR 2004, 272 (274). 774 chennutzungspläne über § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB eine …” „… gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB. 4365 BVerwG ZfBR 2007, 277; Hendler, DVBl. 2001, 1233 (1242); Kment …” „… möglich, wurde erst durch § 7 Abs. 7 S. 3 ROG 1998 (jetzt: § 7 Abs. 2 S. 1 Hs. 1 ROG 2009) eingeführt …”

Fehlende Bürgerbeteiligung bei Vorhaben nach § 35 BauGB S. 113-119

„… § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB im einzelnen untersucht werden. Dort sollen dann auch die noch offenen Fragen …” „… verfolgen und durchsetzen zu können388. c) Grundrechtsschutz durch Verfahren bei Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG Ein …” „… Grundrechtsschutz durch Verfahren aus dem Rechtsstaatsprinzip in Art. 20 Abs. 3 GG ab und halten daher einen …”

§ 35 BauGB im Widerstreit mit der gemeindlichen Planungshoheit S. 127-133

„… BauGB Im Hinblick auf Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG ist weiter die Regelung in § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB zu …” „… Abs. 3 S. 1 BauGB kann Art. 20a GG das Gewicht der umweltschützenden Belange (insbesondere § 35 Abs. 3 …” „… Selbstverwaltungsgarantie der Gemeinden aa) Garantiegehalt von Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG Die Garantie der gemeindlichen …”

Verfassungsrechtliche Vorgaben für die Festlegung von Zielen der Raumordnung S. 728-755

„… S. 3 BauGB: BVerwG DVBl. 2003, 1064 (1068). Für § 35 Abs. 3 S. 2 Hs. 1 BauGB: Bartlsperger …” „… diese Zielfestlegungen im Rahmen der Raumplanung in ihrer Planungshoheit gemäß Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG …” „… privilegierten Außenbereichsvorhaben Die Regelung in § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB hat die meisten privilegierten …”

Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG im Widerstreit mit der Regelung in § 35 BauGB S. 94-112

„… der Vereinbarkeit der Regelungen in § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB mit Art. 19 Abs. 4 GG hat sich jedoch …” „… Aufstellung von Inhalts- und Schrankenbestimmungen des Eigentums gemäß Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG. Bei der …” „… Widerspruch zur Verpflichtung des Gesetzgebers in Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG, den Inhalt des Eigentums zu …”

Gesetzesvorbehalt bei Flächennutzungs- und Raumordnungsplänen S. 119-125

„… anderen Stellen in jeweils spezifischer Ausprägung im Grundgesetz – beispielsweise in Art. 28 Abs. 2 S. 1 …” „… , Art. 59 Abs. 2 oder Art. 80 Abs. 1 S. 1400. Der (grundrechtliche) Gesetzesvorbehalt ist dagegen nur …” „… . 107; BVerfGE 78, 214 (227); Pieroth in: Jarass/Pieroth, Art. 20 Rn. 26. 412 BVerfGE 40, 237 (249 ff …”

Art. 20a GG als Rechtsgrundlage für die Einschränkung der Außenbereichsbautätigkeit S. 125-127

„… in § 35 Abs. 3 S. 1 BauGB kann Art. 20a GG das Gewicht der umweltschützenden Belange (insbesondere …” „… der Selbstverwaltungsgarantie der Gemeinden aa) Garantiegehalt von Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG Die Garantie …” „… der gemeindlichen Selbstverwaltung findet sich in Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG. Es handelt sich bei ihr …”

Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse der Untersuchung S. 1072-1077

„… erscheint im Hinblick auf die Wahrung der durch Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG geschützten gemeindlichen …” „… vorzunehmen. 20. Sofern die Träger der Raumplanung Zielfestlegungen treffen, die über § 35 Abs. 3 S. 2, 3 …” „… . 1076 22. § 35 Abs. 3 S. 2 BauGB ist – trotz seines insoweit nicht aussagekräftigen Wortlauts …”

Abgrenzung des Innenbereichs und Erweiterung des Innenbereichs durch Satzungen S. 83-91

„… handelt es sich nicht mehr um „einzelne Festsetzungen“ im Sinne von § 34 Abs. 4 S. 3 Hs. 2 BauGB165. c …” „… verschiedener Arten von Innenbereichssatzungen Es ist nach § 34 Abs. 4 S. 2 BauGB zulässig, verschiedene Arten …” „… Abs. 1 S. 2, Abs. 2 GG verfassungsrechtlich geschützte Baulandqualität zu nehmen145. Ein …”

„Planungserfordernis“ eines Vorhabens S. 656-686

„… insbesondere im ROG, den §§ 1 ff. BauGB und § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB. § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB setzen die …” „… . Wichtige Hinweise dafür geben die in § 35 Abs. 3 S. 1 BauGB benannten Belange und der in § 35 Abs. 3 S. 2 …” „… Auslegung von § 35 Abs. 3 S. 1 BauGB zur Unzulässigkeit des Vorhabens führen3715. (2 …”

Ansicht des BVerwG und der überwiegenden neueren Literatur S. 479-482

„… Ermessensentscheidung der Verwaltung abgelehnt werden2534. Andernfalls bestimmte entgegen Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG nicht …” „… gemäß § 35 Abs. 2 BauGB öffentliche Belange beeinträchtigen muß. 3. Erschließung bei begünstigten …” „… sichergestellt werden. Da jedoch der Gesetzgeber bewußt den Katalog der öffentlichen Belange in § 35 Abs. 3 S. 1 …”

Nachbarschutz gegen Windkraftanlagen S. 352-361

„… . Der EuGH hat die einschlägige Bestimmung in Art. 10a Abs. 3 S. 3 UVP-RL als unmittelbar anwendbar …” „… Formulierung in Art. 9 Abs. 2 der Aarhus-Konvention und in Art. 10a Abs. 2 UVP-RL 2003 – das Recht „die …” „… Aarhus-Konvention sind in Art. 10a UVP-RL 2003 identisch übernommen worden1829. Die Möglichkeit gemäß Art. 9 Abs. 2 …”

Auswirkungen von § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB auf die Rechtsnatur des Flächennutzungsplans S. 786-800

„… hoheitliche Maßnahme eigener Art4448. Indem § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB den Darstellungen von Konzentrationszonen …” „… Schrankenbestimmungen des Eigentums gemäß Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG darstellen und er daher dem Gewährleistungsgehalt von …” „… Bebauungspläne die Baufreiheit der Grundstückseigentümer iSv Art. 14 Abs. 1 S. 2 ausgestalten. Der …”

§ 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 5 BauGB – Naturschutz und Landschaftspflege S. 560-619

„… Schutzgebiets Eine erhebliche Beeinträchtigung iSv Art. 6 Abs. 3 S. 1 FFH-RL, die ein Vorhaben gemäß § 34 Abs. 2 …” „… ist, daß die Vogel-RL die Mitgliedstaaten der EG in Art. 4 Abs. 4 S. 2 dazu verpflichtet, auch …” „… die Mitgliedstaaten vielmehr gemäß Art. 3 Abs. 1, Abs. 2 Buchst. b dazu, für die europäischen …”

Anforderungen des BVerfG aus Art. 3 Abs. 1 GG an den Gesetzgeber S. 1061-1066

„… 1061 J. Betrachtung der Regelungen in § 35 Abs. 1, 2 und 4 BauGB vor dem Hintergrund von Art. 3 Abs …” „… die Grundrechte – und damit natürlich auch Art. 3 Abs. 1 GG – gebunden ist5984. 2. Anforderungen des …” „… Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG im Einklang mit allen Verfassungsnormen halten muß, muß er dabei insbesondere …”

§ 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB als Anwendungsfall einer fachgesetzlichen Raumordnungsklausel S. 717-728

„… . 234, 255 f.. Für § 35 Abs. 3 S. 2 Hs. 2: Hoppe, DVBl. 2003, 1345 (1350); Kment, UPR 2002, 428 (428 f …” „… S. 237, 256. 722 Dies hat zur Folge, daß die Raumordnungsziele über § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB zu …” „… . Bei § 35 Abs. 3 S. 2 Hs. 1 BauGB müßte dann die nachvollziehende 4031 BVerwG NVwZ 2003, 733. 4032 …”

Rolle von Festsetzungen in Raumordnungsplänen bei § 35 Abs. 3 S. 2 BauGB S. 817-838

„… . 3 S. 2 Hs. 2 BauGB und § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB ledig- 4600 Sydow, NVwZ 2010, 1534 (1536) für den …” „… Inkrafttreten des EAG-Bau-2004 in § 35 Abs. 3 S. 2 BauGB ist nicht mehr der Zusatz enthalten, daß die Vorschrift …” „… ); Hinsch, NordÖR 2009, 477 (478). 838 3 S. 2 BauGB, sondern aus § 35 Abs. 1 S. 1 BauGB4670. Daher sollte …”

Grundsätzliche Problematik unbenannter Belange S. 648-656

„… 3/1794, S. 11. Anders dagegen noch in den Regierungsentwürfen zum BBauG BT-Drs. 2/2038, S. 94 und BT-Drs …” „… folglich ein Verstoß gegen das Delegationsverbot in Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG. Dieses verbiete es dem …” „… Vorgehen widerspräche sowohl dem Gewaltenteilungsprinzip als auch Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG, der …”

Anforderungen an die Festsetzungen in einem Flächennutzungsoder Raumordnungsplan S. 853-872

„… sie gemäß § 8 Abs. 7 S. 1 Nr. 3 ROG außergebietlich eine Nutzung ausschließen können4839. (2 …” „… Abs. 3 S. 3 BauGB festlegen kann, wenn es mit der Wirkung eines Vorranggebiets nach § 8 Abs. 7 S. 2 …” „… entscheidende Unterschied zu § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 BauGB. Dort sind 4768 BVerwG BauR 2004, 462. 4769 BVerwG …”

§ 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 BauGB – Festsetzungen des Flächennutzungsplans S. 504-522

„… 2754. 2. § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 BauGB – Widerspruch zu den Darstellungen eines Landschaftsplans oder …” „… qualifizierten Art und Weise beeinträchtigt werden. Bei § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB ist die Situation ganz anders …” „… § 35 Abs. 3 S. 2 BauGB kann ausschließlich bei Regionalplanungen vorgenommen werden, da diese …”

Eigene Auffassung zur Auslegung von § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB S. 311-318

„… erheblich in die Planungshoheit der Gemeinde als Teil des Selbstverwaltungsrechts gemäß Art. 28 Abs. 2 S. 1 …” „… Planungsbedürftigkeit ist v.a. ein Problem des § 35 Abs. 3 S. 1 BauGB, wo sie als unbenannter öffentlicher Belang eine …” „… Abs. 3 S. 3 BauGB Die Standorte von Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB können grundsätzlich von der …”

Rechtfertigung der Ungleichbehandlungen in § 35 BauGB vor Art. 3 Abs. 1 GG S. 1068-1071

„… Ungleichbehandlungen in § 35 BauGB vor Art. 3 Abs. 1 GG a) Ungleichbehandlung bei der Nutzbarkeit von Grundstücken im …” „… . entscheidend, daß das Gesetz im Hinblick auf Art. 3 Abs. 1 GG streng gehandhabt wird. Es ist primär bei der …” „… Art. 3 Abs. 1 GG geachtet werden muß, beachtet, ergeben sich bei der Auswahl der privilegierten …”

Ausgewählte Einzelbeispiele für Vorhaben gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB S. 290-311

„… Massentierhaltung Sondergebiete ausweisen. Er empfiehlt dazu, eine Regelung nach dem Vorbild des § 11 Abs. 2 S. 3 …” „… 1590. Zunächst findet sich in Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG, der auch das psychische Wohlbefinden der …” „… Steuerungsmöglichkeit über § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB beschränkt1519. Landschaft ganz erheblich prägen. Ausführlich …”

Zweck und Konzept der Regelung S. 951-957

„… nicht immer berechenbar erwiesen, ob aus Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG Bestandsschutz zu gewähren ist5294. Die …” „… Bestandsschutz nach Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG einfachgesetzlich erweitern wollte und dieses Anliegen nicht durch …” „… insbesondere die Frage, ob eine zu enge Auslegung noch im Hinblick auf Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG eine …”

Öffentlichen Versorgungsanlagen S. 251-258

„… Grenze für eine Privilegierung nach § 35 Abs. 1 BauGB wäre im Hinblick auf Art. 3 Abs. 1 GG überschritten …” „… Abs. 1 Nr. 3 BauGB jede Art von Anlagen der öffentlichen Energieversorgung zu privilegieren. Er hat …” „… ausgeführt werden können. Eine andere Auslegung stieße vielmehr vor Art. 3 Abs. 1 GG auf Bedenken, da keine …”

Rechtsschutzproblematik bei Vorhaben nach § 35 BauGB S. 112-113

„… der Vereinbarkeit der Regelungen in § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB mit Art. 19 Abs. 4 GG hat sich jedoch …” „… Bauherrn haben können. Raumordnungspläne können nach § 35 Abs. 3 S. 2 Hs. 1 BauGB ein Vorhaben verhindern …” „… , wenn es Zielen der Raumordnung widerspricht oder nach § 35 Abs. 3 S. 2 Hs. 2 BauGB ein raumbedeutsames …”

Abwägung der Belange im Rahmen von § 35 Abs. 2 BauGB S. 472-474

„… Aufstellung von Kunstwerken im Außenbereich ist nicht schrankenlos möglich2485, obwohl Art. 5 Abs. 3 S. 1 GG …” „… sowohl Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG, der das psychische Wohlbefinden der Bürger schützt, als auch Art. 20a GG …” „… – insbesondere Grundrechte Dritter – im Rahmen von § 35 Abs. 2, Abs. 3 BauGB beschränkt werden2487. Hier können …”

Rolle von § 35 Abs. 4 BauGB bei der Zulässigkeit von Vorhaben nach § 35 Abs. 2 BauGB S. 474-475

„… beschränkt werden2487. Hier können sowohl Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG, der das psychische Wohlbefinden der Bürger …” „… , obwohl Art. 5 Abs. 3 S. 1 GG auch den Wirkbereich der künstlerischen Tätigkeit und damit die Vermittlung …” „… Rechtsgüter mit Verfassungsrang – insbesondere Grundrechte Dritter – im Rahmen von § 35 Abs. 2, Abs. 3 BauGB …”

Literaturverzeichnis S. 1081-1097

„… Abs. 3 Sätze 2 und 3 BauGB, UPR 2002, 428. Kment, Martin: Unmittelbarer Rechtsschutz Privater gegen …” „… Repowering-Planung für Windenergienalagen durch den neuen § 249 Abs. 2 BauGB, LKRZ 2012, 266. Schenke, Wolf-Rüdiger …” „… von Kiesabgrabungen durch Eignungsgebiete i.S. des § 7 Abs. 4 Satz 1 Nr. 3 ROG, BayVBl. 2001, 673 …”

Zulässige Anlagen nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB S. 321-346

„… Abs. 2 S. 3 BauGB sieht jetzt vor, daß das eben beschriebene Vorgehen bei der Planung des Repowering …” „… Festsetzung im Raumordnungsplan über § 35 Abs. 3 S. 2 BauGB in den jeweiligen Gebieten dazu führt, daß dort …” „… § 35 Abs. 3 S. 2 BauGB auf die Vorhabenzulassung gegenüber Privatpersonen durchschlägt. Erforderlich …”

Verfassungsrechtliche Reichweite des Bestandsschutzes S. 957-962

„… Abs. 3 S. 1 BauGB beeinträchtigen darf, sofern diese nicht ausdrücklich in § 35 Abs. 4 S. 1 BauGB für …” „… eines Vorhabens nach § 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 1 - 6 BauGB geht5323. 2. Verfassungsrechtliche Reichweite …” „… des Bestandsschutzes a) Bestandsschutz gemäß Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG aa) Bedeutung des passiven …”

Besondere Problematik der Aufstellung von Kunstwerken im Außenbereich S. 474

„… beschränkt werden2487. Hier können sowohl Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG, der das psychische Wohlbefinden der Bürger …” „… , obwohl Art. 5 Abs. 3 S. 1 GG auch den Wirkbereich der künstlerischen Tätigkeit und damit die Vermittlung …” „… Rechtsgüter mit Verfassungsrang – insbesondere Grundrechte Dritter – im Rahmen von § 35 Abs. 2, Abs. 3 BauGB …”

Umsetzung und Ausgestaltung von Vorgaben der Regionalplanung durch die Gemeinde S. 757-771

„… Raumordnungsklauseln in § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB keine die Zulässigkeit eines Vorhabens hindernde Wirkung haben. Die …” „… § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB, das eine raumordnungsakzessorische Standortsteuerung vorsieht, nicht …” „… kann4323. Die Regionalplanung kann – wie oben dargelegt – über die Regelungen in § 35 Abs. 3 S. 2, 3 …”

Unzulässigkeit der Erweiterung der Fallgruppen des Bestandsschutzes in § 35 Abs. 4 BauGB S. 975-976

„… und 3 BauGB sind gemäß § 35 Abs. 4 S. 2 BauGB geringfügige Erweiterungen der Bausubstanz und …” „… Anforderungen des Art. 3 Abs. 1 GG ist es sehr überzeugend, daß die Fallgruppen der erleichtert zulässigen …” „… einer aus Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG direkt zu gewähren ist. Der Bestandsschutz aus Art. 14 GG besteht neben …”

Fachgesetzliche Raumordnungsklauseln bei der Genehmigung von Privatvorhaben S. 699-717

„… , UPR 2000, 52 (55). 4006 BT-Drs. 16/10292 S. 23; Söfker, UPR 2009, 161 (163). 715 dd) § 35 Abs. 3 S. 2 …” „… Zielfestsetzungen vor dem Hintergrund von Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG erforderlich, daß deren Belange bei der …” „… . 28 Abs. 2 S. 1 GG) und das Eigentumsrecht der Grundstückseigentümer (Art. 14 Abs. 1 GG) ist für …”

Ausgewählte Fallgruppen von öffentlichen Versorgungsanlagen S. 258-269

„… Standortsteuerung gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB ist bei Mobilfunkanlagen wegen der Notwendigkeit, eine …” „… jedoch im übrigen Gebiet des Bebauungsplans keine Ausschlußwirkung haben, wie dies bei § 35 Abs. 3 S. 3 …” „… gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB möglich. Eine Festsetzung der Standorte im Rahmen der Regionalplanung ist …”

Kritische Betrachtung der geltenden Regelung S. 1031-1033

„… , kann nur eingeschränkt überzeugen. Es sollte grundsätzlich nicht über § 35 Abs. 5 S. 2 BauGB die …” „… § 35 Abs. 5 S. 2 BauGB rechtfertigen. Die Gefahr des Mißbrauchs ist vielmehr bei allen …” „… Landwirtschaft keine Erleichterung geben. Insoweit begegnet das „Landwirtschaftsprivileg“ in § 35 Abs. 5 S. 2 …”

Beeinträchtigung öffentlicher Belange durch ein Vorhaben S. 469-472

„… von nichtprivilegierten Vorhaben grundsätzlich von Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG geschützt sei2467. Art. 14 …” „… Abs. 1 S. 1 GG ist bezüglich des Bauens im Außenbereich immer im Zusammenhang mit dem in Art. 20a GG …” „… BauGB entspräche. 3. Abwägung der Belange im Rahmen von § 35 Abs. 2 BauGB Umstritten ist, ob im Rahmen …”

Auswirkungen auf den Text von § 35 Abs. 1 BauGB S. 462-465

„… Rechtsprechung, S. 230 f.: Sie schlägt vor, die Anlagen künftig ausschließlich gemäß § 35 Abs. 2 BauGB zu …” „… ihr die Fassung von § 35 Abs. 1 Nr. 2 und 3 BauGB weniger restriktiv formuliert, während § 35 Abs. 1 …” „… möglicherweise unerwünschte Bauvorhaben „aufgezwungen“. 2. Auswirkungen auf den Text von § 35 Abs. 1 BauGB2437 …”

Einführung und Erforderlichkeit dieses Privilegierungstatbestands S. 398-411

„… , 218 (221). 2093 BT-Drs. 15/2250 S. 55; VG Stade NuR 2009, 213 (215); Söfker in …” „… Biomasse ist in der Biomasseverordnung vom 28.6.2001, die auf § 2 Abs. 1 S. 1 EEG beruht, definiert worden …” „… Genehmigungsanspruch. 2092 BT-Drs. 15/2250 S. 55; VG Stade NuR 2009, 213 (215); Söfker in: Spannowsky/Uechtritz …”

Grundgedanken der Regelung in § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB S. 844-851

„… Gesetzgeber bewußt gesetzt hat, umgangen und § 35 Abs. 3 S. 2 Hs. 1 BauGB in einer Art und Weise angewandt …” „… raumordnerische Zielausweisung – wie auch in § 35 Abs. 3 S. 2 Hs. 1 BauGB – eine Negativwirkung auf die …” „… . Nach dem klaren Wortlaut von § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB dürfen Vorhaben nach § 35 Abs. 1 und 2 BauGB …”

Vorgehen bei der Festlegung der Konzentrationszonen S. 872-928

„… BVerwGE 109, 246 (249); VGH BW ZUR 2006, 264; OVG NW NuR 2008, 881 (883). 4965 BVerwG ZUR 2003, 280 (282 …” „… Au-ßenbereichsnutzung gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB verzichtet werden5087. (2) Kritik am Vorgehen der Rechtsprechung …” „… enthalten ist4898. Die Darstellung von Standorten mit der Folge der Ausschlußwirkung nach § 35 Abs. 3 S. 3 …”

Stärkung der gemeindlichen Planungshoheit S. 1054-1059

„… oder ergänzt werden sollte. In der jüngeren Zeit ist dies schon teilweise geschehen. In § 35 Abs. 3 S …” „… nach § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB herbeiführen wollen. Ferner können sie lediglich die Standorte von …” „… Abs. 1, 3 S. 1 BauGB haben. Vielmehr würde es ausreichen, wenn ein Standort in der Gemeinde nicht gut …”

Auswirkungen eines Erschließungsangebots des Bauherrn S. 477-479

„… verstößt daher gegen Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG, wonach ein Anspruch des Bauwilligen auf die Genehmigung von …” „… Vorhaben gemäß § 35 Abs. 2 BauGB öffentliche Belange beeinträchtigen muß. 3. Erschließung bei begünstigten …” „… 477 nach § 35 Abs. 2 BauGB – grundsätzlich zulässig sein sollen2508. Bei § 35 Abs. 1 BauGB ist …”

§ 35 Abs. 1 BauGB als bundesgesetzlicher Planersatz für den Außenbereich S. 93-94

„… des § 35 BauGB223 1. Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG im Widerstreit mit der Regelung in § 35 BauGB a …” „… ) Schutzbereich des Grundeigentums gemäß Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG aa) Aspekte des Eigentumsschutzes gemäß Art. 14 …” „… . 219 BVerwG DÖV 2000, 81. 220 So noch BVerwGE 28, 148 (150 f.). 221 BVerwGE 68, 311 (314 f.). 222 …”

Nutzungsänderung bei land- und forstwirtschaftlichen Gebäuden gemäß § 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 1 BauGB S. 977-996

„… , wenn ein Spezialtatbestand wie § 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 2 oder 3 BauGB eingreift. Auch die früher …” „… , für die es keine gemäß Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG erforderliche Grundlage in einem Gesetz gibt. d …” „… : 12/2005. 991 das Eigentumsrecht der Grundstückseigentümer gemäß Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG führen würde …”

Aufnahme des differenzierenden Ansatzes des BVerfG in der Literatur S. 1066-1067

„… Art. 3 Abs. 1 GG nicht sehr intensiv ist6012. Der Gesetzgeber hat bei einer bevorzugenden Typisierung …” „… BVerfG zur Beurteilung von Gesetzen am Maßstab von Art. 3 Abs. 1 GG begrüßt6015. Schoch hat schon früh …” „… BVerfGE 84, 348 (360); 2. Senat: BVerfGE 103, 310 (319); ebenso: Jarass in: Jarass/ Pieroth, Art. 3 Rn. 31 …”

Beschränkungen der Privilegierung S. 412-446

„… ). 2146 BT-Drs. 15/2250 S. 55; BT-Drs. 15/2996 S. 67; vgl. auch BVerwG ZfBR 2009, 258 (260). 2147 BVerwG …” „… RP BauR 2008, 794 (796). 2180 Mantler, BauR 2007, 50 (54). 2181 BVerwG ZfBR 2009, 258 (260). 2182 …” „… BVerwG ZfBR 2009, 258 (260). 2183 Mantler, BauR 2007, 50 (54); Manten, ZUR 2008, 576 (578). 2184 …”

Fallgruppen des § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB S. 270-276

„… unter § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB fallen kann, wenn es schon „abstrakt“ seiner Art nach nur im Außenbereich …” „… § 35 Abs. 1 Nr. 4 2. Var. BauGB Typische Anlagen mit nachteiligen Wirkungen auf die Umgebung sind …” „… Immissionsbelastung nicht vollkommen überhand nehmen darf1321. § 35 Abs. 1 Nr. 4 2. Var. BauGB weist eine Besonderheit …”

Rückbauverpflichtung als ergänzende Zulässigkeitsvoraussetzung S. 1026-1030

„… Sicherung der Verpflichtungen § 35 Abs. 5 S. 3 BauGB enthält keine Regelung zur Art der Sicherung der …” „… Abs. 5 S. 2 BauGB 1. Rückbauverpflichtung als ergänzende Zulässigkeitsvoraussetzung a …” „… ) Gesetzgeberische Konzeption Durch das EAG-Bau-2004 wurde für Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 2-6 BauGB nach …”

Begriff der Land- und Forstwirtschaft S. 159-178

„… . VIII. 4. b) aa) (3). 717 BT-Drs. 15/2250 S. 87 iVm BT-Drs. 15/2250 S. 95. 718 Käb, AgrarR 2008, 297 …” „… unwirtschaftlichen Erschließungsaufwendungen nach § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 BauGB zu verhindern, muß der Bauherr auch …” „… der Einkünfte aus Land- und Forstwirtschaft in §§ 2 Abs. 1 S. 1 Nr. 1, 13 EStG. Dieser Begriff ist …”

Vorschlag einer Neukonzeption der Zulässigkeit von Windund Wasserkraftanlagen S. 393-398

„… Freiraumstruktur in angemessenem Umfang zu ermöglichen.“ Im neuen ROG 2009 ist in § 2 Abs. 2 Nr. 6 S. 8 ROG jetzt …” „… , 529 (530). 394 daß das Darstellungsprivileg in § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB aufgenommen worden ist, das dazu …” „… gemäß Art. 72 Abs. 3 Nr. 4 GG wieder für ihr Landesgebiet abschaffen dürfen, spricht nicht gegen diese …”

Bedeutung und Rechtswirkungen einer Privilegierung in § 35 Abs. 1 BauGB S. 144-149

„… enthaltenen Regelungen bedeutsam, v.a. bei der Abwägung der Belange in § 35 Abs. 3 S. 1 BauGB562. Das Gebot …” „… BauGB und nicht erst bei der Abwägung der Belange in § 35 Abs. 3 S. 1 BauGB vornehmen575. Jäde weist …” „… . 8; Brenner/Loth, AgrarR 2009, 277 (281). 553 OVG NW BauR 2007, 677 (678); OVG NW ZfBR 2006, 789 …”

Sicherstellung der zulässigen Art der Nutzung bei Vorhaben nach § 35 Abs. 4 S. 1 BauGB gemäß § 35 Abs. 5 S. 4 BauGB S. 1035-1036

„… 1035 IV. Sicherstellung der zulässigen Art der Nutzung bei Vorhaben nach § 35 Abs. 4 S. 1 BauGB …” „… Vorhaben nach § 35 Abs. 4 S. 1 BauGB nur in der vorgesehenen Art genutzt werden5838. § 35 Abs. 5 S. 4 BauGB …” „… 5839. Die möglichen Sicherungsmittel sind die gleichen wie bei § 35 Abs. 5 S. 3 BauGB5840. Hinzuweisen …”

Mittel zur Sicherung der Verpflichtungen S. 1030-1031

„… Verpflichtungen § 35 Abs. 5 S. 3 BauGB enthält keine Regelung zur Art der Sicherung der Rückbauverpflichtung5823 …” „… komme, kann nur eingeschränkt überzeugen. Es sollte grundsätzlich nicht über § 35 Abs. 5 S. 2 BauGB die …” „… Außenbereich – die nach § 35 Abs. 1 Nr. 2-6 BauGB – beschränkt hat5827. Auf der einen Seite hat der Gesetzgeber …”

§ 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 3 BauGB – schädliche Umwelteinwirkungen S. 532-557

„… ) Gebot der Rücksichtnahme bei § 35 Abs. 2 BauGB Streng anzuwenden ist § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 3 BauGB immer …” „… Au-ßenbereichsbewohner aus Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG ist es daher unzulässig, in der Nähe von zulässigerweise errichteten …” „… effektiven Rechtsschutzes keine prinzipale Kontrolle der Pläne möglich sein muß2824. 3. § 35 Abs. 3 S. 1 Nr …”

Möglichkeit der geringfügigen Modifikation des Bauwerks bei dessen Neuerrichtung S. 976-977

„… und 3 BauGB sind gemäß § 35 Abs. 4 S. 2 BauGB geringfügige Erweiterungen der Bausubstanz und …” „… einer aus Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG direkt zu gewähren ist. Der Bestandsschutz aus Art. 14 GG besteht neben …” „… hinaus ausgeweitet, das Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG verfassungsrechtlich gebietet. 5. Möglichkeit der …”

Gesetzliche Instrumente zur Erreichung des Zwecks des § 35 BauGB S. 92-93

„… Weise aufgezählt209. Diese Belange sind bei Vorhaben nach § 35 Abs. 1 und Abs. 2 BauGB zu beachten210 …” „… nach § 35 Abs. 2 BauGB sind dagegen in der Regel im Außenbereich unzulässig207. Sie sind nur zulässig …” „… . 13/6392 S. 58; BT-Drs. 7/4793 S. 12; Schlichter, Bauen, S. 40. 200 BT-Drs. 12/4208 S. 8; BT-Drs. 3/336 S …”

Begriff der Erschließung und Anforderungen an die Erschließung im Außenbereich S. 152-158

„… Voraussetzung, um die Bildung einer weiteren Gruppe von Außenbereichsvorhaben im Hinblick auf Art. 3 Abs. 1 GG …” „… unwirtschaftliche Ausgaben iSv § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 BauGB tätigen zu müssen, zu entkräften607. Nicht gegen die …” „… , 251 (254). 617 Nies, AgrarR 2010, 292 (296) für den ganzen Abschnitt; ebenso: VG Osnabrück AgrarR …”

Fazit S. 141-142

„… erscheint im Hinblick auf die Gewährleistung der Planungshoheit in Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG als nicht …” „… glücklich, wenn auch darin kein Verstoß gegen Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG zu erblicken ist. Überlegungen, wie den …” „… . 3 S. 1 Nr. 1, 5, 7 BauGB und sind daher nur in Ausnahmefällen zulässig513, da § 35 Abs. 2 BauGB den …”

Rechtsnatur und Bedeutung der öffentlichen Belange S. 495-499

„… ) Anwendbarkeit bei Vorhaben gemäß § 35 Abs. 1 und 2 BauGB Nach dem Wortlaut von § 35 Abs. 3 S. 1 BauGB gilt der …” „… Rechtsbegriffs keine Bedenken2603. Er wird einerseits in § 35 Abs. 3 S. 1 BauGB anhand zahlreicher Bei- 2595 …” „… soll2591. Einzige Maßgabe für die Anwendung des „Belangekatalogs“ in § 35 Abs. 3 S. 1 BauGB ist, daß …”

Weitere Zulässigkeitsanforderungen an ein Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB S. 276-290

„… Planungsgrundsätze und öffentlichen Belange – also § 1 Abs. 3 bis 7 BauGB sowie § 1a Abs. 2 BauGB – die Ausweisung …” „… leisten1433. dd) Beachtung des Gleichheitssatzes Der Gleichheitssatz in Art. 3 Abs. 1 GG muß bei der …” „… Abs. 1 S. 1 BauGB Rechnung getragen werde1398. Um diesen Anforderungen zu genügen, müßten nicht in …”

Verhältnis dieser Privilegierung zu § 35 Abs. 1 Nr. 1 BauGB S. 244-245

„… Teil der Betriebsfläche in Anspruch nimmt1160. Zu bedenken ist allerdings, daß gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 …” „… Gesetzgebers eine Standortsteuerung über § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB nur möglich sein, wenn die Bauwerke des …” „… nicht sehr intensiv. 3. Zulässigkeitsvoraussetzungen für Vorhaben bei § 35 Abs. 1 Nr. 2 BauGB Die …”

Begriffsbestimmung des Außenbereichs nach § 35 BauGB S. 65-67

„… ; BVerwGE 31, 20 (21); Scherer, Großvorhaben im Außenbereich, S. 7. 21 BVerwGE 41, 227 (232); Scherer …” „… vorhabenbezogenen Bebauungsplan nach § 30 Abs. 1 bzw. Abs. 2 BauGB festgelegten beplanten Innenbereich, den …” „… Außenbereichs im BauGB mehr10. Die früher in § 19 Abs. 1 Nr. 3 BauGB a. F. enthaltene Negativdefinition ist …”

Ausnahmen von der Regelwirkung einer Ausweisung nach § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB S. 933-939

„… Detailabwägung bei solchen Festsetzungen in Raumordnungsplänen, die nach § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB auf die …” „… . Ausnahmen von der Regelwirkung einer Ausweisung nach § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB a) Grundsätzliche Kriterien für …” „… das Vorliegen einer Ausnahmesituation Nach dem Wortlaut von § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB soll der …”

Exkurs: Anwendbarkeit von § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB bei der Windkraftnutzung auf See S. 384-387

„… Anspruch auf Erteilung einer Baugenehmigung2034. Die Belange in § 35 Abs. 3 S. 1 BauGB können durchaus auch …” „… Darstellungsprivileg in § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB ausführlich dargestellt. 2045 „Gesetz zur Förderung des Klimaschutzes …” „… oder durch raumplanerische Vorgaben bei der Standortsteuerung gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB eine weitere …”

Hintergrund der Einführung dieser Privilegierung S. 243-244

„… Teil der Betriebsfläche in Anspruch nimmt1160. Zu bedenken ist allerdings, daß gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 …” „… Gesetzgebers eine Standortsteuerung über § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB nur möglich sein, wenn die Bauwerke des …” „… Erzeugung nach § 35 Abs. 1 Nr. 2 BauGB auch dann als eine Form der Landwirtschaft nach § 201 BauGB angesehen …”

Gleichzeitiges Erfüllen von mehreren Privilegierungstatbeständen aus § 35 Abs. 1 BauGB S. 150-152

„… in der jüngeren Zeit Regelungen wie das Darstellungsprivileg in § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB oder die …” „… . 13/4978 S. 6 f. für § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB. 152 § 35 BauGB unterscheidet seiner Konzeption nach lediglich …” „… von Außenbereichsvorhaben im Hinblick auf Art. 3 Abs. 1 GG rechtfertigen zu können. II …”

Rückstellungsmöglichkeit gemäß § 15 Abs. 3 BauGB S. 939-942

„… weitreichenden Anspruch auf die Gewährung einer Ausnahme von der Regelwirkung in § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB schaffen …” „… Darstellungen gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB enthalten soll5262. Dazu muß zumindest ein entsprechender Beschluß …” „… Konsequenz daraus, daß Konzentrationszonen gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB zwei Wirkungen haben: Einmal …”

Funktionszuwachs von Flächennutzungsplänen durch den neuen § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB S. 785-786

„… 4417. Dies war insbesondere bei § 35 Abs. 3 S. 2 Hs. 1 und S. 3 BauGB der Fall, da unter den dortigen …” „… . 2003, 1345 (1348). 4423 Hoppe, DVBl. 2003, 1345 (1348). 786 8. Auswirkungen von § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB …” „… konnten4418. Den im Zuge von § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB entstehenden Ausschlußgebieten kommt eine …”

Auswirkungen von Windkraftanlagen auf öffentliche Belange S. 361-383

„… Art. 2 Abs. 2 S. 2 GG wahren. Ebenso gegen einen Sicherheitszuschlag: VG Gießen NuR 2011, 223 (224 …” „… . 2005, 350 (351); OVG NW NWVBl 2004, 262 (264); OVG NW RdL 2003,239 (240); OVG NW NVwZ 1999, 1360 …” „… 1999, 1360. 1907 OVG NW NWVBl 2004, 262 (264); OVG NW RdL 2003, 239 (240). 1908 NdsOVG AgrarR 2009 …”

Detailabwägung bei „gestufter Planung“ S. 755-757

„… Zonen zukommen. Der Regionalplan kann in so einem Fall über die Raumordnungsklauseln in § 35 Abs. 3 S. 2 …” „… S. 2, 3 BauGB. Aus diesem Grund ist anerkannt, daß den Gemeinden vor der Festlegung dieser Zonen aus …” „… Detailabwägung vorzunehmen ist. c) Frage der Ausschlußwirkung gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB Dieses „gestufte …”

Begriff des landwirtschaftlichen Betriebs in § 35 Abs. 1 Nr. 1 BauGB S. 178-204

„… auf Erteilung einer Baugenehmigung aus Art. 14 Abs. 1 GG und den Gleichheitssatz in Art. 3 Abs. 1 GG …” „… Bauern stehen, ist nach § 2 Abs. 1 S. 1 GrdstVG eine Genehmigung für die Veräußerung erforderlich, die …” „… Differenzierung erscheint daher im Hinblick auf Art. 3 Abs. 1 GG als nicht gerechtfertigt. Es sind daher alle …”

Neufassung von § 35 Abs. 1 BauGB S. 465-466

„… Abs. 3 S. 2 und 3 BauGB aufzuheben, weil diese nur bei raumbedeutsamen Vorhaben eingreifen. Die Frage …” „… ihr die Fassung von § 35 Abs. 1 Nr. 2 und 3 BauGB weniger restriktiv formuliert, während § 35 Abs. 1 …” „… „mitgezogener Nutzungen“ meist nicht zulässig sind. 3. Neufassung von § 35 Abs. 1 BauGB2441 Eine Neufassung …”

§ 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 BauGB – Widerspruch zu den Darstellungen eines Landschaftsplans oder Fachplans S. 522-532

„… § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 BauGB scheitern und umgekehrt2754. 2. § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 BauGB …” „… nicht genannten Pläne nach § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 BauGB als öffentliche Belange beachtlich sind2756. Aus …” „… Zulässigkeit von Bauvorhaben im Außenbereich sicherstellen2764. c) Pläne iSv § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 BauGB aa …”

Erlaß einer Veränderungssperre und Aufstellung eines Bebauungsplans S. 134-136

„… Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG geschützten gemeindlichen Planungshoheit. Da in den meisten Fällen der …” „… Konzentrationsplanung gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB mittels eines Flächennutzungsplans zu gewinnen479. Die kurze Frist …” „… Wirkungen des § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB aufgestellt werden soll, darf auf diese Weise nicht umgangen werden …”

Motive des Gesetzgebers bei der Schaffung von § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB S. 319-321

„… Standortsteuerung im Rahmen der Flächennutzungs- und Raumplanung mittels des Darstellungsprivilegs in § 35 Abs. 3 S …” „… . 13/4978 S. 7; Sydow, NVwZ 2010, 1534; Lüers, ZfBR 1996, 297; Balensiefen, DVBl. 2002, 1501 (1503). 1632 …” „… Sydow, NVwZ 2010, 1534 (1535). 1633 BT-Drs. 13/4978 S. 7; Lüers, ZfBR 1996, 297 (298). 1634 BT-Drs …”

§ 34 BauGB: Unbeplanter Innenbereich S. 70-83

„… Entschädigungsregelung im Sinne von Art. 14 Abs. 3 S. 2 GG getroffen wird. Dadurch bleiben dann aber viele „Altbaurechte …” „… Außenbereich, S. 57. 83 OVG NW NVwZ-RR 2008, 682 (683). 84 BVerwG BauR 2007, 1383; OVH TH RdL 2010, 25 (27 …” „… § 30 Abs. 1 bzw. §§ 30 Abs. 2, 12 BauGB noch im Außenbereich nach § 35 BauGB liegt34. Voraussetzung für …”

§ 35 Abs. 3 Nr. 7 BauGB – Verhinderung von Splittersiedlungen und Zersiedelung S. 623-643

„… und habe auch vor Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG Bestand, da die Genehmigungsfähigkeit eines Vorhabens nach …” „… der Splittersiedlung nach § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 7 BauGB aa) Definition der Splittersiedlung in …” „… erreicht. Die Definition der Splittersiedlung iSv § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 7 BauGB ist daher in Abgrenzung vom …”

Bedeutung von § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB im System des § 35 Abs. 1 BauGB S. 269-270

„… Technologie. Eine Zulassung gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 3 BauGB ist dagegen immer dann möglich, wenn man eine Quelle …” „… Die von § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB erfaßten Vorhaben sind folglich sehr vielfältiger Art und können aus …” „… städtebaulichen Ordnung dort errichtet werden zu können1292. 2. Fallgruppen des § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB a …”

Änderungsvorschlag für § 35 Abs. 5 S. 2 BauGB S. 1033-1034

„… Abs. 5 S. 3 BauGB Bei Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 2-6 BauGB soll die Sicherung der genehmigten …” „… nach § 35 Abs. 1 Nr. 2-6 BauGB und der Pflicht nach § 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 1 Buchst. g BauGB gemäß § 35 …” „… , ist im Hinblick auf den Gleichheitssatz bedenklich. 4. Änderungsvorschlag für § 35 Abs. 5 S. 2 BauGB …”

Vollstreckungsgegenklage bei nachträglichem Eintreten der Voraussetzungen des § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB S. 942-943

„… beschlossen werden darf, wenn ein Bebauungsplan aufgestellt werden soll, gemäß § 17 Abs. 2, 3 BauGB bis zu …” „… Voraussetzungen des § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB Sofern eine Verurteilung zur Erteilung eines Bauvorbescheids erfolgt …” „… ist, kann nach Inkrafttreten eines Flächennutzungsplans, der Regelungen nach § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB …”

§ 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 BauGB – unwirtschaftliche Aufwendungen für Infrastruktur S. 557-560

„… . 4. § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 BauGB – unwirtschaftliche Aufwendungen für Infrastruktur a) Einführung in …” „… Erschließungsanlagen und sonstige Infrastruktureinrichtungen3011. Die in § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 BauGB aufgeführten …” „… Abs. 3 S. 1 Nr. 4 BauGB sind nur solche Aufwendungen zu berücksichtigen, die eine mit öffentlichen …”

Folgen dieser Neukonzeption von § 35 Abs. 1 BauGB S. 466-467

„… reduziert, sind zugleich die Regelungen in § 35 Abs. 3 S. 2 und 3 BauGB aufzuheben, weil diese nur bei …” „… Beseitigung von aufgegebenen Anlagen gemäß § 35 Abs. 5 S. 2 BauGB ist redaktionell dahingehend zu ändern, daß …” „… die Beseitigungspflicht nur noch Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 2 und 3 BauGB umfaßt. …”

Erstreckung des Privilegs auf „mitgezogene Betriebsteile“ S. 204-224

„… BauR 2000, 245 (247). 949 VGH BW RdL 1998, 146 (147). 209 (2) Anforderungen an einen „mitgezogenen …” „… ; BayVGH BauR 2006, 2021. 923 BVerwG NVwZ 1986, 203; ebenso: Lau, BauR 1986, 1 (2 f.); Roesch, ZfBR 1989 …” „… ). 927 BVerwG ZfBR 2009, 149 f.; BVerwG NVwZ 1986, 203; BVerwG UPR 1985, 425; OVG NW BauR 2000, 245 (247 …”

Erschließung bei begünstigten Vorhaben gemäß § 35 Abs. 4 BauGB S. 479

„… gemäß § 35 Abs. 2 BauGB öffentliche Belange beeinträchtigen muß. 3. Erschließung bei begünstigten …” „… . Rechtsanspruch auf Zulassung eines Vorhabens nach § 35 Abs. 2 BauGB 1. Ansicht des BVerwG und der überwiegenden …” „… Begünstigung in § 35 Abs. 4 BauGB schließlich nicht erfaßt2525. Hier wird man daher, sofern Fragen der …”

Rechtswirkungen von Satzungen nach § 35 Abs. 6 BauGB S. 1047-1050

„… Präklusionsregelung in § 47 Abs. 2a BauGB nicht eingreifen5936. Die Satzung muß nach § 35 Abs. 6 S. 6 iVm § 10 …” „… . Mögliche Festsetzungen in Satzungen nach § 35 Abs. 6 BauGB Nach § 35 Abs. 6 S. 3 BauGB können in der …” „… rechtzeitig geltend gemacht werden, ein Normenkontrollantrag gemäß § 47 Abs. 2a VwGO wegen Präklusion …”

Bedeutung des Darstellungsprivilegs gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB S. 318-319

„… Umgebung“ stehen. 6. Bedeutung des Darstellungsprivilegs gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB Die Standorte von …” „… Flächennutzungsplanung nach § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB gesteuert werden1614. Diese Möglichkeit ist jedoch bei § 35 Abs. 1 Nr …” „… 318 bb) Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 4 2. Var. BauGB Anlagen wie Tierheime, Haustierzuchtanlagen …”

Umfang der Privilegierung solcher Anlagen S. 446-450

„… „dies“ in § 7 Abs. 1 Nr. 3 AtG bezieht sich auf die Regelung in § 7 Abs. 1 S. 2 AtG, die die …” „… . 447 Abs. 1 S. 2 AtG im BauGB nachvollzogen2340. Danach gilt im AtG jetzt: „Für die Errichtung und den …” „… aber bauliche Änderungen an bestehenden Anlagen zu unterbinden2347. 2340 BT-Drs. 17/6357 S. 8. 2341 …”

Begriff und Grund der Privilegierung in § 35 Abs. 1 BauGB S. 143-144

„… : Brügelmann, § 35 Rn. 8; Roeser in: Berliner Kommentar zum BauGB, § 35 Rn. 9. 518 BT-Drs. 3/336 S. 72; Stüer …” „… , Bauvorhaben im Außenbereich, S. 18. 519 Ferner in: Handkommentar zum BauGB, § 35 Rn. 3; Gronemeyer in: PK …” „… legitimiert530. Nichtprivilegierte Vorhaben nach § 35 Abs. 2 BauGB sind dagegen vom Gesetzgeber als …”

Begriff des „Dienens“ des Bauvorhabens für die Bedürfnisse des Landwirts S. 224-239

„… S. 2 BauGB eine Rückbauverpflichtung nur für die Fälle von § 35 Abs. 1 Nr. 2-6 BauGB, nicht jedoch …” „… Durchsetzungsvermögen gegenüber öffentlichen Belangen iSv § 35 Abs. 3 S. 1 BauGB geringer1077. bb) Wohnhaus des …” „… 25 Nr. 60; BVerwG Buchholz 406.11 § 35 Nr. 272; Weyreuther, Bauen im Außenbereich, S. 137; vgl. auch …”

Außenbereichsschonende und bodenschützende Bauausführung nach § 35 Abs. 5 S. 1 BauGB S. 1025-1026

„… lediglich die Zulässigkeit des Vorhabens seiner Art nach, ohne die in § 35 Abs. 5 S. 1 BauGB enthaltenen …” „… beeinträchtigt wird5791. II. Übernahme einer Rückbauverpflichtung gemäß § 35 Abs. 5 S. 2 BauGB 1 …” „… wurde für Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 2-6 BauGB nach dauerhafter Aufgabe der privilegierten Nutzung …”

Beschränkungen der Zulässigkeit von Solaranlagen im Außenbereich S. 452-457

„… Abs. 5 S. 2 BauGB zurückzubauen ist, gilt dies auch für die darauf errichtete Solaranlage2408. Die …” „… Rückbauverpflichtung gemäß § 35 Abs. 5 S. 2 BauGB bestehen, weil es nicht mehr zu privilegierten Zwecken genutzt wird …” „… Battis/Krautzberger/Mitschang/Reidt/Stüer, NVwZ 2011, 897 (903). 2405 Meißner, BauGB Onlinekommentar, § 35 Rn. 21b. 2406 BT-Drs. 17/6357 S …”

Ortsgebundener Gewerbebetrieb S. 246-251

„… von Bodenschätzen im Tagebau dienen, spielt die Standortsteuerung nach § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB eine …” „… 246 V. § 35 Abs. 1 Nr. 3 BauGB: Öffentliche Versorgungsanlagen und ortsgebundene …” „… Betrieb iSv § 35 Abs. 1 Nr. 3 BauGB kann sowohl ein Gewerbebetrieb im engeren Sinne als auch ein Betrieb …”

Raumbedeutsame Vorhaben und Zieldarstellungen in Raumordnungsplänen S. 928-932

„… ); Söfker in: Ernst/Zinkahn/Bie- 929 sammenhang zu § 35 Abs. 3 S. 2 BauGB5208 als auch daraus, daß sich die …” „… in § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB nur für den Regelfall vorgesehen ist5203. Andererseits wird für zulässig …” „… Abs. 3 S. 3 BauGB unabhängig davon eingreifen solle, ob ein Vorhaben raumbedeutsam ist, da nur so die …”

Besonderheiten von Vorhaben nach § 35 BauGB S. 67-68

„… . 21 BVerwGE 41, 227 (232); Scherer, Großvorhaben im Außenbereich, S. 7. 68 Vorhaben gemäß § 35 BauGB …” „… verweist denn auch § 30 Abs. 3 BauGB auf § 35 BauGB17. Die Abgrenzung des Innen- vom Außenbereich muß …” „… Außenbereich, S. 14. 20 BVerwG BRS 17 Nr. 35; BVerwGE 31, 20 (21); Scherer, Großvorhaben im Außenbereich, S. 7 …”

Erschließung durch den Bauwilligen selbst S. 158-159

„… Entstehen von unwirtschaftlichen Erschließungsaufwendungen nach § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 BauGB zu verhindern …” „… einkommensteuerrechtliche Begriff der Einkünfte aus Land- und Forstwirtschaft in §§ 2 Abs. 1 S. 1 Nr. 1, 13 EStG. Dieser …” „… Rückgriff auf andere Gesetze, die ebenfalls diesen Begriff verwenden, zulässig; allenfalls auf § 1 Abs. 2 …”

Begriff der Biomasse S. 411-412

„… der Biomasseverordnung vom 28.6.2001, die auf § 2 Abs. 1 S. 1 EEG beruht, definiert worden2131. Danach …” „… Biomasse aus Betrieben gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 1, 2 oder 4 BauGB stammen muß2133. Es dürfen daher nur solche …” „… Privilegierung durch eine Reihe von zusätzlichen Voraussetzungen einge- 2138 Kraus, UPR 2008, 218 (219); Söfker …”

Sonstige öffentliche Belange S. 696-698

„… : Jäde/Dirnberger/Weiss, § 35 Rn. 228. 697 ob die Bundeswehr bei ihrer Entscheidung nach § 30 Abs. 1 S. 3 LuftVG von einem …” „… landesrechtliche Rechtsvorschriften, die für Bauvorhaben im Außenbereich Bedeutung haben, sind über § 29 Abs. 2 …” „… zugänglich3881. Im Hinblick auf Art. 19 Abs. 4 GG ist jedoch eine gerichtliche Prüfung dahingehend …”

doi.org/10.5771/9783845245003

Dimitrios Parashu - The EU and the Matter of Concerted Acting Die EU und die Frage einverständlichen Handelns La UE et la question de l'action concertée

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Dimitrios Parashu (ed.)

The EU and the Matter of Concerted Acting Die EU und die Frage einverständlichen Handelns La UE et la question de l'action concertée

2019

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David B. Erhardt, Jonathan Stoklas Durchsetzung des Datenschutzrechts durch Private vor dem Hintergrund des aktuellen EU-Rechts S. 135-164

„… UKLAG oder in dem Verzeichnis der Europäischen Kommission nach Art. 4 Abs. 3 der Richtlinie 2009/22/EG …” „… . 47 BT-Drs. 18/4631, S. 2. 48 Dazu im Folgenden. 49 Vgl. Art. 28 Abs. 4 der Richtlinie 95/46/EG des …” „… Werbung. Grundsätzlich verspricht die DSGVO wegen der Wirkung einer Verordnung i.S.d Art. 288 Abs. 2 S. 2 …”

Rita Abood Die Europäische Staatsanwaltschaft – eine erfolgsversprechende Institution für ein einverständliches Vorgehen auf der Ebene der Europäischen Union? S. 39-66

„… Art. 1 bis 8, 18 bis 25 Corpus Juris. 44 Art. 18 Abs. 2, 3 Corpus Juris. 45 Art. 1 bis 8, 18 bis 22 …” „… AEUV nicht gab. Art. 280 EGV konnte als Kompetenznorm nicht herangezogen werden, da in Abs. 4 S. 2 die …” „… kann nach Art. 86 Abs. 1 UAbs. 2 und 3 AEUV die Errichtung einer Europäischen Staatsanwaltschaft im …”

Luisa Volkhausen Die Abschaffung des Exequaturverfahrens – ein Weg zu mehr einverständlichem Vorgehen im europäischen Verfahrensrecht? S. 67-92

„… Entsprechend des Demokratieprinzips des Art. 20 Abs. 2 S. 1 GG, wonach alle Staatsgewalt vom Volke ausgeht,73 …” „… . Aufl., München 2009, Art. 26 EuGVÜ Rn. 2. 11 Art. 27, 28 EuGVÜ/ Art. 34, 35 EuGVO/ Art. 45 EuGVVO. 12 …” „… Heinegg in: Epping/Hillgruber (Hrsg.), BeckOK GG, 40. Ed. 15.2.2019, Art. 23 Rn. 3 f; Jarass in …”

Dimitrios Parashu Introduction: Concerted Actions within the EU. General Status Overview S. 7-38

„… separation (2016/1366/EU, OJ L 216 of August 11th, p. 23). According to its Art. 4, 2nd sentence, the …” „… . 3/6; Geiger, in: Geiger/Khan/Kotzur (Fn. 7), Art. 50 EUV, MN. 2/4; Heintschel von Heinegg, in …” „… . 4), Art. 4 Abs. 3 EUV, MN. 29. 106 Cf. Kahl, in: Calliess/Ruffert (Fn. 4), Art. 4 Abs. 3 EUV, MN. 33 …”

doi.org/10.5771/9783748905042

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