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Marion Romes - Supranationale Intervention in nationale Regulierungsverfahren

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Marion Romes

Supranationale Intervention in nationale Regulierungsverfahren

Series: Wettbewerb und Regulierung von Märkten und Unternehmen

Volume 13 2011

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Telekommunikationsrechtliche Verwaltungskooperation S. 24-25

„… VerwaltungskooperationZur Verwirklichung des Harmonisierungsziels auf dem Sektor der elektronischenKommunikation wurden vor …”

Verwaltungskooperationssystem im Telekommunikationsrecht S. 260-262

„… Verfahrensführungen. Die Basis einer jeden Verwaltungskooperation stellt derInformationsaustausch der …” „… Verwaltungskooperationeine institutionelle Verfestigung gefunden hat. Im Rahmen der institutionellen Kooperation wird die …” „… sein kann.Verwaltungskooperationssystem im TelekommunikationsrechtDas Zuständigkeitszuweisungssystem …”

Informationelle Kooperationspflichten S. 65-67

„… .; Schmidt-Aßmann, Verwaltungskooperation und Verwaltungskooperationsrecht in der Europäischen Gemeinschaft, EuR 1996 …” „… 2008187 Schmidt-Aßmann, Verwaltungskooperation und Verwaltungskooperationsrecht in derEuropäischen …” „… Verwaltungskooperation stellt der Informationsaustausch derKooperationspartner dar. Kooperationsrecht ist in seiner …”

Marktdefinitionsverfahren S. 29-32

„… Sektorspezifisches VerwaltungskooperationsrechtUnter den Begriff des Europäischen …” „… . 34.24 Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 2. Aufl. 2005, S. 24.29eine Verwaltungskooperation …” „… telekommunikationsrechtlichenVerwaltungskooperation, welches sämtliche Mechanismen des Verwaltungsvollzuges wie auch der materiell-rechtlichen …”

Zwischenergebnis S. 64-65

„… Verwaltungskooperation und Verwaltungskooperationsrecht in der Europäischen Gemeinschaft, EuR 1996, 270, 294f; von …” „… Verwaltungskooperation und Verwaltungskooperationsrecht in derEuropäischen Gemeinschaft, EuR 1996, 270, 294; ders., Das …”

Stichwortverzeichnis S. 289-296

„… VerwaltungskooperationAnordnungsbefugnis 30Äquivalenzgrundsatz 106, 145 ff., 153Art. 7-Task Force 73Art. 7-Empfehlung 20, 28Art. 7 …” „… Verwaltungsgerichtlicher Rechtsweg 109Verwaltungsinternum 126, 128Verwaltungskooperation– Europäische 8 f …”

Literaturverzeichnis S. 269-284

„… undRecht, 1997)Schmidt-Aßmann, Eberhard, Verwaltungskooperation und Verwaltungskooperationsrecht in …” „… derEuropäischen Gemeinschaft, EuR 1996, S. 270ff. (zit.: Schmidt-Aßmann, Verwaltungskooperation und …” „… : Schweitzer (Hrsg.) Europäisches Verwaltungsrecht, 1991)Sydow, Gernot, Verwaltungskooperation in der …”

Ausgestaltung der Gemeinschaftsverwaltung S. 260

Gemeinschaftsrechtlicher Korridor der Handlungsbefugnisse S. 259-260

Horizontale und vertikale Verzahnung der Kooperation S. 77-78

„… . Sydow, Verwaltungskooperation in der Europäischen Union, 2004, S. 220.77für Netz- und …”

Von der Liberalisierung zur Harmonisierung des Telekommunikationssektors S. 23-24

„… Kommunikationzu fördern.15Telekommunikationsrechtliche VerwaltungskooperationZur Verwirklichung des …”

Gang der Untersuchung S. 26-28

„… Ausgestaltung der Europäischen Verwaltungskooperation im Telekommunikationsrecht unter Rückgriff auf die ihr …”

Rechtsschutzgarantie des Art. 19 Abs. 4 GG S. 101-103

„… durch die Konzeption der von Interventionsmechanismen der Kommission geprägten Verwaltungskooperation im …”

Kein gemeinschaftsrechtliches Verbot der Mischverwaltung S. 75-77

„… . Sydow, Verwaltungskooperation in der Europäischen Union, 2004, S. 220.77 …”

Horizontale Mitwirkungsakte anderer Behörden S. 124-128

„… ff.448 Sydow, Verwaltungskooperation in der Europäischen Union, 2004, S. 280449 Gurlit, in: Säcker …” „… Rahmendes Verwaltungskooperationsrechts auf dem Telekommunikationssektor zu. ImHinblick auf die Frage des …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-18

„… Harmonisierung desTelekommunikationssektors 23Telekommunikationsrechtliche Verwaltungskooperation 24Aktuelle …” „… VerwaltungskooperationsrechtTeil 2: 29Ausgestaltung des sekundärrechtlichen MarktregulierungsverfahrensI. 30 …” „… Gemeinschaftsverwaltung 260Verwaltungskooperationssystem im Telekommunikationsrecht 260Verschiebung des gemeinschaftlichen …”

Konsolidierungsverfahren S. 43-53

„… : Haller/Kopetzki/Novak/Paulson/Raschauer/Ress/Wiedring (Hrsg.),Staat und Recht, 1997, S. 995, 1002.93 Schmidt-Aßmann, Verwaltungskooperation und …” „… Verwaltungskooperationsrecht in derEuropäischen Gemeinschaft, EuR 1996, 270, 273; ders. Das allgemeine Verwaltungsrechtals …” „… Verwaltungskooperationsrecht auf dem Sektor der elektronischen Kommunikation,2006, S. 180.; Huppertz, Die SMP-Konzeption, 2003 …”

Vetoverfahren, Art. 7 Abs. 4 Rahmenrichtlinie S. 53-59

„… Verwaltungskooperationsrecht auf dem Sektor der elektronischenKommunikation, 2006, S. 181ff.140 Heun, in: Heun (Hrsg …” „… , G, Rz.46; Hombergs, Europäisches Verwaltungskooperationsrecht auf dem Sektor der elektronischen …” „… , Hombergs, Europäisches Verwaltungskooperationsrecht auf dem Sektorelektronischer Kommunikation, 2006, S …”

Verfahren zum Erlass einer Regulierungsverfügung S. 59-64

„… )160 Hombergs, Europäisches Verwaltungskooperationsrecht auf dem Sektor der elektronischenKommunikation …”

Wirkungsgrad unter Berücksichtigung der Regulierungsziele S. 78-80

„… . Hombergs, Europäisches Verwaltungskooperationsrecht auf dem Sektor der elektronischen Kommunikation, 2006 …” „… , S. 309.252 Hombergs, Europäisches Verwaltungskooperationsrecht auf dem Sektor der …”

Gemeinschaftsspezifisches Prinzip des institutionellen Gleichgewichts S. 97-99

„… herzustellen.ErgebnisIn Teil 1 der Untersuchung hat sich herausgestellt, dass das Verwaltungskooperationsrecht auf dem …”

Ergebnis S. 99-100

„… Teil 1 der Untersuchung hat sich herausgestellt, dass das Verwaltungskooperationsrecht auf dem Sektor …”

Vertikale Mitwirkungsakte der Kommission S. 128-137

„… Verwaltungskooperationsrechts auf dem Telekommunikationssektor zu. ImHinblick auf die Frage des Rechtsschutzes bzw. der …” „… . Hombergs, Europäisches Verwaltungskooperationsrecht auf dem Sektor der elektronischen Kommunikation, 2006 …” „… , EuropäischesVerwaltungskooperationsrecht auf dem Sektor der elektronischen Kommunikation, 2006,S. 200; Klotz, Die Beurteilung des …”

Abwägung mit dem sektorspezifischen Kooperationsgebot S. 150-153

„… , S. 24f.548 Hombergs, Europäisches Verwaltungskooperationsrecht auf dem Sektor der …” „… BVerwG, wonach das Kobb)cc)549 Hombergs, Europäisches Verwaltungskooperationsrecht auf dem Sektor der …”

Primärrechtsänderung mit dem Vertrag von Lissabon S. 158-159

„… Verwaltungskooperationsapparates jedoch fraglich. Die aufgezeigten Optimierungsansätze werden damit nochnicht umgesetzt. Die …”

Errichtung einer Europäischen Regulierungsbehörde (EECMA) S. 160-169

„… zentralen Steuerung des dezentralen Vollzugs gekennzeichnet. Das reineVerwaltungskooperationsrecht ist durch …” „… Verwaltungskooperationsrechts auf dem Sektor derelektronischen Kommunikation gezeigt hat, werden die mit dem Regulierungskonzept …”

Bewertung der Europarechtskonformität einer zentralen Regulierungsinstanz S. 174-186

„… Telekommunikation, 1999, S. 258.692 Vgl. dazu Hombergs, Europäisches Verwaltungskooperationsrecht auf dem Sektor …”

Zusammenfassung S. 186-189

„… , 1999, S. 258.692 Vgl. dazu Hombergs, Europäisches Verwaltungskooperationsrecht auf dem Sektor …”

Änderungsvorschlag der Kommission zu Art. 19 Rahmenrichtlinie S. 200-202

„… . Hombergs, Europäisches Verwaltungskooperationsrecht auf dem Sektor der elektronischen Kommunikation, 2006 …”

Primärrechtliche Grundlagen S. 245-247

„… Sektorübergreifende BetrachtungUngeachtet der positiven Ansätze des Verwaltungskooperationsrechts …”

doi.org/10.5771/9783845232805

Peter Bußjäger, Esther Happacher, Walter Obwexer - Verwaltungskooperation in der Europaregion

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Peter Bußjäger (ed.), Esther Happacher (ed.), Walter Obwexer (ed.)

Verwaltungskooperation in der Europaregion

Series: Grenz-Räume

Volume 2 2019

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Bernhard Raschauer Verwaltungskooperation und Verwaltungskultur S. 11-22

„… Staatsrechtliche und verwaltungswissenschaftliche Grundlagen der Verwaltungskooperation I …” „… . Verwaltungskooperation und Verwaltungskultur Bernhard Raschauer Abstract 1. Die Bereitschaft zu Verwaltungskooperation …” „… Verwaltungskooperation. 2. Rechtliche Regelungen können Verwaltungskooperation begünstigen, sie sind jedoch nicht der …”

Günther Pallaver, Christian Traweger Verwaltungskooperation im Bewusstsein der Bevölkerung S. 157-186

„… Verwaltungskooperation im Bewusstsein der Bevölkerung Günther Pallaver/Christian Traweger Abstract …” „… Verwaltungskooperation ist in erster Linie von der Offenheit der Akteure abhängig. Diese Offenheit hängt wiederum vom …” „… , Verwaltungskooperationen und Verwaltungskultur. Abstract zur Tagung „Verwaltungskooperation in der Europaregion: Potenziale …”

Peter Bußjäger Horizontale und vertikale Verwaltungskooperation in Österreich S. 35-50

„… Horizontale und vertikale Verwaltungskooperation in Österreich Peter Bußjäger* Abstract …” „… Verwaltungskooperation (auch im Zusammenhang mit Koordination) steht in Österreich schon seit geraumer Zeit im Blickpunkt …” „… Einleitung Verwaltungskooperation (auch im Zusammenhang mit Koordination) steht in Österreich schon seit …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 1-10

„… Bußjäger | Happacher | Obwexer [Hrsg.] Potenziale ohne Grenzen? Verwaltungskooperation in der …” „… ohne Grenzen? Verwaltungskooperation in der Europaregion Peter Bußjäger | Esther Happacher Walter …” „… Peter / Happacher, Esther / Obwexer, Walter Verwaltungskooperation in der Europaregion Potenziale ohne …”

Anna Gamper Zusammenfassende Bemerkungen S. 211-218

„… grenzüberschreitender Verwaltungskooperation zwischen Österreich und Italien dar. Sie illustrieren grenzüberschreitende …” „… Verwaltungskooperation aber auch an vielen praktischen Beispielen in der Europaregion Tirol-Südtirol-Trentino sowie in …” „… grenzüberschreitenden Verwaltungskooperation tatsächlich „Potenziale ohne Grenzen“ offenstehen, wie es schon der …”

Alice Engl Horizontale und vertikale Kooperation in der Europaregion – Grundlagen und Grundfragen S. 75-104

„… Perspektiven und Potenziale der Verwaltungskooperation in der Europaregion und im internationalen …” „… Verwaltungskooperationen, die sich im Zuge der Interreg-Programme etabliert haben, und andererseits der Aufbau von …” „… Formen der Kooperation im Allgemeinen und der Verwaltungskooperation im Spezifischen in Europas …”

Alex Boninsegna, Norbert Lanzanasto, Christoph Mitterer, Rudolf Pollinger Projekt ALBINA: Konzepte und Umsetzung für eine gemeinsame, mehrsprachige Lawinengefahrenprognose S. 187-196

„… Verwaltungskooperation in der Europaregion im Spannungsfeld unterschiedlicher Verwaltungsrechte und …”

doi.org/10.5771/9783845296944

Matthias Laas - Die Entstehung eines europäischen Migrationsverwaltungsraumes

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Matthias Laas

Die Entstehung eines europäischen Migrationsverwaltungsraumes

Series: Studien zu Staat, Recht und Verwaltung

Volume 13 2008

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Allgemeine Verwaltungskooperation S. 266

„… wichtigsten Thesen I. Allgemeine Verwaltungskooperation 1. Kompetenzen für die Entstehung von …” „… Drittstaatsangehörigen und Art. 66 EG zur Verwaltungskooperation bieten die Möglichkeit, vom Einzelvollzugsmodell, bei …”

Moderne Vollzugsformen im Europäischen Verwaltungsverbund S. 32-42

„… „Verwaltungskooperationsrecht“ verwendet werden: Sydow, Verwaltungskooperation, S. 5 ff. 47 Ruffert, DV 36 (2003), 293 (309 …” „… von Sydow, Verwaltungskooperation in der Europäischen Union, 2004, sowie: Sommer …” „… , Verwaltungskooperation am Beispiel administrativer Informationsverfahren im Europäischen Umweltrecht; Hecker …”

Vom „klassischen“ Trennungs- zum Kooperationsprinzip S. 29-32

„… „Verwaltungskooperationsrecht“ verwendet werden: Sydow, Verwaltungskooperation, S. 5 ff. 47 Ruffert, DV 36 (2003), 293 (309 …” „… Rn. 91. 28 Sydow, Verwaltungskooperation, S. 118 ff., vgl. zu den hier verwendeten Begriffen auch …” „… , Verwaltungskooperation, S. 13, Sydow, DÖV 2006, 66 (67). 33 Chiti, ELJ 2004, 402 (410); Ruffert, DV 36 (2003), 293 (309 …”

Die Vergemeinschaftung des öffentlichen Interesses S. 42-43

„… . 124 Insoweit prägend: Sydow, Verwaltungskooperation, 181 ff.; hieran anknüpfend: J.-P. Schneider, in …” „… , Bd. II (i.E.), § 30 Rn. 66. 127 Sydow, Verwaltungskooperation, S. 188; J.-P. Schneider, in …” „… beseitigt und damit Grundvoraussetzungen geschaffen werden, um eine effektive Verwaltungskooperation zu …”

Praktische Schwierigkeiten S. 43-44

„… beseitigt und damit Grundvoraussetzungen geschaffen werden, um eine effektive Verwaltungskooperation zu …” „… , 525 (534). 132 Sydow, Verwaltungskooperation, S. 90 133 Z.B. Matthäus-Programm für Zollbeamte, ABl …” „… findet die Verwaltungskooperation jedoch nicht. Eine umfassendere Grundlage war für den …”

Rechtsschutz S. 44-46

„… findet die Verwaltungskooperation jedoch nicht. Eine umfassendere Grundlage war für den …” „… , Verwaltungskooperation, S. 96. 135 Zu den datenschutzrechtlichen Problemen vgl. etwa Leutheuser-Schnarrenberger, ZRP …” „… allenfalls in einigen Ausnahmefällen gesprochen werden150. 142 Sydow, Verwaltungskooperation, S. 282. 143 …”

Literaturverzeichnis S. 273-284

„… , DVBl. 1993, 924 f. Ders.: Verwaltungskooperation und Verwaltungskooperationsrecht in der Europäischen …” „… , Tübingen 2002. Korte, Stefan: Mitgliedstaatliche Verwaltungskooperation und private Eigenverantwortung beim …” „… Handlungsformen der gemeinschaftlichen Verwaltungskooperation, in: Hill, Hermann/ Ders., Europäisches …”

Fazit: Rechtliche und tatsächliche Voraussetzungen einer gemeinsamen Einwanderungspolitik S. 82-83

„… übernehmen. Die Verwaltungskooperation kann dazu beitragen, ein solches Klima des Vertrauens zu schaffen …” „… . Deshalb war es auch notwendig, die Verwaltungskooperation im EG-Vertrag ausdrücklich zu erwähnen (vgl. Art …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-16

„… Schengen-Visum im Verwaltungsverbund 148 B. Strukturen von Verwaltungskooperation bei der „gemeinsamen …” „… der Grenzüberwachung 153 a) Verwaltungskooperation nach dem Grenzkodex 153 b) Die gemeinsame Schulung …” „… Verwaltungskooperation 266 II. Transnationale Entscheidungen 266 B. Ausblick: Die externe Dimension des …”

Inhaltliche Ausgestaltung der Grenzkontrolle S. 151-165

„… Möglichkeiten. a) Verwaltungskooperation nach dem Grenzkodex Im Grenzkodex finden sich Regelungen zur …” „… Instrument der „Verbindungsbeamten“ eine Maßnahme der innereuropäischen Verwaltungskooperation, aber auch der …” „… externen Verwaltungskooperation, also der Kooperation der Europäischen Gemeinschaft mit dritten Staaten …”

Transnationale Entscheidungen S. 266-270

Einwanderung nach Spanien S. 75-82

„… füreinander Verantwortung übernehmen. Die Verwaltungskooperation kann dazu beitragen, ein solches Klima des …” „… Vertrauens zu schaffen. Deshalb war es auch notwendig, die Verwaltungskooperation im EG-Vertrag ausdrücklich …”

Fazit S. 235-236

„… Legitimation der transnationalen Einflussnahme. Die Verwaltungskooperation im Verfahren ist eher schwach …”

Einführung: Auf dem Weg zu einem integrierten Grenzschutz? S. 150-151

„… 150B. Strukturen von Verwaltungskooperation bei der „gemeinsamen“ Kontrolle der Außengrenzen Mit …”

Gesamtfazit: Das Schengen-Visum im Verwaltungsverbund S. 148-150

„… Überwachung auch hier zu verbessern. 150B. Strukturen von Verwaltungskooperation bei der „gemeinsamen …”

Transnationalität und Familienzusammenführung S. 236-238

„… vorliegen. Problematisch ist die Legitimation der transnationalen Einflussnahme. Die Verwaltungskooperation …”

Ausblick: Die externe Dimension des Verwaltungsverbundes S. 270-272

„… Verwaltungskooperation wird, wenn sie das Maß vereinzelter operationeller Kooperation übersteigt, neue rechtliche …”

Neuere Entwicklungen in der Rückkehrpolitik S. 177-184

„… wurden874. Hierin wurde ein Rückkehraktionsplan festgelegt und eine stärkere Verwaltungskooperation …”

Rechtsgrundlagen: Titel IV des EG-Vertrages S. 59-69

„… , allerdings weiterhin nach bloßer Anhörung des Parlaments259. Damit ist die Verwaltungskooperation in diesem …”

Voraussetzungen zur Erlangung eines Schengen-Visums S. 84-95

„… Allgemeinen Verwaltungsrechts, 2005, S. 58; Sydow, Verwaltungskooperation, S. 145. 405 VO (EG) 539/2001, ABl …”

Die Wirtschaftsmigration als künftiges zentrales Arbeitsfeld in der Verbundverwaltung? S. 243-265

„… Mitgliedstaates ist dann nur noch mittelbar auf Ermessensebene gegeben. Die vorgesehene Verwaltungskooperation …”

Einleitung S. 23-28

„… unter dem Oberbegriff Verwaltungskooperationsrecht zusammengefasst werden. Ein besonderes Phänomen …” „… auch die Schaffung von Verwaltungskooperationsstrukturen zu finden sind. Hierfür ist ein Blick in die …”

Fazit und Ausblick S. 46-47

„… , Europäisches Verwaltungskooperationsrecht am Beispiel der grenzüberschreitenden polizeilichen Zusammenarbeit …”

Das Verfahren zur Erlangung eines Schengen-Visums als Legitimationsbasis für die transnationale Entscheidung? S. 95-148

doi.org/10.5771/9783845211138

Christian Döbling - Verwaltungskooperationen und Vergaberecht

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Christian Döbling

Verwaltungskooperationen und Vergaberecht

Series: Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin

Volume 45 2011

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Rechtsformen von Verwaltungskooperationen S. 39-53

„… 39 1. Teil Grundlagen § 2 Erscheinungsformen vertraglicher Verwaltungskooperationen in Deutschland …” „… A. Rechtsformen von Verwaltungskooperationen Die vergaberechtliche Diskussion um vertragliche …” „… zu den institutionalisierten Kooperationsformen zu zählen. II. Verwaltungskooperationen zwischen …”

Rechtstatsächlicher Hintergrund von Verwaltungskooperationen S. 54-57

„… 54 C. Rechtstatsächlicher Hintergrund von Verwaltungskooperationen I. Aufgabenfelder Da …” „… Verwaltungskooperationen grundsätzlich in sämtlichen den Kooperationspartnern zugewiesenen Aufgabenfeldern denkbar sind …” „… Relevanz von Verwaltungskooperationen ist die Zusammenarbeit im Bereich hoheitlicher Aufgaben grundsätzlich …”

Verwaltungskooperationen als Teil des Verwaltungsorganisationsrechts S. 53-54

„… Verwaltungskooperation die Zuweisung oder jedenfalls eine koordinierte Ausübung von Verwaltungskompetenzen betreffen …” „… . 52. 54 C. Rechtstatsächlicher Hintergrund von Verwaltungskooperationen I. Aufgabenfelder Da …” „… Verwaltungskooperationen grundsätzlich in sämtlichen den Kooperationspartnern zugewiesenen Aufgabenfeldern denkbar sind …”

Eingehung von Verwaltungskooperationen im Rahmen öffentlicher Monopole S. 386-388

„… 386 B. Eingehung von Verwaltungskooperationen im Rahmen öffentlicher Monopole Unionsrechtlich …” „… Verwaltungskooperationen – etwa zum Zwecke der Übertragung kommunaler Monopole auf einen Zweckverband – weder zu einer …” „… Verwaltungskooperationen im Rahmen eines Verwaltungsmonopols von einer Vergaberechtsfreiheit ausgehen; vgl. bereits oben …”

Anwendung der Ergebnisse auf Verwaltungskooperationen in verschiedenen Tätigkeitsbereichen S. 326-350

„… Kontrollkriterium ist daher nicht erforderlich. D. Anwendung der Ergebnisse auf Verwaltungskooperationen in …” „… veranschaulicht werden. Auf die vergaberechtliche Behandlung von vereinbarten Verwaltungskooperationen, die sich …” „… Verwaltungskooperation, z. B. die Aufgabendelegation auf einen Zweckverband oder die Beauftragung einer …”

Anwendung der Teckal-Ausnahme auf die Vereinbarung von Verwaltungskooperationen S. 211-224

„… Vereinbarung von Verwaltungskooperationen Auf der Grundlage der vorstehenden Ausführungen kann nunmehr geprüft …” „… gefunden hat, auf die Vereinbarung von Verwaltungskooperationen in Deutschland anzuwenden ist. Erforderlich …” „… ist eine solche Prüfung stets bei Verwaltungskooperationen, die wirtschaftliche Tätigkeiten zum …”

Widersprüchliche Behandlung schlicht-vertraglicher und institutionalisierter Verwaltungskooperationen durch die Teckal-Ausnahme S. 224-240

„… Verwaltungskooperationen durch die Teckal-Ausnahme I. Konträre Behandlung funktional äquivalenter Vorgänge Die Ergebnisse …” „… der vorangegangenen Bewertung von Verwaltungskooperationen am Maßstab der Teckal-Ausnahme lassen sich …” „… Verwaltungskooperationen, bei denen die Kooperationspartner durch ein rechtsfähiges Gemeinschaftsunternehmen tätig werden …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-28

„… Pernice, Mitdirektor Band 45Christian DöblingVerwaltungskooperationen und VergaberechtNomosDiese Arbeit …” „… vertraglicher Verwaltungskooperationen in Deutschland 39 § 3 Europäische Vergaberegeln 57 2. Teil …” „… Verwaltungskooperationen 94 § 6 Öffentlicher Auftraggeber 95 § 7 Unternehmen 98 § 8 Öffentlicher Auftrag 125 § 9 …”

Zusammenfassung der Ergebnisse S. 394-408

„… Verwaltungskooperationen stets gegebenen Beteiligung öffentlicher Auftraggeber – voraus, dass ein Auftrag an ein …” „… Verwaltungskooperation ein Verwaltungsträger einem anderen die Ausübung wirtschaftlicher Tätigkeiten überträgt, handelt …” „… bei Verwaltungskooperationen die Frage der Erbringung von Dienstleistungen regelmäßig im Vordergrund …”

Abgrenzung der Fragestellung S. 35-37

„… die eigentlich angestrebte Verwaltungskooperation den Vergaberegeln unterfällt. Angesichts der …” „… Verwaltungskooperationen herrschen. Grundlegend dafür ist zunächst eine systematische Erfassung des rechtlichen …” „… Untersuchungsgegenstands: des deutschen Rechts der Verwaltungskooperationen. Neben den praktisch im Zentrum der Diskussion …”

Hintergrund S. 29-35

„… einen Typus der Verwaltungskooperation, der den Kommunen durch die Landesgesetze über kommunale …” „… Verwaltungskooperationen.15 Auch die nachfolgende Regierung unterstützte die Kommunen bei ihrem Anliegen und vertrat …” „… allenfalls für Verwaltungskooperationen im unmittelbaren Nachbarschaftsbereich der beteiligten …”

Bereich monopolisierter Staatsaufgaben S. 164-167

„… Monopole ist näher zu erörtern, ob § 100 Abs. 2 lit. g GWB auf Verwaltungskooperationen anwendbar ist, da …” „… . Zweifelhaft ist bei der Vereinbarung von Verwaltungskooperationen insbesondere, ob ein als funktionaler …” „… und Begünstigte der Aufgabenerfüllung. Demgegenüber sind Bürger an Verwaltungskooperationen nicht …”

Verlauf der Darstellung S. 37-38

„… konsistente Beurteilung von Verwaltungskooperationen gewährleistet. C. Verlauf der Darstellung Entsprechend …” „… mannigfaltigen Rechtsformen vertraglicher Verwaltungskooperationen in Deutschland einzugehen. Seiner praktischen …” „… zur Einbettung der Verwaltungskooperationen in das Recht der staatlichen Verwaltungsorganisation und …”

Ergebnis S. 167-168

„… eingesetzt werden. Die im Rahmen von Verwaltungskooperationen erbrachten Leistungen unterfallen mithin schon …” „… von Verwaltungskooperationen gemäß § 100 Abs. 2 lit. g GWB kommt von vornherein nur im Bereich …” „… monopolisierter Staatsaufgaben in Betracht. Auch dort ist die Vereinbarung von Verwaltungskooperationen allerdings …”

Stellungnahme S. 169-176

„… 169 nen Fall einer Verwaltungskooperation, sondern den Einsatz privater Hilfsorganisationen als …” „… nicht herangezogen. Ihnen geht es nur um die Beurteilung von Verwaltungskooperationen im Rahmen eines …” „… Verwaltungskooperationen beschränkt, können diese Fragen zum Einsatz privater Unternehmen allerdings nicht vertieft werden …”

Umformulierung der Teckal-Ausnahme S. 306-326

„… vergaberechtliche Ausnahme in dem Fall einer schlicht-vertraglichen Verwaltungskooperation annahm. Ohne diesen …” „… der auf horizontale Verwaltungskooperationen bezogenen Entscheidung in der Rechtssache Stadtreinigung …” „… Rechtssache Stadtreinigung Hamburg, in dem auch der EuGH den Fall einer horizontalen Verwaltungskooperation …”

Unternehmenseigenschaft kooperierender Verwaltungsträger S. 108-125

„… herzustellen ist. Möglicherweise ist das Argument der fehlenden Marktgerichtetheit von Verwaltungskooperationen …” „… Verwaltungskooperationen seien darauf gerichtet, „verwaltungsorganisatorische Verschiebung[en] innerhalb der staatlichen …” „… Argument, die Anwendung der Vergaberegeln auf Verwaltungskooperationen führe zu einer unzulässigen …”

Geringer denkbarer Anwendungsbereich S. 384-386

„… heiten auch in Bezug auf die Eingehung von Verwaltungskooperationen im Rahmen öffentlicher …” „… Verwaltungskooperationen innerhalb öffentlicher Dienstleistungsmonopole Ausschreibungspflichten gemäß Art. 106 Abs. 2 AEUV …” „… Verwaltungskooperationen zwischen einzelnen öffentlichen Monopolträgern nur denkbar, wenn die Ausschreibung des Monopols in …”

Systematische Bedeutung S. 125-127

„… also etwa eine Beleihung) darstellt.455 II. Verwaltungskooperationen auf Landes- und Bundesebene Die …” „… Verwaltungskooperationen nichtkommunaler Verwaltungsträger übertragen. Allein maßgeblich für die Beurteilung der …” „… verrichtet.465 Soweit Verwaltungskooperationen auf dem übereinstimmenden, autonom gebildeten Willen der …”

Zweck der unionsrechtlichen Vergaberegeln S. 240-253

„… Behandlung von Verwaltungskooperationen zu entwickeln. § 12 Entwicklung einer einheitlichen …” „… einer einheitlichen, in sich schlüssigen vergaberechtlichen Ausnahme für Verwaltungskooperationen ist …” „… Verwaltungskooperation auf die Beschaffung von Dienstleistungen gerichtet sind. Wegen des funktionalen Auftragsbegriffs …”

Beispiel Hausmüllentsorgung S. 388-392

„… Leistungserbringung einer effizienteren Erfüllung der öffentlichen Aufgabe dient. III. Verwaltungskooperationen …” „… Formen der Verwaltungskooperation treten soll, so dass vor der beabsichtigten Kooperation mehrerer …” „… Verwaltungskooperationen nicht einmal diskutiert, so dass es schwer fällt, dem Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz eine …”

Ergebnis S. 160-161

„… übergeordnete Sachkompetenz bei den vertragsschließenden Ländern verbleibt. Verwaltungskooperationen erfolgen …” „… Aufgabenträger für eigene Zwecke. Mithin enthalten auch nichtkommunale Formen der Verwaltungskooperation in aller …” „… sollte. Aus der maßgeblichen Binnenperspektive der Beteiligten enthalten Verwaltungskooperationen, soweit …”

Bereich nicht-monopolisierter Staatsaufgaben S. 163-164

„… Eingehung von Verwaltungskooperationen schon begrifflich ausgeschlossen, wenn den Kooperationspartnern …” „… Verwaltungskooperationen anwendbar ist, da die Vorschrift explizit Auftragsbeziehungen zwischen einer Mehrzahl öffentlicher …” „… Stellen behandelt. Zweifelhaft ist bei der Vereinbarung von Verwaltungskooperationen insbesondere, ob ein …”

Erbringung einer Liefer-, Bau- oder Dienstleistung in fremdem Interesse S. 131-160

„… “ gerichtet ist.488 Bei Verwaltungskooperationen zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben steht die Frage einer …” „… Verwaltungskooperationen bereits oben § 2 C I. 490 Die Terminologie ist hier allerdings uneinheitlich. Vorliegend wird der …” „… vertraglichen Verwaltungskooperationen ist daher, dass die Erbringung einer Dienstleistung durch einen …”

Gebietskörperschaften S. 94-96

„… Verwaltungskooperationen Im Folgenden ist zu untersuchen, ob die unionsrechtlichen Vergaberegeln auf Vereinbarungen …” „… nachfolgend gemeinsam auf ihre Bedeutung für die Vereinbarung von Verwaltungskooperationen untersucht. Auf …” „… findet eine Beteiligung von Gebietskörperschaften statt, wenn Verwaltungskooperationen unmittelbar durch …”

Vertrag S. 127-129

„… Wesentlichen für den Auftraggeber verrichtet.465 Soweit Verwaltungskooperationen auf dem übereinstimmenden …” „… Verwaltungskooperationen um öffentlich-rechtliche Verträge466 handelt467 und innerhalb dieser Kategorie nicht um …” „… Abs. 1 GWB auszugehen haben. Auch Verwaltungskooperationen können durch Verwaltungsakt veranlasst …”

Kooperative Erfüllung öffentlicher Aufgaben und unionsrechtliche Diskriminierungsverbote S. 253-306

„… Vergaberegeln auf Vereinbarungen zur Verwaltungskooperation maßgeblich davon abhängen, ob die in solchen …” „… verwaltungsorganisationsrechtlicher Regelungen einschließlich der Normierung von Möglichkeiten zur Verwaltungskooperation im …” „… mitgliedstaatliche Verwaltungskooperationen denkbar. 1. Ungleichbehandlung Eine ausschreibungsfreie Vereinbarung von …”

Herleitung der Rechtsfigur durch das BayObLG S. 168-169

„… 168 § 10 Ungeschriebene Ausnahme für Verwaltungskooperationen im Rahmen eines Verwaltungsmonopols A …” „… einer Verwaltungskooperation, sondern den Einsatz privater Hilfsorganisationen als Verwaltungshelfer …”

Verhältnis der Ausschreibungstatbestände zueinander S. 351-353

„… Verwaltungskooperationen innerhalb öffentlicher Dienstleistungsmonopole, etwa zwischen mehreren Inhabern örtlich begrenzter …” „… von Ausschreibungspflichten gewonnenen Erkenntnisse auf den Abschluss von Verwaltungskooperationen …”

Einrichtungen des öffentlichen Rechts S. 96-98

„… Verwaltungskooperationen unmittelbar durch Bundesländer, ggf. auch unter Beteiligung des Bundes, vereinbart werden. Nicht …” „… “ bezeichnet. Vor einer Ermittlung der Unternehmenseigenschaft der an Verwaltungskooperationen beteiligten …”

Entgelt S. 129-131

„… . Entgeltregelungen bei Verwaltungskooperationen Die Vereinbarung von Verwaltungskooperationen erfüllt in aller Regel …”

Ungeklärter Regelungszweck S. 161-163

„… enthalten Verwaltungskooperationen, soweit sie sich auf die Erbringung wirtschaftlicher Tätigkeiten beziehen …” „… voraussetzt, ist eine Bedeutung der Ausnahmevorschrift für die Eingehung von Verwaltungskooperationen schon …”

Abgrenzung wirtschaftlicher und nichtwirtschaftlicher Tätigkeiten S. 102-108

„… Verwaltungskooperationen bedient man sich zuweilen gleichwohl dieses Kriteriums. Es wird postuliert, dass die im Rahmen …” „… der fehlenden Marktgerichtetheit von Verwaltungskooperationen dahingehend zu verstehen, dass ein …”

Verlauf der Darstellung S. 353

„… Verwaltungskooperationen innerhalb öffentlicher Dienstleistungsmonopole angewendet und anhand von Beispielen illustriert …”

Formulierung der Ausnahme durch ihre Fürsprecher S. 168

„… 168 § 10 Ungeschriebene Ausnahme für Verwaltungskooperationen im Rahmen eines Verwaltungsmonopols A …”

Abgrenzung zu diskriminierungsrechtlich begründeten Ausschreibungspflichten S. 392-393

„… Leistungsanbieter anders zu beantworten wäre.1475 Auch solche Verwaltungskooperationen zwischen einzelnen …”

Voraussetzungen der Teckal-Ausnahme nach herrschendem Verständnis S. 176-211

„… Verwaltungskooperationen unter die Teckal-Ausnahme in ihrer Auslegung durch die herrschende Meinung fallen (unten § 11 B …” „… Verwaltungskooperationen hat. Dabei wird auch die Konsistenz dieser Ergebnisse mit den durch die Rechtsprechung …” „… Verwaltungskooperationen Auf der Grundlage der vorstehenden Ausführungen kann nunmehr geprüft werden, ob die …”

Zulässigkeit einer extensiven Auslegung von Art. 18, 49 und 56 AEUV S. 84-85

„… mitgliedstaatliche Verwaltungsträger wirtschaftliche Tätigkeiten ausüben, haben auch Verwaltungskooperationen in …”

Ausschreibungspflichten aus Art. 106 Abs. 2 AEUV i. V. m. dem Verhältnismäßigkeitsprinzip S. 76-77

„… für Verwaltungskooperationen sind daher in einem separaten Kapitel am Ende dieser Abhandlung zu …”

Bedeutung von Art. 28 Abs. 2 GG für die Anwendung des Unionsrechts S. 85-88

„… mitgliedstaatliche Verwaltungsträger wirtschaftliche Tätigkeiten ausüben, haben auch Verwaltungskooperationen in …”

Die Vergabekoordinierungsrichtlinie S. 65-70

„… vergaberechtlichen Diskussion über Verwaltungskooperationen keine eigenständige Bedeutung erlangt hat, konzentriert …”

Der maßgebliche Unternehmensbegriff S. 98-102

„… Unternehmenseigenschaft der an Verwaltungskooperationen beteiligten öffentlich-rechtlichen Körperschaften müssen daher …”

Eingriff in Regeln des AEU-Vertrags durch die Monopolerrichtung S. 353-357

„… Verwaltungskooperationen innerhalb öffentlicher Dienstleistungsmonopole angewendet und anhand von Beispielen illustriert …”

Kompetenzgemäßheit der Vergabekoordinierungsrichtlinie S. 78-84

„… Ausschreibungspflichten bei der Vereinbarung von Verwaltungskooperationen ist der grundsätzliche Einwand erhoben worden …”

Überblick S. 57-65

„… vergaberechtlichen Diskussion über Verwaltungskooperationen keine eigenständige Bedeutung erlangt hat, konzentriert …”

Literaturverzeichnis S. 409-424

„… Verwaltungskooperationen, in: DVBl 2008, S. 355–363. Krämer, Ludwig: EU-rechtliche Vorgaben für die Erfüllung von Aufgaben …” „… Privatisierungsnotwendigkeiten – Skizzen eines modernen Verwaltungskooperationsrechts, in: Der Landkreis 2005, S. 478–486. - Von …”

doi.org/10.5771/9783845231693

Harald Mehlich, Jürgen Postler - Die virtuelle Kommunalverwaltung

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Harald Mehlich, Jürgen Postler

Die virtuelle Kommunalverwaltung

2007

Results in this title

Kommunale Aufgabenerledigung und Verwaltungskooperation S. 81-85

„… 81 6 Detailanalyse von Verwaltungskooperation 6.1 Kommunale Aufgabenerledigung und …” „… Verwaltungskooperation Kommunales Verwaltungshandeln ist bestimmt durch das Prinzip umfassender Versorgung: Jede …” „… der organisatorischen Ausgestaltung dieser Kooperationen sind für die Verwaltungskooperation zunächst …”

Formen der Verwaltungskooperation S. 107-109

„… Verwaltungskooperation In welcher Form kann interkommunale Kooperation – speziell die Kooperation zwischen Kommunen der …”

Innovative Verwaltungskooperation durch eGovernment S. 39-41

„… Verwaltungskooperation 3.3.1 Innovative Verwaltungskooperation durch eGovernment Das seit einigen Jahren wieder …” „… aufgelebte Thema der Verwaltungskooperation hat zunächst mit den Themensträngen virtueller Organisation und …” „… Kassen die traditionellen Perspektiven der Verwaltungskooperation durch Hinzukommen neuer IT-Verfahren …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-8

„… Verwaltungskooperation 39 3.3.1 Innovative Verwaltungskooperation durch eGovernment 39 3.3.2 Kooperationszwang bei …” „… Projektgruppierung und Untersuchungsleitfaden 57 4.3.2 Befragungsablauf 60 5 Verwaltungskooperation im Überblick …” „… Verwaltungskooperation 81 6.1 Kommunale Aufgabenerledigung und Verwaltungskooperation 81 6.2 Dimensionen der …”

Institutionelle und prozessförmige Kooperationen S. 43-45

„… Verwaltungskooperation wird der Kooperationsbegriff bisher vorwiegend in einer institutionellen Sichtweise ausgelegt …” „… Dienstleistungen zum Gegenstand haben. Als am schwächsten institutionalisierte Form der Verwaltungskooperation …” „… werden. Diese ist als eine organisatorische Grenzform der Verwaltungskooperation insofern anzusehen, als …”

Konzepte und Merkmale vertikaler Kooperationsformen S. 136-141

„… vertikalen Verwaltungskooperation soll im Folgenden in einem weit gefassten Sinne verstanden werden, um …” „… sein. Darüber hinaus umfasst vertikale Verwaltungskooperation auch die Verwaltungs- Fachanwendungen …” „… signalisiert die vertikale Verwaltungskooperation unter eGovernment-Bedingungen einen deutlichen Schritt in …”

Wissensmanagement S. 36-39

„… Bearbeitungsstandes oder zur Einlieferung ergänzender Informationen. 3.3 Verwaltungskooperation 3.3.1 Innovative …” „… Verwaltungskooperation durch eGovernment Das seit einigen Jahren wieder aufgelebte Thema der Verwaltungskooperation hat …” „… der Verwaltungskooperation durch Hinzukommen neuer IT-Verfahren entsprechend ausgeweitet werden …”

Kooperationszwang bei kritischer Verwaltungsgröße S. 41-43

„… Verwaltungskooperationen mit sich, da von den ca. 14.000 deutschen Kommunen über 90% unterhalb der kritischen …” „… Verwaltungskooperation wird der Kooperationsbegriff bisher vorwiegend in einer institutionellen Sichtweise ausgelegt …” „… Dienstleistungen zum Gegenstand haben. Als am schwächsten institutionalisierte Form der Verwaltungskooperation …”

Einer-für-alle-Dienste S. 45-47

„… Strukturen in der Regel nicht als freiwillige Verwaltungskooperation, sondern eher als eine letztlich …” „… neue Anforderungen an die Verwaltungskooperation stellen: • Melderegisteranfragen (Kommunen …”

Merkmale von Plattformen und Portalen S. 183-186

„… Verwaltungskooperation ableiten. 185 Die Entwicklung von Verwaltungsportalen lässt sich als ein evolutionärer Prozess …” „… erforderlich, woraus der hohe Bedarf an geeigneten Formen der Verwaltungskooperation hervorgeht. 152 …”

Horizontale Kooperation und eGovernment S. 102-105

„… 102 7 Praxisbeispiele und Themenstudien zur virtuellen Verwaltungskooperation Für den …” „… Hinweise auf die beteiligten Gebietskörperschaften. 7.1 Horizontale Verwaltungskooperation in lokalen …”

Organisationsförmige und prozessförmige Kooperationen S. 85-90

„… Dimensionen der Verwaltungskooperation Ziel der empirischen Projektphase war es, unterschiedliche Formen und …” „… Arbeitsansätze IT-gestützter kommunaler Verwaltungskooperation zu erschließen und zu dokumentieren. Dabei wurden …”

Folgerungen aus den Praxisbeispielen S. 131-136

„… vertikaler Formen der Verwaltungskooperation, in abgestimmter Form miteinander zu verbinden. Andernfalls …” „… vertikalen Verwaltungskooperation soll im Folgenden in einem weit gefassten Sinne verstanden werden, um …”

Geschäftsprozessorientierung in der öffentlichen Verwaltung S. 193-200

„… . Geschäftsprozesse und Verwaltungskooperation Organisationsförmige und geschäftsprozessförmige Entwicklungsansätze …” „… Verwaltungskooperation wird in der letzten Zeit stärker thematisiert168. Die Befunde zeigen, dass …”

Erschließung virtueller Kooperationen S. 61-62

„… 61 5 Verwaltungskooperation im Überblick: Ergebnisse des Online- Surveys 5.1 Erschließung …”

Einleitung und Fragestellung S. 14-16

„… Verwaltungskooperation gewinnen. Von vornherein war klar, dass es sich bei den gesuchten Organisationsformen um …”

Rechtlicher Anpassungsbedarf S. 264-266

„… traditioneller Verwaltungskooperation kaum Erfahrung vorliegt. c) Tendenz zur Gewährleistungsverwaltung …”

Internet als Basis-Infrastruktur S. 77-80

„… zeichnen sich weit reichende Potentiale künftiger Verwaltungskooperation ab, die für die kommunale Praxis …”

Arbeitsfelder horizontaler Kooperation S. 105-107

„… Verwaltungsbereiche zulassen. 7.1.3 Formen der Verwaltungskooperation In welcher Form kann interkommunale …”

Begrifflichkeiten S. 17-20

„… Fachleute geraten2. Drittens geht es um Fragen der behördenübergreifenden Verwaltungskooperation …”

Falltypen vertikaler Kooperation S. 141-144

„… Verwaltungskooperation signalisieren. Bei näherer Betrachtung zeigt sich aber, dass in vielen dieser Fallbeispiele die …”

Transferstrategien und Umsetzungsempfehlungen S. 266-270

„… traditioneller Verwaltungskooperation kaum Erfahrung vorliegt. c) Tendenz zur Gewährleistungsverwaltung …”

Begriffliche Abgrenzung und empirische Vielfalt S. 219-222

„… anderen Grundtypen der Verwaltungskooperation von vernetzten Systemen und darauf basierenden komplexen …”

CSCW als Schlüsseltechnologie, Web 2.0 und Social Software S. 222-227

„… Heranziehung von Web 2.0 Technologien besteht bei zahlreichen Formen der Verwaltungskooperation, speziell dort …”

Rahmenbedingungen und generelle Entwicklungen S. 241-246

„… Bereichen der Verwaltungskooperation wie Wirtschaftsförderung und Wasserwirtschaft, die etwa als …”

Umsetzungsstand virtueller Kooperationsverbünde S. 253-259

„… Aufgeschlossenheit gegenüber innovativen Formen der Verwaltungskooperation im virtuellen Umfeld zu verspüren. Sollte …”

Erteilung der Fahrerlaubnis in einem Landkreis S. 200-209

„… gleichzeitig eine Weiterentwicklung zukunftsträchtiger Konzepte der Verwaltungskooperation ab, indem …”

Literatur S. 277-285

„… . 415 - 447 Schuppert, G. F. 2001: Grundzüge eines zu entwickelnden Verwaltungskooperationsrechts …”

doi.org/10.5771/9783845205342

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