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Tim Husemann - Das Verbot der parteipolitischen Betätigung

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Tim Husemann

Das Verbot der parteipolitischen Betätigung

Series: Arbeits- und Sozialrecht

Volume 132 2013

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Art. 5 GG S. 220-221

„… . engen Auslegung hin zu einer Betrachtung des Einzelfalls. 4. Art. 5 GG Die Betrachtung des Einzelfalls …” „… wurde auch durch weitere systematische Erwägungen postuliert, die zur Betrachtung des Art. 5 GG führten …” „… näheren Betrachtung der Wirkweise des Art. 5 GG ging weiter hervor, dass § 74 Abs. 2 S. 3 BetrVG hier als …”

Sachlicher Schutzbereich S. 160-163

„… , Art. 5 Abs. 1, 2 Rn. 51. 978 BVerfGE 61, 1 ff.; siehe auch DFL/Groeger/Hofmann, Art. 5 GG, Rn. 4. 979 …” „… 160 Für die vorliegende Untersuchung bedeutet dies, dass Art. 5 Abs. 1 S. 1 GG für die …” „… - auch Träger des Grundrechts aus Art. 5 Abs. 1 S. 1 GG sind. Die Wertungen des Grundrechts der …”

Bundes- und Landespersonalvertretungsrecht S. 41-47

„… in Art. 75 GG geregelt. Die Vorschriften des zweiten Teils des BPersVG, zu dem auch § 105 BPersVG …” „… gehört, beruhen auf der Vorschrift des (ehemaligen) Art. 75 Abs. 1 Nr. 1 GG.170 Nach Abschaffung des Art …” „… . 75 GG gelten die auf ihm basierenden Normen infolge der Übergangsregelung des Art. 125 b Abs. 1 GG …”

Allgemeines Gesetz im Sinne des Art. 5 Abs. 2 GG S. 173-175

„… 173 3. Allgemeines Gesetz im Sinne des Art. 5 Abs. 2 GG Die möglichen Wege, die Meinungsfreiheit …” „… einzuschränken, legt Art. 5 Abs. 2 GG fest. Die Meinungsfreiheit findet hiernach ihre Schranken in den …” „… allgemeines Gesetz im Sinne des Art. 5 Abs. 2 GG. Im Wege der Freiheitsbeschränkung durch Gesetz hat das …”

Persönlicher Schutzbereich S. 152-159

„… , Grundrechtsschutz von Betriebsräten, S. 30 ff.; Müller-Boruttau, NZA 1996, 1071, 1072 Fn. 4; für Art. 5 GG explizit …” „… nachzuweisen, dass und wie sehr Art. 5 Abs. 1 S. 1 GG hier insoweit einschlägig ist und um zu untersuchen, ob …” „… den Schutz des Art. 5 Abs. 2 GG berufen können. a) Arbeitgeber Der Arbeitgeber ist ebenso …”

Normauslegungsebene: Abstrakte Abwägung S. 175-176

„… Einordnung des BetrVG1070 als allgemeines Gesetz im Sinne des Art. 5 Abs. 2 GG folgert Ramm zunächst, dass …” „… Betriebsfrieden wird - wie dargestellt - auch vom BVerfG vor dem Hintergrund des Art. 5 Abs. 2 GG als legitimer …” „… , 1697, 1701; zur so genannten Abwägungslehre vgl. auch Maunz/Dürig/Herzog, GG, Art. 5 Abs. 1, 2 Rn. 251 …”

Negative Meinungsfreiheit S. 163-170

„… aus Art. 5 Abs. 1 GG im Rahmen der Anwendungsfälle des § 74 Abs. 2 S. 3 BetrVG einschlägig ist und …” „… auch Maunz/Dürig/Herzog, GG, Art. 5 Rn. 64. 997 Enges Verständnis, dazu sogleich. 164 angenommen, das …” „… Verständnis Nahezu unbestritten ist, dass vom Schutzbereich des Grundrechts aus Art. 5 Abs. 1 GG auch umfasst …”

Parteipolitische Betätigung S. 17-20

„… BAG 17.12.1976, 1 AZR 772/75, AP Art. 9 GG Nr. 52. 18 den Betriebsparteien das Führen von …” „… HK-ArbR/Becker, Art. 5 GG Rn. 15; Stein, AR-Blattei SD 830, Rn. 400; siehe die Darstellung bei Gnade, ArbR d …” „… Partei, wobei es sich nicht um eine Partei im Sinne von Art. 21 GG zu handeln brauche, es genüge eine …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-16

„… . Wirkweise/Grundrechtseingriff 171 3. Allgemeines Gesetz im Sinne des Art. 5 Abs. 2 GG 173 4. Normauslegungsebene: Abstrakte …” „… bisherigen Ergebnisse der Untersuchung 215 1. Wortlaut 215 2. Historie 217 3. Systematik 219 4. Art. 5 GG 220 …” „… . Sprecherausschussgesetz 47 4. Kirchenrecht 49 5. Art. 18 Abs. 7 BayGlG 50 6. Sonstiges Vorkommen 50 7 …”

Literaturverzeichnis S. 291-307

„… , Rudolf: Der Einfluss der Glaubens- und Gewissensfreiheit (Art. 4 GG) und der Meinungsfreiheit (Art. 5 GG …” „… , Köln 2010 (zit.: HWK/Bearbeiter). Hergenröder, Curt Wolfgang: Das Spannungsverhältnis von Art. 12 GG …” „… und Art. 14 GG im Verhältnis zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer, in: Festschrift für Walther …”

Gebot strikter parteipolitischer Neutralität zum Schutze der Meinungs- und Wahlfreiheit S. 199-205

„… Gesetz im Sinne des Art. 5 Abs. 2 GG1253 schon festgehalten hatte, dass die Nennung der Parteipolitik nur …” „… Abwägung mit dem Grundrecht aus Art. 5 Abs. 1 GG gelegt wurde. Das BVerfG hielt hier gerade keine negative …” „… BAG 04.05.1955, 1 ABR 4/53, AP BetrVG § 44 Nr. 1; i. R. d. Entscheidung wird explizit festgehalten …”

Entscheidung des BAG vom 17.03.2010 S. 113-115

„… tegehalts von Art. 5 Abs. 1 GG sowie dem Sinn und Zweck des Neutralitätsgebotes. Das aktuellste einschlägige …” „… genannte Raketenentscheidung des BAG erneut formuliert, dass aufgrund der Regelung des Art. 5 Abs. 1 S. 1 …” „… GG der Grundsatz »im Zweifel für die Meinungsfreiheit« gelten müsse, womit die vom BAG vorgenommene …”

Zwischenergebnis Schutzbereich S. 163

„… aus Art. 5 Abs. 1 GG im Rahmen der Anwendungsfälle des § 74 Abs. 2 S. 3 BetrVG einschlägig ist und …” „… auch Maunz/Dürig/Herzog, GG, Art. 5 Rn. 64. 997 Enges Verständnis, dazu sogleich. …” „… 163 4. Zwischenergebnis Schutzbereich Die Untersuchung hat bis hierher gezeigt, dass das Grundrecht …”

Entscheidung des BAG vom 18.01.1968 S. 108-109

„… Beschwerdeführers unter Beachtung der Auswirkungen des Art. 5 Abs. 1 S. 1 GG gegen das Verbot der parteipolitischen …” „… im Sinne des Art. 5 Abs. 2 GG genüge, da sie sich nicht gegen die Äußerung von Meinungen als solche …” „… , AP KSchG § 13 Nr. 4. 655 Wie schon die Entscheidung BAG 04.05.1955, 1 ABR 4/53, AP BetrVG § 44 Nr. 1 …”

Zuständigkeitsnorm S. 209-211

„… Betrachtung des Art. 5 GG ergeben haben, dass der Betriebsrat in parteipolitischer Hinsicht allenfalls in …” „… bedarf es nicht. 4. Zuständigkeitsnorm Über die bis hierher dargestellten Gesetzesziele hinaus legt etwa …” „… Zuständigkeitsnorm.1306 Darüber hinaus zeigt auch die Bedeutung des Verfassungsrechts, insbesondere von Art. 5 Abs. 1 …”

Politik S. 35-38

„… 35 durch Art. 9 Abs. 3 GG geschütztes Druckmittel der Arbeitskampf ist. Dass es sich bei den …” „… im Sinne des Art. 9 Abs. 3 GG gerichtet ist.144 3. Ergebnis Spezifischer Sprachgebrauch des Gesetzes …” „… 05.04.1984, 2 AZR 513/82, AP BBiG § 17 Nr. 2 mit Anm. Herschel. 132 BVerfG 19.05.1992, 1 BvR 126/85, AP Art …”

Systematik S. 219-220

„… weiten bzw. engen Auslegung hin zu einer Betrachtung des Einzelfalls. 4. Art. 5 GG Die Betrachtung des …” „… Einzelfalls wurde auch durch weitere systematische Erwägungen postuliert, die zur Betrachtung des Art. 5 GG …”

Ausschussberatungen S. 84-96

„… des Art. 21 GG, die den Parteien sogar als eine verfassungsrechtliche Funktion zuweise und ihre …” „… damaligen Vorschriften der Art. 84 Abs. 1, 87 Abs. 3 S. 2 GG handelte.573 Am 03.12.1971 beschloss der …” „… . 38, S. 95. 505 Vgl. BAG 23.04.1971, 1 ABR 26/70, AP ArbGG 1953 § 97 Nr. 2; das Verfahren wurde jedoch …”

Regierungsentwurf S. 78-80

„… folgt schon aus dem Grundsatz der (sachlichen) Diskontiniutät, vgl. Maunz/Dürig/Maunz/Klein, GG, Art. 39 …” „… Art. 5 GG verstoße.425 Der Unterausschuss des Ausschusses für Arbeit und Sozialpolitik beschloss auf …” „… . BT-Archiv, Gesetzesdokumentation VI 234, Bd. A 1, Lfd. Nr. 9, S. 21, 27 sowie Bd. A 4, Anlage 1/1, S. 40. …”

Sprecherausschussgesetz S. 47-49

„… Vorschrift des Art. 59 Abs. 2 GG. 205 Z. B. des Kirchenpräsidenten bzw. Erzbischofs. 206 Im Falle der Art …” „… 47 Abs. 4 PersVG Rh. - Pf. als Teil des Landesrechts an die darin angesprochenen Organe des …” „… , so sollte dies sinnvollerweise das Verbot des § 67 Abs. 4 PersVG Rh.-Pf. sein.186 Dieses ist im …”

Kirchenrecht S. 49-50

„… Vorschrift des Art. 59 Abs. 2 GG. 205 Z. B. des Kirchenpräsidenten bzw. Erzbischofs. 206 Im Falle der Art …” „… Rahmen von § 2 SprAuG hier insofern keine Rückschlüsse zu ziehen sind. 4. Kirchenrecht Der Begriff …” „… Regelung in der skizzierten Art und Weise existiert namentlich in folgenden Vorschriften der nachfolgend …”

Hierarchie der Kriterien S. 223-226

„… der Tatsache, dass § 74 Abs. 2 S. 3 BetrVG ein allgemeines Gesetz im Sinne des Art. 5 Abs. 2 GG …” „… Prüfung der Eignung als grundrechtsbeschränkende Norm im Sinne des Art. 5 Abs. 2 GG zu Gunsten des …” „… Vorgängerregelung 1952 abstellen würde. 1337 RGBl 1896, S. 196; Palandt/Sprau, BGB, Einl. Rn. 4. 1338 Im Ergebnis …”

Gesetzesinterpretation S. 182-191

„… Rechtfertigungsmöglichkeit eines Eingriffs in Art. 1 Abs. 1 GG liegt.1184 Dieses restriktive Verständnis nehmen auch die …” „… . 1184 Dazu siehe etwa Maunz/Dürig/Herdegen, GG, Art. 1 Abs. 1 Rn. 73. 1185 Söllner, RdA 1968, 437, 438 …” „… Mertz, RdA 1968, 203 formuliert: Vor der Grundentscheidung des GG ist das BetrVG stets zurückzuführen …”

Betriebsfrieden S. 194-199

„… S. 3 BetrVG als allgemeines Gesetz im Sinne des Art. 5 Abs. 2 GG einzustufen. Die Annahme des …” „… Betätigung als allgemeines Gesetz im Sinne des Art. 5 Abs. 2 GG gerade auch den unterschiedlichen …” „… BAG 04.05.1955, 1 ABR 4/53, AP BetrVG § 44 Nr. 1; i. R. d. Entscheidung wird explizit festgehalten …”

Weitere Prinzipien S. 147-148

„… Art. 5 Abs. 1 S. 1 GG eine gewichtige Rolle spielen, führt man sich vor Augen, dass derartigen …” „… er aber nicht, so dass hieraus kein Erkenntnisgewinn folgt. 4. Weitere Prinzipien Zum Teil wird das …”

Bundesrat S. 80-82

„… des Regierungsentwurfes nicht gegen Art. 5 GG verstoße.425 Der Unterausschuss des Ausschusses für …” „… . BT-Archiv, Gesetzesdokumentation VI 234, Bd. A 1, Lfd. Nr. 9, S. 21, 27 sowie Bd. A 4, Anlage 1/1, S. 40. 81 …” „… , 27, sowie Bd. A 4, Anlage 1/1, S. 40. 434 BR-Drs. 715/1/70, S. 8. 435 BR-Drs. 715/1/70, S. 8. 436 …”

Wortlautauslegung S. 23-26

„… Amtsermittlungsgrundsatz, vgl. § 83 Abs. 1 S. 1 ArbGG. 31 So Röhl/Röhl, Rechtslehre, S. 606. 32 Röhl/Röhl, Rechtslehre, S …” „… Rüthers/Fischer/Birk, Rechtstheorie, Rn. 702; Wank, Auslegung, S. 69. 49 Vgl. Art. 1 Abs. 2, 3 des schweizerischen …” „… 29.08.2001, 4 AZR 337/00, AP TVG § 1 Auslegung Nr. 174; BAG 16.06.2004, 4 AZR 408/03, AP TVG § 4 …”

§ 75 BetrVG S. 143-147

„… . 878 Dies gilt sowohl für den grundgesetzlichen Gleichbehandlungsgrundsatz des Art. 3 GG und den …” „… , BetrVG, § 75 Rn. 4. 877 Hromadka/Maschmann, ArbR, Bd. 2, § 16 Rn. 111; ErfK/Kania, § 75 BetrVG Rn. 5 …” „… BAG 13.01.1956, 1 AZR 167/55, AP KSchG § 13 Nr. 4; Dietz, ArbR, § 51 Rn. 16b; Hohn, BB 1965, 545, 548 …”

Amtsbonusdoktrin/ Amtsmissbrauch S. 205-209

„… diese Richtung auch ErfK/Schmidt, Art. 5 GG Rn. 43. 1281 Behnes, Politische Tätigkeit, S. 10 zur …” „… nicht. 4. Zuständigkeitsnorm Über die bis hierher dargestellten Gesetzesziele hinaus legt etwa Buchner …”

Vorgeschichte S. 60-75

„… , 4. 279 Richardi/Richardi, BetrVG, Einl. Rn. 10; die TVVO wurde erstmals im RGBl 1918, S. 1456 ff …” „… einfach-gesetzlicher Ebene die Regelung des Art. 165 Abs. 2 WRV aus,289 in der es hieß: Die Arbeiter und Angestellten …” „… Republik vgl. allgemein Ramm, FS Kahn-Freund, S. 225 ff. 287 Gieseke, Betriebsrat, S. 4. 288 Gieseke …”

Folgerungen aus der Entstehung des § 74 Abs. 2 BetrVG 1972 S. 97-105

„… für Arbeit und Soziales vom 04.12.2000.583 Dieser sah in Art. 1 Nr. 50 vor, in § 74 Abs. 2 S. 3 BetrVG …” „… Behandlung von Angelegenheiten umweltpolitischer Art, die den Betrieb oder seine Arbeitnehmer unmittelbar …” „… . 14/5741, S. 30 f. sowie BR-Drs. 140/01, S. 65 f. 592 Art. 1 Nr. 58 d); siehe BT-Drs.14/5741, S. 15. 593 …”

doi.org/10.5771/9783845248431

Martin Weber - Grenzen EU-rechtskonformer Auslegung und Rechtsfortbildung

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Martin Weber

Grenzen EU-rechtskonformer Auslegung und Rechtsfortbildung

Series: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft

Volume 350 2010

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Gleichheitssatz, Art. 3 Abs. 1 GG S. 54-61

„… GGgebunden.233 Die Unabhängigkeit des Richters gem. Art. 97 Abs. 1 GG, die gegen dieAnwendbarkeit des …” „… Abs. 3 GG daher bei derAuslegung oder Rechtsfortbildung auch an den Gleichheitssatz des Art. 3 Abs. 1 …” „… tatbestandlichen Anwendbarkeit des Art. 3 Abs. 1 GG allerdings nichts ändert.234 Aus Art. 3 Abs. 1 GG kommenGrenzen …”

Grenzen aus dem deutschen Verfassungsrecht S. 156-186

„… richtlinienkonformeRechtsfindung nicht zu, so scheitert sie am Grundsatz der Gesetzesbindung gem.Art. 20 Abs. 3 GG.Erfüllt das …” „… Allgemeinen undRichtlinien im Speziellen gelegt. Art. 23 Abs. 1 S. 1 GG stellt eine Staatszielbestimmung dar …” „… primärrechtliche Regelung des Art. 249 Abs. 3 EG sowie die Staatszielbestimmung des Art. 23 Abs. 1 S. 1GG …”

Rechtssicherheit S. 61-76

„… GG [...]und der Art. 1 Abs. 3, 19 Abs. 4, 28 Abs. 1 S. 1 GG“290 oder aus Art. 20 Abs. 3GG291 …” „… Verhältnismäßigkeit besteht. Der Vertrauensschutz betrifft den Zeitfaktor im Rahmen des Art. 14 Abs. 1 GG.„Er knüpft …” „… ZwischenergebnisDer Richter ist danach in seiner Urteilsfindung durch Art. 3 Abs. 1 GG lediglich an …”

Gewaltenteilungsprinzip, Art. 20 Abs. 2 S. 2 GG S. 50-54

„… des Gesetzesverbunden. Sind die Gerichte gem. Art. 92, 19 Abs. 4 GG dazu berufen, in Bindung anRecht …” „… Abs. 3 GG mit der Normenkontrolle nach Art. 100 GGund dem Gebot des Art. 1 Abs. 3 GG korrespondiert …” „… Gleichheitssatz, Art. 3 Abs. 1 GGDie Judikative übt staatliche Gewalt aus und ist gem. Art. 1 Abs. 3 GG daher bei …”

Methodik richtlinienkonformer Auslegung S. 122-132

„… . 3 EG und aus Art. 23 Abs. 1 S. 1 GG folgt.662Als Stütze für die Gegenansicht, die deutschen Gerichte …” „… seien an Richtlinien gem.Art. 20 Abs. 3 GG gebunden, kann auch nicht die Rechtsprechung des BVerfG …” „… herangezogen werden, nach der ein Entzug des gesetzlichen Richters gem. Art. 101 Abs. 1S. 2 GG gegeben sein …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-14

„… ) 52Gleichheitssatz, Art. 3 Abs. 1 GG4. 549Allgemeiner Gleichheitsgrundsatza) 54Willkürverbotb) 55 …” „… . 20 Abs. 3, Art. 97 Abs. 1 GG2. 43Anforderungen im Bereich der Auslegunga) 44Anforderungen im Bereich …” „… contra legemcc) 48Gewaltenteilungsprinzip, Art. 20 Abs. 2 S. 2 GG3. 50Auslegunga) 51Rechtsfortbildungb …”

Öffnung der Methodenlehre durch Art. 23 Abs. 1 GG S. 101-122

„… sich im Rahmen der durch Art. 23 Abs. 1 GGi.V.m. Art. 79 Abs. 3 GG gesetzten Grenzen bewegt. Ein …” „… ergeben. Für den deutschen Rechtsraumist dabei von entscheidender Bedeutung, inwieweit Art. 23 Abs. 1 GG …” „… des geschlossenen Nationalstaates“532 dar. Art. 1 Abs. 2 GG bekennt sichzu „unverletzlichen und …”

Grenzen aus dem nationalen Recht S. 205-211

„… Nulla poena sine lege-Grundsatz, Art. 103 Abs. 2 GGArt. 103 Abs. 2 GG enthält ein grundrechtsgleiches …” „… Konformauslegung aus Art. 34 Abs. 2 lit. b EU und dem folgend die in Art. 23 Abs. 1 S. 1GG zu verortende …” „… Gesetzesbindung desRichters nach Art. 20 Abs. 3 GG, der Gewaltenteilung gem. Art. 20 Abs. 2 GG unddem …”

Endergebnis S. 213-216

„… Gewaltenteilungsprinzip des Art. 20Abs. 2 GG und der Gesetzesbindung gem. Art. 20 Abs. 3 GG, ferner aus …” „… dennationalen Richter gem. Art. 20 Abs. 3 GG bei der Auslegung abgeleiteten Gemeinschaftsrechts. Richtlinien …” „… demgegenüber an der Integrationsgrenze desArt. 23 Abs. 1 S. 3 GG i.V.m. Art. 79 Abs. 3 GG.6. Eine …”

Gesetzesbindung des Richters, Art. 20 Abs. 3, Art. 97 Abs. 1 GG S. 43-50

„… Abs. 3 GG mit der Normenkontrolle nach Art. 100 GGund dem Gebot des Art. 1 Abs. 3 GG korrespondiert …” „… verstehen ist. Überwiegendwird vertreten, dass durch die Recht und Gesetz-Formel des Art. 20 Abs. 3 GG auf …” „… wird durchdie Unterwerfungsklausel in Art. 97 Abs. 1 GG aufgegriffen und wiederholt.167Anforderungen im …”

Verpflichtung aus dem Unionsrecht S. 187-198

„… . 83, 1143; BVerfGE 89, 155 (176); BVerfGE 113, 273 (297);Satzger, in: Streinz, Art. 29 EUV Rn. 4 …” „… , 41 (45); Satzger, in: Streinz,Art. 29 EUV Rn. 4; BVerfGE 113, 273 (300 f.).1050 Hillgruber, JZ 2005 …” „… , 841 (842); Weißer, ZIS 2006, 562 (567); Satzger, in: Streinz, Art. 29Rn. 4.1051 Masing, NJW 2006, 264 …”

Gesetzesimmanente Rechtsfortbildung S. 37-40

„… Bemühender Methodik darin, den gem. Art. 20 Abs. 3 GG an Recht und Gesetz gebundenenGerichten bei ihrer …” „… Analogieschlusses ist derGleichbehandlungsgrundsatz des Art. 3 Abs. 1 GG, aus dem sich folgern lässt, dassgleich …” „… , § 45 Abs. 4 ArbGG, § 41 Abs. 4 SGG, § 11Abs. 4 FGO; in der StPO findet sich eine vergleichbare Regelung …”

Richtlinienkonforme Rechtsfortbildung S. 132-140

„… auf der Grundlage des Art. 23 Abs. 1 S. 1 GG erstnach Ablauf der Umsetzungsfrist, da die …” „… nicht mehr leugnen.728 Die aus Art. 249 Abs. 3 EGund Art. 23 Abs. 1 S. 1 GG folgende Pflicht zur …” „… damit von Art. 20 Abs. 3 GG umfasstist das Gemeinschaftsrecht nur insoweit, als es unmittelbare Wirkung …”

Objektiv-teleologische Auslegung S. 30-31

„… Normenkontrollverfahrens gem. Art. 100 GG, so erklärt es das Gesetz gem. § 82 Abs. 1 BVerfGGi.V.m. § 78 S. 1 BVerfGG für …” „… bei der Urteilsfindung gem. Art. 1 Abs. 3, 20 Abs. 3 GG dazu verpflichtet, den Grundentscheidungen des …” „… Auslegung im Vorrang der Verfassung (Art. 20 Abs. 3 GG) und der Einheit der Rechtsordnung.71Einen Unterfall …”

Systematische Auslegung S. 29-30

„… durch Art. 20Abs. 3 GG sicherstellen soll, dass der Richter seine Entscheidungen aus dem demokratisch …” „… Auslegungskriterien normativ an der Bindung desRichters an Gesetz und Recht gem. Art. 20 Abs. 3 GG festmachen.54 …” „… Bindung des Richters an die klassischen Auslegungskriterien gem. Art. 20Abs. 3 GG auch unten, 44 f.55 …”

Stellungnahme S. 26-28

„… zugewiesen seien. Das Gebot der Gewaltenteilungfolgt aus Art. 20 Abs. 2 S. 2 GG und ist ein tragendes …” „… Kernbereich eingegriffen wird.48 Aufgabe der Rechtsprechung ist es gem.Art. 92 GG, von der Legislative …” „… , was auch dazu führen soll, dass die ausArt. 3 Abs. 1 GG folgende Rechtsanwendungsgleichheit gewahrt …”

Literaturverzeichnis S. 217-234

„… , München 1994.Breuer, Rüdiger, Die Sackgasse des neuen Europaartikels (Art. 23 GG), in: NVwZ 1994, S. 417 …” „… widerspruchsfreien Normgebung als Schrankeder Ausübung einer Steuergesetzgebungskompetenz nach Art. 105 GG, in: DÖV …” „… , Art. 20 bis Art. 69, 4./5.Auflage, München 2001; Band 3, Art. 70 bis 146, 4./5. Auflage, München 2003 …”

Einleitung S. 19-22

„… Gemeinschaftsrecht oder von Innen heraus durch Art. 23 GG eine Modifikationerfahren hat und wie sich auf der …” „… Rahmenbeschlüsse können demgegenüber gem. Art. 34 Abs. 2lit. b S. 2 EU nicht unmittelbar angewendet …” „… daraus,dass etwa 40 % der Gesetzgebung des Bundestages europäischen Impulsen unterliegt.4 Dabei weist …”

Unmittelbare Wirkung S. 77-86

„… Regelungstypen des sekundären Gemeinschaftsrecht sind Entscheidungen (Art. 249Abs. 4 EG), die nur für den …” „… Das BVerfG hat diese Rechtsprechung des EuGH noch auf Grundlage des Art. 24 Abs. 1 GGa.F. als mit dem …” „… Gemeinschaftsrecht bildenund in Art. 249 EG aufgezählt sind.391 Als Regelungen allgemeiner Art können Verordnungen …”

doi.org/10.5771/9783845222004

Thomas Wessels - Rechtliche Beurteilung der Ausnahmetatbestände und deren Umgehungsgefahr bei Bürgerbegehren und Bürgerentscheid

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Thomas Wessels

Rechtliche Beurteilung der Ausnahmetatbestände und deren Umgehungsgefahr bei Bürgerbegehren und Bürgerentscheid

Series: Kommunalrecht - Kommunalverwaltung

Volume 59 2013

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Art. 28 I 4 GG (Gemeindeversammlung) S. 213-216

„… II. Art. 28 I 4 GG (Gemeindeversammlung)Zur Ermittlung eines Rangverhältnisses zwischen der …” „… Gemeindeversammlung treten.Durch Art. 28 I S. 4 GG ist somit dem Landesgesetzgeber die Möglichkeit eröffnet worden, an …” „… seinem Sinn und Zweck Art. 28 I S. 4 GG inFällen, in denen ein Repräsentativorgan gleichsam „mangels …”

Umfang des Homogenitätsprinzips S. 208-213

„… Demokratie, 201 (205 f.).1057 Schmitt Glaeser, DÖV 1998, 824 (828).212II. Art. 28 I 4 GG …” „… auf kommunaler Ebene wird in der Literatur oftmals Bezugauf Art. 28 I S. 4 GG genommen. Hiernach kann …” „… . 44; Löwer, in: von Münch/Kunig, GGK II, Rdnr. 19 zu Art. 28; Maunz, in:Maunz/Dürig, Komm. z GG, Art …”

Art. 28 I 2 GG (Vertretungserfordernis) S. 216-218

„… der Kleinstgemeindenregelung des Art. 28 I S. 4 GG besitzt für die Entscheidung der Frage, welche …” „… treten kann (S. 4).1085 Im Ergebnis folgt ausArt. 28 I S. 2 GG ein Vorrang der repräsentativen Demokratie …” „… III. Art. 28 I 2 GG (Vertretungserfordernis)Neben dem Homogenitätsgebot des Art. 28 I S. 1 GG und …”

Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft S. 242-246

„… Art. 28 II GG (VGH München, Beschl. v. 12.03.1997 – AN 4 CE 96.3422, zit.nach juris; VG Würzburg …” „… GemeinschaftAusgangspunkt für die Bestimmung des Begriffs des eigenen Wirkungskreises istdas in Art. 28 II S. 1 GG …” „… Selbstverwaltung1204).1205 Inhaltlich weistArt. 28 II S. 1 GG den Gemeinden demnach das Recht zu, alle …”

Demokratiegebot des Grundgesetzes S. 119-123

„… Artikels 28 GG vorzunehmen. Zunächst bestimmt Art. 28 I S. 1 GG,dass die verfassungsmäßige Ordnung in den …” „… , GG, Bd. 2, Art. 28 Rdnr. 62, 71; Ebsen, DVBl. 1984, 1107 (1107 f.); Erbguth, DÖV1995, 793 (796 f …” „… , Art. 28 Rdnr. 14; Obst,Chancen direkter Demokratie, S. 89 f.; Pieroth, in: Jarass/Pieroth, GG, Art. 28 …”

Zulässigkeit plebiszitärer Elemente auf Bundesebene S. 123-208

„… Ferner zeigt die Vorschrift des Art. 28 I S. 4 GG, dass dieVerfassungsgeber für die Länder und den …” „… , erkennt Art. 93 I Nr. 4 a GG mit derVerfassungsbeschwerde durchsetzbare Individualrechte nur im …” „… – prozessual über Art. 93 I Nr. 4 a GG als durchsetzbares Individualrecht abgesichert (Bugiel,S. 325 …”

Gesamtergebnis der Verfassungsrechtlichen Erwägungen S. 218-224

„… die Gemeindeversammlung treten kann (S. 4).1085 Im Ergebnis folgt ausArt. 28 I S. 2 GG ein Vorrang der …” „… die kommunale Ebene trifft. Die Aussagen des Art. 28 I S. 2 GG sindinsoweit eindeutig. Auf kommunaler …” „… ). Diesem Ergebnis kann auch nicht entgegengehalten werden, dass Art. 28I S. 2 GG für die Frage der direkten …”

Anwendungsfälle S. 405-409

„… unzulässig, weil die von der Bürgerinitiative beabsichtigte Aufforderung die durch Art. 2 I GG i.V.m. Art. 19 …” „… auf das Grundrechtder Meinungsfreiheit, Art. 5 I S. 1 GG, berufen könne, geht fehl. Die Grundrechte …” „… (Ortsfeuerwehren) zu erhalten, soweit sie die Aufgaben nach Art. 4 I u. II erfüllen können. Das Bürgerbegehren ging …”

Bundesrepublik vor 1990 S. 85-92

„… . Dreier, GG, Bd. 2, Art. 20Rdnr. 21 m.w.N.).389 Massing, in: Massing u.a., Direkte Demokratie, S. 4 …” „… Elementeüber den Anwendungsbereich von Art. 29 und Art. 118 hinaus verbiete.385Der Parlamentarische Rat trat am …” „… eingehende Analyse der maßgeblichen Intentionen des Rates erfolgt im Rahmen derhistorischen Auslegung des Art …”

Vorwort S. 5-12

„… teleologischen Erwägungen207ee) Zwischenergebnis2083. Umfang des Homogenitätsprinzips213II. Art. 28 I 4 GG …” „… (Gemeindeversammlung)216III. Art. 28 I 2 GG (Vertretungserfordernis)8218IV. Gesamtergebnis der Verfassungsrechtlichen …” „… . Verfassungsrechtliche Vorgaben120I. Artikel 28 I 1 GG (Homogenitätsgebot)1221. Demokratiegebot des Grundgesetzes1232 …”

Literaturverzeichnis S. 449-486

„… Alternativkommentare,3. Auflage, Neuwied, Kriftel 2007 (zit.: Bearbeiter, in: AK-GG, Art. Rdnr.)ders …” „… 2006 (zit.: Bearbeiter, in: H. Dreier, GG, Bd. 2, Art. Rdnr.)ders.: Landesverfassungsänderung durch …” „… Ländermitwirkung nachArt. 79 Abs. 3 GG, in: DÖV 2006, S. 550 – 556 (zit.: Engelken, DÖV 2006, S.)ders …”

Verstoß gegen den Grundsatz der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit S. 396-400

„… , 43 (43 f.). Da die Bürgerbegehren nachArt. 20 III GG an die rechtliche Ordnung gebunden sind, müssen …” „… Art. 20 III GG verankertenRechtsstaatsprinzip resultierende Abwägungsgebot.2044 Die rechtlichen …” „… ThürKO, Art. 61 II S. 1 BayGO, § 90 II GO LSA, § 75 IIGO NRW, § 77 II GO BW.2024 Ausführlich zu diesem …”

Initiativsperre S. 409-419

„… . 20 GG und Art. 28 I GGstatuierten Gebot des Vorrangs repräsentativer Demokratie vereinbaren. Denn sie …” „… verfassungsrechtlichenWertung desGrundgesetzes in Art. 20 GG und 28 GG. In einem grundsätzlich repräsentativ-demokratischen …” „… , Art. 12 a IXBayLKrO, § 25 III S. 4 SächsGO, § 25VGOLSA, § 26 VI S. 6GONRW, § 17V ThürKO,§ 96 a i.V.m …”

Fragestellungen S. 43-46

„… hingegen solche Elemente aufder Ebene des Gesamtstaats nicht kennt, obwohl Art. 20 II GG sie scheinbar …” „… der Verfassungslage nach dem GG und der Situation auf kommunaler Ebene, nachder die …” „… (205); Uckel/Hauth/Hoffmann, Kommunalrecht in Thüringen, 209.37, § 17, Nr. 4.1; Wansleben, in …”

Die Haushaltssatzung S. 310-340

„… , Art. 18 a III 4. Alt. BayGO,Art. 12 a III 4. Alt. BayLKrO, § 24 II Nr. 2, 3 SächsGO, § 22 II Nr. 3 …” „… ., Art. 81 I S. 3 Verf. S-A.1584 Art. 68 I S. 4 Verf. NRW, Art. 108 a I S. 2 Verf. Rhl.-Pflz, Art. 99 I S …” „… Gemeinderat ein Organ derÖffentlichkeit.1599 Bereits die Verfassung bestimmt in Art. 28 I S. 2, II S. 1 GG …”

Prüfungsumfang S. 388-392

„… derGesetzmäßigkeit der Verwaltung nach Art. 20 III GG. Für die beabsichtigten Bürgerentscheide müssen daher aus …” „… (543 f.); Dreier, in:H. Dreier, GG, Bd. 2, Art. 20 Rdnr. 83 m.w.N.; Oebbecke, DV 2004, 105 (116 …” „… , § 17, Nr. 4.5.1981 Herbel, S. 149; Spies, S. 218.1982 § 17 II Nr. 8 ThürKO, 96 a i.V.m. § 17 II Nr. 8 …”

Nationalsozialistische Diktatur S. 79-85

„… 362 bildetedabei das Gesetz über Volksabstimmungen. Das Gesetz hob die Bestimmungender Art. 73 – 76 …” „… wurde in ihren Grundlagen zerstört. Die Zerstörungvollzog sich äußerlich im Gewande einer Reform. Art …” „… entsprechendArt. 3 des Ermächtigungsgesetzes ausgefertigt und im Reichsgesetzblatt verkündetwerden. Schließlich …”

Allgemeines S. 234-237

„… , gilt insoweit auch gem. Art. 20 III GG die Bindung an Gesetz und Recht. Dies hat zur Folge, dasssich …” „… eines Volksbegehrens unter dem Aspekt der Bereichsausnahme des„Haushaltsplans“ nach Art. 74 IV WRV warf …” „… veranlassen,nicht ein anderes Staatsorgan, insbesondere nicht die Reichsregierung. Durften Initiativensolcher Art …”

Gesetzeswidrigkeit kraft Kündigung? S. 393-396

„… . m.w.N.;Seckler, S. 74 f.; Wegmann, KommP BY 1997, 43 (43 f.). Da die Bürgerbegehren nachArt. 20 III GG an die …” „… „Sittenwidrigkeit“aufgrund seiner Unbestimmtheit mit erheblichen verfassungsrechtlichen Zweifelnverbunden.4 …” „… );Widtmann/Grasser/Glaser, BayGO,Art. 18 a, S. 8.2010 Wefelmeier, NdsVBl. 2000, 261 (265).393Schaffen nachteiliger Umstände …”

Gesetzeswidrigkeit bei Ermessensentscheidungen (insbes. Bauleitplanung) S. 400-405

„… Art. 20 III GG verankertenRechtsstaatsprinzip resultierende Abwägungsgebot.2044 Die rechtlichen …” „… . 19.03.2007 – AN 4 CE 07.416, zit. nach juris.2042 Ausführlich: Golitschek, Bürgerbegehren in der …” „… Umweltrecht, § 4 Rdnr. 186 f. m.w.N.. Dabei ergibt sich, dass imRahmen der Abwägung kein automatischer Vorrang …”

Planfeststellungsverfahren S. 348-354

„… Umweltrecht,§ 4 Rdnr. 97).1787 Sie ergeht in bundeseigener Verwaltung (Art. 87 I GG, § 3 II S. 1 Nr. 1 des …” „… Bürgermeisters abstimmt (z.B. nach § 108 aI S. 4 GO LSA). Ein solches Votum ist wegen des engen Sachzusammenhangs …” „… Verwaltungsaktbesonderer Art, der auch als Planfeststellungsbeschluss bezeichnet wird. Er enthälteine prinzipiell …”

Rechtsmittel und Rechtsstreitigkeiten = Rechtsbehelfe? S. 382-388

„… Verstoß gegen die Rechtsschutzgarantie des Art. 19IV GG darstellen kann. Die Möglichkeit, Rechtsschutz zu …” „… demGesetzgeber grundsätzlich unbenommen, Umfang und Art der Bürgerbeteiligung zu regeln und bestimmte …” „… Dustmann, S. 65; Uckel/Hauth/Hoffmann, Kommunalrecht in Thüringen, 209.37, § 17,Nr. 4.5.1951 Dustmann, S …”

Abgaben und privatrechtliche Entgelte S. 340-347

„… III Nr. 4 LKO LSA, Art. 18 a III 4. Alt. BayGO, Art. 12 a III 4. Alt.BayLKrO, § 24 II Nr. 2, 3 SächsGO …” „… Verbrauchssteuern gemeint, fürdie gemäßArt. 105 II a GG die Länder die Gesetzgebungszuständigkeit besitzen.1737Neben …” „… , S. 70.1721 § 26 V Nr. 3 GO NRW, § 8 b II Nr. 4 HGO, 21 a IV Nr. 3 SaarlKSVG, § 153 a II i.V.m.21 a …”

Bauleitplanung S. 359-370

„… Planungshoheit der Gemeinden alsAusfluss ihres in Art. 28 II S. 1 GG garantierten Selbstverwaltungsrechts …” „… betroffene Öffentlichkeit beschränkt werden (§ 4 a III 4 BauGB) (Battis, Baurecht, S. 84 f.).1837 Ritgen …” „… Nordrhein-Westfalen und Saarland.1840 § 16 c II Nr. 6 GO SH, § 26 V Nr. 6 GO NRW, § 20 II Nr. 4 KV M-V, § 17 a II Nr …”

Bürgerbegehren und Bürgerentscheide als Elemente direkter Demokratie S. 21-34

„… Beteiligung der Bevölkerung an dem Gesetzgebungsverfahren sieht das Grundgesetz in den Art. 70 f. GGnicht vor …” „… Volksentscheide vor.3 Bekannteste Beispiele sind zweifellosdie Schweiz4 und die US-amerikanischen Einzelstaaten.5 …” „… , das sich allerdings nicht aufalle Materien erstreckt (Decker, APuZ 10/2006, 3 (4)).4 Ausführlich zur …”

Weimarer Republik S. 63-79

„… ein Vorgänger der Art. 29 und 118 GG, denn wie diesesieht er für Gebietsänderungen unter den Ländern …” „… monarchischen Konstitutionalismus zum Zuge kommen zu können(Wiegand, S. 4). Auf den sozialdemokratischen …” „… spätenPhase der Beratungen mit Art- 74 III RV-E eine Regelung über Volksentscheideüber einfache Gesetze in den …”

Anwendungsfälle S. 250-268

„… Entscheidungszuständigkeit fehlt, die aberin ihren konkreten Auswirkungen die in Art. 28 II GG gewährten …” „… – AN 4 E 96.00641, zit. nach juris;Bauer/Böhle/Ecker, Bay.KommG, Art. 18 a, Rdnr. 2 m.w.N.; Dustmann, S …” „… einwirken.1299 Der Inhalt dieser Weisung(z.B. nach Art. 33 II S. 4 KommZG BY) ist einem Begehren zugänglich …”

Gründe und Kritik S. 370-379

„… weiterer Aspekt verfassungskonformerAuslegung ergibt sich aus Art. 31 GG. Danach bricht Bundesrecht …” „… , § 4 Rdnr. 11; Wefelmeier, in:Blum/Baumgarten/Beckof u.a., PdK NGO, § 22 b, S. 16.1899 VG Koblenz, Urt …” „… zurWahrung der eigenen Rechte oder Belange (Sparwasser/Engel/Voßkuhle, Umweltrecht,§ 4 Rdnr. 112). In groben …”

Anwendung sowohl auf Bürgerbegehren als auch Bürgerentscheid? S. 225-234

„… Thüringen, 209.37, § 17, Nr. 4.1; Waibel,Gemeindeverfassungsrecht, Rdnr. 211; Wansleben, in …” „… , in: Wiegand, KommunalverfassungsR SA, § 26, Nr. 2.4; Zacharias, S. 97 f.; wohl auch Büsching, S …” „… , § 17, Nr. 4.2, 6.2; Schliesky, Bürgerentscheid & Bürgerbegehren, Rdnr. 37.1114 OVGLüneburg, NVwZ-RR …”

doi.org/10.5771/978384524204

Anni Kollmann - Die Preisbindung für Zeitungen und Zeitschriften

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Anni Kollmann

Die Preisbindung für Zeitungen und Zeitschriften

Series: Nomos Universitätsschriften - Recht

Volume 723 2011

Results in this title

Pressevertrieb durch Art. 5 GG geschützt S. 255-256

„… . Pressevertrieb durch Art. 5 GG geschützt Pro Die Bundesregierung begründet, dass selbst der Vertrieb der …” „… des Presse-Grossisten in den Schutzbereich des Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG fallen kann. Nationale …” „… Vertriebsdienstleister faktisch unmöglich. Dies führt zu einer Abschottung und Konservierung des bestehenden Systems. 4 …”

Bundesverfassungsgericht – Presse-Grosso S. 128-132

„… Schriften schränkte Art. 5 GG dahingehend ein, dass es bestimmte Schriften, die unter die Kategorie der …” „… Kläger Verfassungsbeschwerde wegen der Verletzung seiner Grundrechte aus Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG …” „… (Pressefreiheit) sowie Art. 12 Abs. 1 GG (Berufsfreiheit) durch das Gesetz über die Verbreitung jugendgefährdender …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-14

„… Drittwirkung aus Art. 5 GG 68 d) Wirtschaftliche Gründe 70 4. Dispositionsrecht 72 5. Verwendungsbindung 72 6 …” „… Grundversorgung mit Presseerzeugnissen 253 3. Marktzutritt 254 4. Pressevertrieb durch Art. 5 GG geschützt 255 5 …” „… . Rechtsgrundlage 28 I. Art. 5 GG 28 II. § 30 GWB 30 1. Beteiligte 30 2. Preisbindungsfähige Produkte 31 3 …”

Thematik S. 19-25

„… findet sich in Art. 8 AEUV. 3 Vgl. Bungenburg, Vergaberecht im Wettbewerb der Systeme, S. 84. 4 …” „… Bedürfnis soll mit Art. 5 GG geschützt werden. Trotz moderner Medien haben die gedruckten Presseerzeugnisse …” „… Verlagserzeugnisse.14 Der deutsche Gesetzgeber sieht sich vor dem Hintergrund des Art. 5 GG in der Pflicht, die …”

Neutralität S. 65-72

„… Walther Hadding zum 70. Geburtstag am 8. Mai 2005. 68 c) Mittelbare Drittwirkung aus Art. 5 GG …” „… Unmittelbarer Adressat der Grundrechte ist der Staat. Eine unmittelbare Drittwirkung geht von Art. 5 GG daher …” „… “248 eine mittelbare Drittwirkung der Grundrechte und somit des Art. 5 GG anerkannt.249 Da Art. 5 GG …”

Kein unbedingter Schutz des Pressevertriebssystems aus Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG S. 331-332

„… . 2 GG Der Schutz der Pressefreiheit nach Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG erstreckt sich nach der …” „… in Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG getroffenen Grundentscheidung zugunsten der Pressefreiheit als Grundlage der …” „… durch Art. 5 Abs. 1 GG angestrebten freien Meinungsbildung aber kein unbedingter Schutz der Preisbindung …”

Preisbindung und Alleinauslieferungsrecht für Zeitungen und Zeitschriften sind nach Art. 101 AEUV unzulässig S. 331

„… . 2 GG Der Schutz der Pressefreiheit nach Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG erstreckt sich nach der …” „… in Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG getroffenen Grundentscheidung zugunsten der Pressefreiheit als Grundlage der …” „… durch Art. 5 Abs. 1 GG angestrebten freien Meinungsbildung aber kein unbedingter Schutz der Preisbindung …”

Kulturhoheit der Mitgliedstaaten S. 173-178

„… Zuständigkeit für kulturpolitische Aspekte,756 nach der Kulturquerschnittsklausel aus Art. 167 Abs. 4 AEUV hat …” „… Gründen im Sinne von Art. 167 Abs. 4 AEUV (ex-Art. 151 Abs. 4 EG), trotz einem Verstoß gegen Art. 101 AEUV …” „… 1999 entsprechend dem Art. 167 Abs. 4 AEUV n. F. darauf hin, dass den europäischen Institutionen die …”

Schutz nationaler Grundrechte S. 178-180

„… entgegen Art. 101 Abs. 1 AEUV gerechtfertigt werden kann. 3. Schutz nationaler Grundrechte (Art. 5 GG bzw …” „… Schutz des Art. 5 GG fällt, wurde bereits durch das Bundesverfassungsgericht festgestellt.779 Hier kommt …” „… Art. 5 Abs.1 S. 1 Var. 1 GG beziehungsweise Art. 10 Abs. 1 S. 2 EMRK (komplementär zu Art. 5 GG) in …”

Endergebnis S. 312-317

„… oder Überallerhältlichkeit war gewiss zu dieser Zeit ein wichtiger Faktor. Der Auftrag nach Art. 5 GG …” „… kulturpolitischen Erwägungen ab, welche auf der Pressefreiheit nach Art. 5 GG beruhen sollen. Der Versuch, das …” „… kulturpolitische Erwägungen und Art. 5 GG zu stützen, hält jedoch einer genauen Prüfung nicht stand.1232 Dank der …”

Zeitschriften S. 38-45

„… Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG ist aufgrund der rasanten technischen Entwicklungen dynamisch und weit …” „… , in: Jarass/Pieroth, GG, Art. 5, Rn. 26; Bethge, in: Sachs, Grundgesetz Kommentar, Art. 5, Rn. 69 …” „… Verfassungsrecht und Europarecht, S. 46; Jarass, in: Jarass/Pieroth, GG, Art. 5, Rn. 25; Bethge, in: Sachs …”

Gang der Untersuchung S. 25-27

„… uneingeschränkte und neutrale Information im Sinne von Art. 5 GG gewährleistet werden kann, was den Grundstein der …” „… Grundlagen aus Art. 101 AEUV (ex-Art. 81 EG) sowie Art. 5 GG, § 30 GWB und Art. 167 AEUV (ex-Art. 151 EG …” „… min/user_upload/Downloads/Branche/07-03-06_Gemeinsame_Erklaerung.pdf&t=12593 49988&hash=309e515763b57965e36de4ec7ca3023f, Stand …”

Kölner Zeitungskrieg S. 136-139

„… Zeitschriften zur Folge hat, da sie – auch unter dem Aspekt des Verfassungsschutzes nach Art. 5 GG …” „… schützen. Überdies strahle Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG erst über § 1 UWG hinaus, wenn der Bestand der Presse als …” „… unentgeltliche Abgabe von Zeitungen und Zeitschriften gleich welcher Art ist damit zulässig.581 Der BGH vertritt …”

Alleinauslieferungsrecht (Gebietsmonopol) S. 235-237

„… der in Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG niedergelegten Pressefreiheit als Grundlage der durch Art. 5 Abs. 1 GG …” „… 235 4. Dispositionsrecht Durch Wegfall des Dispositionsrechts wäre der Einzelhandel gezwungen die …”

Folgerung S. 143

„… bleibt, dass das Grundrecht der Pressefreiheit aus Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG nicht die Preisbindung und das …” „… Zulässigkeit der Preisbindung, Gebietsmonopole etc. nach Art. 101 AEUV wurde daher noch keine Stellung bezogen …” „… Verstoßes gegen Art. 101 AEUV (ex-Art. 81 EG) durch die Bundesregierung als grundsätzlich gering …”

Beschwerde des Bundeskartellanwalts Österreich 2007 S. 141-143

„… Pressefreiheit aus Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG nicht die Preisbindung und das Alleinauslieferungsrecht in ihrem Bestand …” „… Österreich, obwohl dies näher liege, um bis zu 40 %.588 Die Europäische Kommission wies das Verfahren nach 4 …” „… österreichischen Kartellgericht einen Antrag auf Feststellung und Unterlassung aufgrund eines Verstoßes gegen Art …”

Folgerung S. 139-141

„… . Überdies strahle Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG erst über § 1 UWG hinaus, wenn der Bestand der Presse als solches …” „… von Zeitungen und Zeitschriften gleich welcher Art ist damit zulässig.581 Der BGH vertritt die …” „… und Gratiszeitungen: Die Konkurrenten der Lokalzeitungen, S. 4 f.; Haller, Untergang einer …”

Stumme Verkäufer S. 134-135

„… kostenlosen Zeitungen die Meinungsvielfalt aus Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG.562 Am 29. Oktober 2009 nahm der …” „… Risse, Der Zeitungsvertrieb, S. 161 ff. 561 BGH, Urteil v. 15.02.1996 – 1 ZR 1/94, AfP 1996, Heft 4, S …” „… Deutschland zu etablieren: 562 BGH, Urteil v. 15.02.1996 – 1 ZR 1/94, AfP 1996, Heft 4, S. 372 ff. – Stumme …”

Förderung kleiner und mittlerer Unternehmen S. 223-224

„… Gebrauch machen.“962 Dies entspricht dem aus Art. 5 Abs. 1 GG verbürgten Recht, sich „ungehindert zu …” „… Kartellabsprachen sowohl auf vertikaler als auch horizontaler Ebene bewirken.964 4. Förderung kleiner und mittlerer …” „… nach Art. 81 EG und Novellierung des GWB, EuZW 2005, Heft 15, S. 459, 462. 965 So lange bis die …”

15 UHR AKTUELL S. 135-136

„… 135 Abgabe von kostenlosen Zeitungen die Meinungsvielfalt aus Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG.562 Am 29 …” „… . 15.02.1996 – 1 ZR 1/94, AfP 1996, Heft 4, S. 372 ff. – Stumme Verkäufer. 563 BGH, Urteil v. 29.10.2009 – I …” „… : http://juris.bundesgerichtshof .de/cgi-bin/recht-sprechung/document.py?Gericht=bgh&Art=en&Datum=2009-1029&a nz=27&pos=18&nr=49714 …”

Markttransparenz S. 222-223

„… Bedarfs ungehindert Gebrauch machen.“962 Dies entspricht dem aus Art. 5 Abs. 1 GG verbürgten Recht, sich …” „… Markttransparenz Kartellabsprachen sowohl auf vertikaler als auch horizontaler Ebene bewirken.964 4. Förderung …” „… Pischel, Preisfestsetzung nach Art. 81 EG und Novellierung des GWB, EuZW 2005, Heft 15, S. 459, 462. 965 …”

Eingriffsbefugnis des Bundeskartellamts S. 32-34

„… § 30 GWB sei es, um eine ungehinderte Information der Bürger im Sinne des Art. 5 GG zu gewährleisten.52 …” „… Grosso-Gebietes existiert.46 4. Eingriffsbefugnis des Bundeskartellamts § 30 Abs. 3 GWB verleiht dem …” „… zum gleichen Preise bezogen werden können.56 III. Art. 101 AEUV (ex-Art. 81 EG) Soweit das …”

Historie der Preisbindung für Bücher S. 48-54

„… seien.177 Aufgabe des Staates ist nach Art. 5 GG, die Pressefreiheit und die Informationsfreiheit zu …” „… Vgl. Gläser, Kartellrechtliche Grenzen der Ausgabevielfalt preisgebundener Verlagserzeugnisse, S. 4 …” „… Wirtschaftssparten „Verlag“ und „Vertrieb“ der Bücher zur Folge. Durch diese Art des entstandenen Remissionsrechts …”

Marktzutritt S. 254-255

„… . Pressevertrieb durch Art. 5 GG geschützt Pro Die Bundesregierung begründet, dass selbst der Vertrieb der …” „… Vertriebsdienstleister faktisch unmöglich. Dies führt zu einer Abschottung und Konservierung des bestehenden Systems. 4 …”

Die Presse ist der Grundpfeiler der Demokratie S. 250-253

„… .1079 Fakt ist, dass jedem Staatsbürger aus Art. 5 GG das Recht zusteht, sich ungehindert zu …” „… , MüKo, Kartellrecht, Bd. II, § 30 GWB, Rn. 4. Die Zahlen sind aus dem Jahr 2000. 1081 Bundesverband …” „… , Bd. II, § 30 GWB, Rn. 4. Die Zahlen sind aus dem Jahr 2000. 1083 Dies bezieht sich lediglich auf …”

Umfrage bei 73 deutschen Presse-Grossisten S. 289-298

„… Sie der Anten in den letzteAusnahmslos allden letzten Jahreschaftslage (31,7(11,4 %)1198. So net eine …” „… auch Fernsehen (11,4 %) bzw. den Konkusehen auch die Presse-Grossisten insbesondere …” „… (Abonnemktzustellung durch Verlage), der Bahnhofsbuchhandel oder deafts-Internet Fernsehen Konkurrenzdruck45,5%11,4 …”

doi.org/10.5771/9783845229713

Karl-Jürgen Bieback - Sozial- und verfassungsrechtliche Aspekte der Bürgerversicherung

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Karl-Jürgen Bieback

Sozial- und verfassungsrechtliche Aspekte der Bürgerversicherung

Series: Schriften der Hans-Böckler-Stiftung

Volume 61 2014

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Eingriff in Art. 2 Abs. 1 GG und Art. 14 Abs. 1 GG S. 165-169

„… Sozialversicherungsbeiträge vorherige Fn.469 Seit BVerfGE 4, 7 (17); BVerfGE 95, 267 (300) h. M. Art. 14 GG als …” „… . 14 Abs. 1 GGEingriff in Art. 14 Abs. 1 GG(1) Für den Fall, dass eine Abgabe zwar aus dem Vermögen zu …” „… Grundrechtsproblem. Dem Art. 74 Abs. 1Nr. 12 GG sind keine definitiven Aussagen über die materiellen Grenzen …”

Art. 3 Abs. 1 GG und die Steuerfinanzierung partieller Sozialversicherungssysteme S. 151-153

„… Zweck allge-4.435 Christian Starck in: v. Mangoldt/Klein/Starck, GG 6. Aufl. 2010, Art. 3, Rz. 18 ff.II …” „… sozialverträglich zu halten, ist unter Aspekten desArt. 3 Abs. 1 GG problematisch, dass nur Mitglieder der GKV davon …” „… GRV.Bei der Überprüfung der Subventionen an Art. 3 Abs. 1 GG wird demGesetzgeber ein großer Spielraum beim …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-18

„… Eingriff in Art. 2 Abs. 1 GG und Art. 14 Abs. 1 GG4. 165Eingriff in Art. 14 Abs. 1 GGa) 165Eingriff in Art …” „… Pflichtversicherung und/oderSteuerfinanzierung des Sozialausgleich?4.140Fazit zu Art. 2 Abs. 1 GG5. 144Einbezug in den …” „… Verweis auf die PKV?(4)181Immanente Angemessenheit vor demHintergrund der Ziele(5)182Art. 3 Abs. 1 GG6 …”

Angleichung oder stärkere Differenzierung des Schutzniveaus S. 197-200

„… und 54; Schuppert, AK-GG Art. 33Abs. 4, 5 Rz. 36 ff.576 BVerfGE 130, 263 (296/7).577 Vgl. hierzu …” „… GG?Grundsätzlich können die in den vorigen Abschnitten I bis III diskutiertenGrenzen aus Art. 2 Abs. 1 und 3 Abs. 1 …” „… . Aufl.2011, Art. 33 Rz. 68, 70, Masing in: H. Dreier (Hrsg.), GG-Kommentar Bd. 2, 2.Auflage 2006, Art …”

Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 und Nr. 12 GG: Kompetenzrechtliche Vorgaben für ein strikt bipolares Versicherungswesens? S. 85-92

„… GG,Bd. 2 6. Aufl. 2010, Art. 74 Abs. 1 Nr. 11, Rn. 95.B. Kompetenzen zur Ausweitung der …” „… , II, S. 226 ff. und G, VI, S. 266 ff.).Organisationsrechtliche Vorgaben durch Art. 87 Abs. 2 GG?Sehr …” „… intensiv untersucht ist mittlerweile die Frage, ob Art. 87 Abs. 2 GG,wonach die länderübergreifenden Träger …”

Art. 12 Abs. 1 GG und 14 Abs. 1 GG: Schutzbereich und Eingriff S. 213-223

„… GKV für NeuverträgeArt. 12 Abs. 1 GG und 14 Abs. 1 GG: Schutzbereich und EingriffNach der klassischen …” „… Abgrenzungsformel schützt Art. 14 Abs. 1 GG das Erworbene Art. 12 Abs. 1 GG hingegen den Erwerb, also die zukünftige …” „… Ansicht in Rechtsprechungund Literatur davon aus, dass auch juristischer Personen durch Art. 12Abs. 1 GG …”

Das offene Verständnis von »Sozialversicherung« in Art. 74 Abs. 1 Nr. 12 GG S. 70-75

„… Gunsten der Länder in Art. 72 Abs. 3 und Abs. 4 GG unterliegt.Aber auch oder gerade bei dieser …” „… Meinhard Heinze, 2004, 1, 2-4 und ders., B-K GG, Art. 74 Nr. 12, Rz. 25, 31 ff. und 43 ff. Ausführlich …” „… derBürgerversicherung aus Art. 74 Abs. 1 Nr. 12 GG?Die Einführung einer Bürgerversicherung muss von der Kompetenz …”

Differenzierungen in der Beitragsbelastung (Freibeträge; Beitragssatz) S. 189-196

„… Rentenversicherungsträger ihre Legitimation in Hinblick auf Art. 3Abs. 1 GG.Differenzierung in der Tragung der BeiträgeWegen …” „… , 27, 34.IV. Die Ausgestaltung der »Bürgerversicherung« und Art. 3 Abs. 1 GG189aber sie können eine …” „… allgemein großen Spielraum des Gesetzgebers bei der Befolgung desArt. 3 Abs. 1 GG vgl. Osterloh, in: Sachs …”

Einwände gegen die strikte Bindung der Sozialversicherung an die Vorgaben der Finanzverfassung S. 80-84

„… Abs. 1 Nr. 12, Art. 87 Abs. 2 und Art. 120 Abs. 1 Satz 4 GG bilden einin sich geschlossenes …” „… ), sondern in den Schlussvorschriften des Grundgesetzes (Art. 120 Abs. 1 S. 4 GG) geregelt ist.215Kriterien …” „… Bundessozialgerichts, SGB 2003, 485, 488 ff. m.w.N..215 Zur Relevanz des Art. 120 Abs. 1 S. 4 GG: BVerfGE 113, 167 (207 …”

Einbezug in die GKV S. 200-207

„… Bundesgesetzgebers bei der sozialen Sicherung von Beamten oben B, V, S. 93/4.Art. 33 Abs. 5 GG verlangt, bei der …” „… , AK-GG Art. 33Abs. 4, 5 Rz. 36 ff.576 BVerfGE 130, 263 (296/7).577 Vgl. hierzu prototypisch Leisner 1995 …” „… 2006, Art. 33 Rz.81.612 Zur Zulässigkeit einer solchen Anpassung: Schuppert, AK-GG Art. 33 Abs. 4, 5Rz …”

Verhältnismäßigkeit des Eingriffs S. 169-182

„… Eingriffs in Art. 2 Abs. 1 GG wie auf die Einhaltung des Art. 3 Abs. 1 GG.b)c)478 Vgl. zu den Effekten A …” „… und Nicht-Einkommensbezieher heranzuziehen. Im Hinblick auf Art. 3 Abs. 1 GG sei es unproblematisch …” „… Einkommensquellen, so dass es bei Anwendungdes Solidaritätsgrundsatzes unter Aspekten des Art. 3 Abs. 1 GG …”

Versicherungspflicht als Eingriff in die »Vorsorgefreiheit« S. 95-98

„… und höher als bei einem»normalen« Eingriff in Art. 2 Abs. 1 GG.Das BVerfG bleibt dagegen bei einer …” „… Eingriffin die allgemeine Handlungsfreiheit (Art. 2 Abs. 1 GG) der Personen, dieversicherungspflichtig werden …” „… der Berufsaus-übung (Art. 12 Abs. 1 GG) tangiert, es sei denn man verneint mit dem …”

Art. 3 Abs. 1 GG und Sachgesetzlichkeit innerhalb der GKV S. 149-151

„… der Zweck allge-4.435 Christian Starck in: v. Mangoldt/Klein/Starck, GG 6. Aufl. 2010, Art. 3, Rz. 18 …” „… Solidarausgleich der GKV einzubeziehen, lässt sich bruchlos mit Art. 3 Abs. 1 i. V. m. Art. 6 Abs. 1 GG nur …” „… derVersicherungspflichtgrenze, zu wählen.Art. 3 Abs. 1 GG und Sachgesetzlichkeit innerhalb der GKVRechtfertigung durch das …”

Begrenzung der Belastung im Vergleich mit den Steuerzahlern S. 144-148

„… Ausdruck gebrachten(vgl. Art. 74 Abs. 1 Nr. 12, Art. 87 Abs. 2, Art. 120 Abs. 1 Satz 4 GG) und …” „… Grundrecht aus Art. 2 Abs. 1 GG trifft,ist wie oben schon dargelegt (C, III. S. 105) bei der Prüfung des Art …” „… « Bedenkenim Hinblick auf Art. 3 Abs. 1 GG diagnostizieren, können die »Vergleichbarkeit« oder …”

Schutzbedürftigkeit für den Sozialausgleich, Verhältnismäßigkeit und Kontrollmaßstab S. 114-131

„… Steuermitteln zu finanzieren (vgl. Art. 120 Abs. 1 Satz 4GG).«Und es betont die spezifische Legitimität gerade …” „… .I. Art. 2 Abs. 1 GG115Ebenso sah es 1960 den Kinderlastenausgleich über die Familienausgleichskassen …” „… allgemeiner Form mit Art. 2 Abs. 1 GG für verein-312 BVerfGE 11, 105 (115).313 BVerfGE 11, 105 (117).314 …”

Bisheriges Übergangsrecht bei Einführung der Versicherungspflicht bzw. Änderung der Versicherungspflichtgrenze S. 239-241

„… Gestaltungsspielraums des GesetzgebersArt. 14 Abs. 1 GG und den Vertrauensschutz beachtet, gibt es viele.(1) Das GKV-WSG …” „… Rechtsträger ausschließlich zuordnet, als Eigentum gem. Art. 14 Abs. 1 GG geschützt sind; dazu zählen neben …” „… eine langfristige Investition und dieII.720 Wendt in Sachs (Hrsg.) GG, 6. Aufl. 2011, Art. 14 GG Rz …”

Begrenzung der Risikogemeinschaft und des Beitragszugriffs aus dem historischen Bild und dem Wesen von (Sozial-) Versicherung? S. 75-79

„… historisch-genetischen Auslegung begründetenFestschreibung des Inhalts von Art. 74 Abs. 1 Nr. 12 GG kann nicht zugestimmt …” „… Art. 74 Abs. 1 Nr. 12 GG aus-2.196 Rolfs 2000, S. 105 ff.; Hase 2000, S. 302, 369 ff.; Axer …” „… Kompetenz zur Regelung der »Sozialversicherung« in Art. 74 Abs. 1 Nr. 12 GG mit dem Arbeitsrecht …”

Art und Stärke des Eingriffs S. 259-264

„… « nicht zum Schutzbereich des Art. 14Abs. 1 GG und auch nicht des Art. 2 Abs. 1 GG. Sie betrifft nicht das …” „… 1990 und 2007 entschieden,dass es kein Verstoß gegen Art. 14 Abs. 1 GG sei, wenn eine neue …” „… weitgehend identischen Sicherung gezwungenwird. Hier Schutz über Art. 14 Abs. 1 GG zu gewähren, käme aber …”

Verhältnismäßige Alternative: Private, sozialausgestaltete Pflichtversicherung und/oder Steuerfinanzierung des Sozialausgleich? S. 140-144

„… Grünenwollen die PKV beteiligen, machen die konkreten Modalitäten aber nicht deutlich.I. Art. 2 Abs. 1 GG1411 …” „… 2008, 93, 116; Bieback Festschrift BSG2004, 117.I. Art. 2 Abs. 1 GG143erfinanzierte Beitragszuschuss …” „… sozialausgestalteten Wettbewerbssystem vonGKV und PKV Personen in ihrem Grundrecht aus Art. 2 Abs. 1 GG trifft,ist wie …”

Einbezug in die GRV S. 207-208

„… einer solchen Anpassung: Schuppert, AK-GG Art. 33 Abs. 4, 5Rz. 36 ff.V. Schranken für die Einbeziehung …” „… vgl.Masing in: H. Dreier (Hrsg.), GG-Kommentar Bd. 2, 2. Auflage 2006, Art. 33 Rz.81.612 Zur Zulässigkeit …” „… »nicht dem Gewährleistungsbereichdes Art. 33 Abs. 5 GG entzogen werden« dürfen und sie »vom …”

Einheitliche Regelungen für alle Selbständigen? S. 106-109

„… Bundesverfassungsgericht für verfassungskonform angesehen und indiesen Punkten Art. 3 Abs. 1 GG gar nicht erst geprüft hat …” „… Situation beider Gruppen geschuldet, so dass hierin kein Verstoß gegenArt. 3 Abs. 1 GG liegt (unten D, IV, 3 …” „… SGB VI mit Art. 3 Abs. 1 GG übereinstimmt, extrem weitgefasst.291 Dort sind Selbständige einmal nur …”

Kompetenz des Bundes zum Einbezug der PKV in einen übergreifenden Risikostrukturausgleich S. 266-270

„… Krankenversicherung. Im Zuständigkeitskonflikt zwischen Art. 74 Abs. 1 Nr. 11und Nr. 12 GG dürfte die Kompetenz des …” „… Art. 74 Abs. 1 Nr. 12 GG sachnähersein.790 Auch eine Kombination beider Kompetenznormen wäre …” „… die Frage des Verstoßes gegenArt. 3 Abs. 1 GG, keine Rechtfertigung durch das sozial- und …”

Art. 3 Abs. 1 GG und die Pflichtversicherungsgrenze zwischen PKV und GKV S. 148-149

„… Belastungeines Teils der Bürger fort.Art. 3 Abs. 1 GG und die Pflichtversicherungsgrenze zwischen PKV undGKVWie …” „… Solidarausgleich der GKV einzubeziehen, lässt sich bruchlos mit Art. 3 Abs. 1 i. V. m. Art. 6 Abs. 1 GG nur …” „… derVersicherungspflichtgrenze, zu wählen.Art. 3 Abs. 1 GG und Sachgesetzlichkeit innerhalb der GKVRechtfertigung durch das …”

Begrenzte Gesetzgebungskompetenz? S. 164-165

„… . 14 Abs. 1 GGEingriff in Art. 14 Abs. 1 GG(1) Für den Fall, dass eine Abgabe zwar aus dem Vermögen zu …” „… Grundrechtsproblem. Dem Art. 74 Abs. 1Nr. 12 GG sind keine definitiven Aussagen über die materiellen Grenzen …” „… Grundrechte und hier vor allemArt. 3 Abs. 1 GG, der Ausdehnung der Beitragspflicht setzen.Gegen die Ausdehnung …”

Schutz bestehender Ansprüche aus dem Versicherungsvertrag durch Art. 14 Abs. 1 GG S. 241-242

„… Recht einem Rechtsträger ausschließlich zuordnet, als Eigentum gem. Art. 14 Abs. 1 GG geschützt sind …” „… (Hrsg.) GG, 6. Aufl. 2011, Art. 14 GG Rz. 22/3; Leisner in Isensee/Kirchhof, HStR VIII 3. Auflage 2010 …” „… , § 173 Rz. 24 ff,; Maunz / Dürig – Papier,Art. 14 GG Rz. 201; Wieland in Dreier (Hrsg.) GG, 3. Aufl. 2013 …”

Mitnahmerecht und Verstoß gegen das Rückwirkungsverbot? S. 258-259

„… gem. § 12 Abs. 4 a VAG wegen Änderungder Sterbetafeln durch Art. 14 Nr. 2 GKV-Gesundheitsreformgesetz …” „… langfristiger Vertragsverhältnisse durch Änderung des »Umfelds« nicht zum Schutzbereich des Art. 14Abs. 1 GG und …” „… auch nicht des Art. 2 Abs. 1 GG. Sie betrifft nicht das konkrete Recht direkt, sondern das Vermögen im …”

Materiell-rechtliche Verfassungsmäßigkeit S. 270-273

„… Krankenversicherung. Im Zuständigkeitskonflikt zwischen Art. 74 Abs. 1 Nr. 11und Nr. 12 GG dürfte die Kompetenz des …” „… Art. 74 Abs. 1 Nr. 12 GG sachnähersein.790 Auch eine Kombination beider Kompetenznormen wäre …” „… die Frage des Verstoßes gegenArt. 3 Abs. 1 GG, keine Rechtfertigung durch das sozial- und …”

Mitnahme der Alterungsrückstellungen als Eingriff in Grundrechte S. 243-255

„… Berechtigung zu unsicher und aufwändig wäre.Mitnahmerecht als Verstoß gegen Art. 3 Abs. 1 GG?Mehrfach …” „… Eingriff in die bestehenden Verträge (Art. 14 Abs. 1 GG) scheidetalso aus.727 Käme es dennoch zu …” „… Versicherers über. Ein auf Seiten des Versicherungsnehmers vonArt. 14 GG geschützter Rückzahlungsanspruch …”

Eingriff in Art. 2 Abs. 1 GG S. 209-210

„… Sozialversicherungs-Kompetenz desArt. 74 Abs. 1 Nr. 12 GG gedeckt und kompetenzrechtlich auch nicht aufdas traditionelle Modell …” „… «. Betroffenen ist deshalb nach ganz überwiegender Meinung nicht Art. 12 Abs. 1 GG, sondernnur Art. 2 Abs. 1 GG …” „… Bürgerversicherung. Aktuell,11. Oktober 2011, Fragen und Antworten zur Bürgerversicherung S. 4 …”

Weitere Gründe des öffentlichen Interesses und ihre Verhältnismäßigkeit S. 131-140

„… : HS-RV § 4Rz. 43 ff.; Fuchs 1991, 114 ff.; ders., in: HS-PV § 4 Rz. 15 ff.I. Art. 2 Abs. 1 GG133Gegen die …” „… , 236 (241-43).I. Art. 2 Abs. 1 GG131reichenden Strukturen einer Sicherung über den privaten …” „… .388 BVerfGE 77, 84 (109); 81, 70 (91).I. Art. 2 Abs. 1 GG135Finanzierung von …”

Anforderungen des Art. 3 Abs. 1 GG S. 185-187

„… (Art. 3 Abs. 1 GG). Einerseits wird mit Regelungen derMitgliedschaft, der Beitragspflicht und der …” „… Ausgestaltung der »Bürgerversicherung« und Art. 3 Abs. 1 GG185»grundsätzliche Freiheit des Gesetzgebers …” „… allgemeinen Gleichheitssatz. Art 3Abs 1 GG verpflichtet den Gesetzgeber nicht, die Regelungen über die …”

Zusammenfassung S. 275-280

„… Erwerbseinkommen erfassen darf.Die Kompetenz in Art. 74 Abs. 1 Nr. 12 GG ist selbständig von der Finanzverfassung …” „… in ihrer Freiheit der Berufsausübung (Art. 12 Abs. 1GG) beschränkt. Die Freiheit der Berufswahl ist …” „… Morbiditätsstruktur beider System ausgleicht, zu schwer vor Art. 3 Abs. 1 GG zulegitimierenden verteilungspolitischen …”

Feststellung der Versicherungspflicht und der versicherungspflichtigen Einkommen S. 187-189

„… § 8 SGB IV Rz. 3 ff.IV. Die Ausgestaltung der »Bürgerversicherung« und Art. 3 Abs. 1 GG187Da die …” „… lückenlos und Art. 3 Abs. 1 GG genügend durchgeführt werdenkann, wurde oben erörtert (C, III, 3, S. 109/10 …” „… , 27, 34.IV. Die Ausgestaltung der »Bürgerversicherung« und Art. 3 Abs. 1 GG189 …”

Ziele der Entkoppelung und Verhältnismäßigkeit S. 210-212

„… Sozialversicherungs-Kompetenz desArt. 74 Abs. 1 Nr. 12 GG gedeckt und kompetenzrechtlich auch nicht aufdas traditionelle Modell …” „… «. Betroffenen ist deshalb nach ganz überwiegender Meinung nicht Art. 12 Abs. 1 GG, sondernnur Art. 2 Abs. 1 GG …” „… Eingriff in Art. 2 Abs. 1 GGDie Regelung der Verpflichtung des Arbeitgebers zur Tragung eines …”

Ausgleichzahlungen als Verstoß gegen die Finanzverfassung? S. 256-258

„… Schutz der Steuerfinanzierung, sondern Art. 3 Abs. 1 GG in den Vordergrundstellt.G. Regelung der PKV …” „… der Portabilität der Alterungsrückstellungenfür Alt-Verträge nicht um eine gem. Art. 20 Abs. 3 GG …” „… Steuerfinanzierung abzugrenzen und ungerechtfertigte Sonderlasten in Hinblick auf Art. 3 Abs. 1 GGzu vermeiden. Sie …”

Sozialpolitische Komplexität des Modells S. 226-228

„… - und Organisationsrecht.Wenn eine völlige Angleichung, die Art. 3 Abs. 1 GG genügt, gelingensollte …” „… nahe,die Kompetenz des Art. 74 Abs. 1 Nr. 12 GG (»Sozialversicherung«) zu bemühen, wenn zumindest die …” „… Systembedingungen wie Art der Finanzierung, Mindestkatalog der Leistungen und ein Risikostrukturausgleich. Angedacht …”

Versicherungsfreiheit aller Alt-Versicherten der PKV – indirekte Beeinträchtigung durch Einführung der »Bürgerversicherung«? S. 242-243

„… werden. Ein Eingriff in Art. 14 Abs. 1 GG scheidet insoweit aus.722Es werden Zweifel dahingehend …” „… bestehenden Verträge (Art. 14 Abs. 1 GG) scheidetalso aus.727 Käme es dennoch zu unzumutbaren Belastungen …” „… .724 BVerfG 2. Kammer des Ersten Senats – 1 BvR 1103/03 – vom 4 …”

Art und Intensität des Eingriffs in Art. 2 Abs. 1 GG S. 112-114

„… der Höheder vorherigen Beiträge abhängen (»Einkommenssolidarität«).1.a)b)I. Art. 2 Abs. 1 GG113 …” „… VersicherungspflichtigenArt. 2 Abs. 1 GGBei der gesamten Prüfung der Verhältnismäßigkeit kennt das Bundesverfassungsgericht …” „… (263).306 Wolfgang Hoffmann-Riem EuGRZ 2006, 492.112Art und Intensität des Eingriffs in Art. 2 Abs. 1 GGDer …”

Kurze Diskussion der Alternativen S. 238-239

„… Gestaltungsspielraums des GesetzgebersArt. 14 Abs. 1 GG und den Vertrauensschutz beachtet, gibt es viele.(1) Das GKV-WSG …” „… Kündigungsrecht zum Jahresende oder bei Prämienerhöhung (§ 205 Abs. 1 und Abs. 4VVG) sollte ausreichen. Neu wäre …” „… (s. unten in diesem Abschnitt G,II, S. 242/3 und G, IV, 1, b S. 249 ff.).(4) Die Mitnahme der …”

Verbot der Übernahme von Merkmalen der Einkommenssteuer? S. 79-80

„… Argumentation bei Art. 3 GG. Aber die Bezugspunkte der Gleichheitsprüfung werden stark an der …” „… mwN.207 Ablehnend schon sehr früh: BVerfG v. 20. 7. 1954 – 1 BvR 459 u.a., BVerfGE 4 …”

Sozialversicherung und sozialer Ausgleich S. 59-64

„… als Eigenvorsorge sind diedurch ihn begründeten Ansprüche idR auch durch Art. 14 Abs. 1 GG geschützt …” „… . Bürgerversicherung und Stärkung des Solidarprinzips59Rehabilitation, die 2013 4.5 Mrd, d. h. ca. 1,8% aller Ausgaben …” „… individuellen intertemporalen Ausgleich.(4) Jede Beitragsbemessungsgrenze setzt der interpersonalen …”

Kein hinreichender sozialer Schutz Selbständiger S. 26-31

„… des Art. 3 GG unten C, III, 3, S. 109/10).Es fehlen auch verlässliche Statistiken darüber, wie viele …” „… Verhältnis« zwischenBeitrag und Leistung herzustellen.34 Basis sind gem. § 240 Abs. 4 2013 ¾der monatlichen …” „… Rückstände, davon die freiwilligen Mitglieder, meist nach Insolvenz, 1,4 Milliarden Euro. In der PKV gab34 …”

Disfunktionalität des dualen Systems der Krankenversicherung S. 31-39

„… Krankenversicherung, 2004,23/4; Sachverständigenrat Gesundheitswesen 1997, S. 291 ff., Ziff. 458 ff.II …” „… (§ 204Abs. 1 S. 1 Nr. 2 und Abs. 2 VVG; § 12 Abs. 4 a VAG) beweist das Gegenteil. Zudem gibt es …” „… Versicherungsvertragsrechts vom 19.4.2004, S. 143 ff., 162 ff., dort auch zu den Vorschlägen früherer Kommissionen S. 147 ff …”

doi.org/10.5771/9783845250588

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