Beyond "Trading up": Environmental Federalism in the European Union
The Case of Vehicle Emission Legislation
Zusammenfassung
Die Studie analysiert die Stringenz von EU-Umweltregulierungen. Entgegen der Vorstellung eines bloßen handelsökonomischen „trading up“ von Standards ermöglicht die entwickelte Theorie des Umweltföderalismus die Betrachtung politischer Mechanismen und Effekte der Regulierung. Die Untersuchung europäischer und nationaler Entscheidungen in der EU-Abgasgesetzgebung zeigt, dass auch in extremen Fällen der Sozialregulierung, bei denen die betroffene Industrie ökonomisch und politisch machtvoll ist, strenge Vorschriften möglich sind.
Die Verteilung der Kosten über Industrie und EU-Mitgliedstaaten erweist sich als zentraler Mechanismus, der strengere und schwächere Regulierungen hervorbringt. In der Abgasgesetzgebung zeigen sich systematisch Unterschiede in der Regulierung von CO2 und Luftschadstoffen. Die Einführung von Dieselpartikelfiltern erfolgte relativ spät als Resultat einer „baptist-bootlegger“-Koalition von Umweltverbänden und Teilen der europäischen Automobilindustrie.
Abstract
This contribution analyses the stringency of EU environmental regulations. Contrary to the proposition of an economic “trading up” of standards the positive theory of environmental federalism which is developed allows for an examination of political mechanisms and effects of regulation. Empirical results of the study of European and national decisions in EU vehicle emission legislation allow for the conclusion that the adoption of strict rules is viable, even in extreme sectoral cases where the concerned industry is economically and politically powerful.
The distribution of costs across the industry and EU member states is the central mechanism which provokes strict and lax rules. In vehicle emission legislation, systematic differences between the regulation of CO2 and air pollutant emissions display. Diesel particulate filters have been introduced comparatively late as a result of a “baptist-bootlegger” coalition of environmental associations and parts of the automotive industry.
- 25–46 1. Introduction 25–46
- 251–282 8. Policies of another Producing Country? French Vehicle Emission Policies (Case IV) 251–282
- 283–306 9. Vehicle Taxes in the EU-15 Countries: Voluntary Harmonisation and Homogenisation (Case V) 283–306
- 323–330 Appendix I 323–330
- 331–332 Appendix II 331–332
- 333–374 Bibliography 333–374