Die »Zweitverleihung« des Körperschaftsstatus an Religionsgemeinschaften

Christian Walter; Stephan Lorentz; Antje von Ungern-Sternberg

doi:10.5771/9783845237695

Die »Zweitverleihung« des Körperschaftsstatus an Religionsgemeinschaften

Eine überkommene Rechtspraxis auf dem Prüfstand von Grundgesetz und EMRK

Series: Schriften zum Religionsrecht

Volume 3 1. Edition 2012

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doi.org/10.5771/9783845237695
ISBN print: 978-3-8329-7514-2
ISBN online: 978-3-8452-3769-5
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Zusammenfassung

Wird einer Religionsgemeinschaft in einem Bundesland der Status einer Körperschaft des öffentlichen Rechts verliehen, dann muss sie für eine uneingeschränkte bundesweite Anerkennung dieses Status nach der bisherigen Rechtspraxis auch in den übrigen Bundesländern Verfahren der „Zweitverleihung“ durchlaufen. So streiten die Zeugen Jehovas seit über zwanzig Jahren für eine bundesweite Verleihung des Körperschaftsstatus, der ihnen derzeit in drei Bundesländern immer noch versagt wird.

Der Band beruht auf einem Gutachten, das die Autoren im Auftrag der Zeugen Jehovas erstellt haben. Sie messen die allgemeine Rechtspraxis der „Erst-“ und „Zweitverleihung“ sowie die konkreten Umstände im Fall der Zeugen Jehovas an den Garantien des Grundgesetzes und der EMRK. Ihr Ergebnis lautet, dass schon die Verleihung des Körperschaftsstatus in einem Bundesland dazu führt, dass die grundgesetzlich oder bundesgesetzlich verbürgten Körperschaftsrechte bundesweite Geltung entfalten, so dass sich Verfahren der „Zweitverleihung“ erübrigen. Überdies seien die Zeugen Jehovas durch die konkrete Ausgestaltung des Verfahrens in Konventionsrechten (Verbot der Diskriminierung, Recht auf faires Verfahren) verletzt.

Der Band richtet sich an Praktiker und Wissenschaftler im Bereich des Religionsverfassungsrechts und des Menschenrechtsschutzes.

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2–10 Titelei/Inhaltsverzeichnis Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 2–10
11–13 A. Einleitung 11–13
- 11–12 I. Problemstellung Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 11–12
- 12–13 II. Die Verfahren der Zeugen Jehovas zur Verleihung des Körperschaftsstatus Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 12–13
14–50 B. Rechtswirkungen der Erstverleihung und Notwendigkeit einer Zweitverleihung 14–50
- 14–21 I. Allgemeine Rechtswirkungen des Körperschaftsstatus 14–21
  - 14–18 1. Gesetzliche Grundlagen Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 14–18
    - a) Verfassungsrechtliche und einfachgesetzliche Körperschaftsrechte
    - b) Bundes- und landesrechtliche Privilegierungen
  - 18–19 2. Inhalt der Körperschaftsrechte Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 18–19
  - 19–21 3. Abgrenzung von religiösen Körperschaften und staatlichen Gebietskörperschaften Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 19–21
- 21–24 II. Grenzüberschreitende Wirkungen des Körperschaftsstatus in der bisherigen Auffassung von Rechtsprechung und Lehre 21–24
  - 21–22 1. Herrschende Meinung: keine grenzüberschreitende Wirkung von »Hoheitsrechten« Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 21–22
  - 22–23 2. Friesenhahn: Grenzüberschreitende Wirkung von Rechten auf Grundlage des Bundesrechts Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 22–23
  - 23–24 3. Zacharias: Grenzüberschreitende Wirkung kraft Verfassungsrechts Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 23–24
- 24–43 III. Maßstab: Welche Rechtswirkung hat die «Erstverleihung» in einem anderen Bundesland? 24–43
  - 24–37 1. Allgemeine Grundsätze für die Wirkung von Verwaltungsmaßnahmen der Behörden eines Bundeslandes in einem anderen Bundesland Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 24–37
  - 37–42 2. Einfluss der Verleihung von »Hoheitsrechten«? Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 37–42
    - a) Begriff des »Hoheitsrechts«
    - b) Grenzüberschreitende Wirkung auch von »Hoheitsrechten«
  - 42–43 3. Besonderheiten aufgrund der Form der Verleihung? Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 42–43
  - 43–43 4. Zwischenergebnis Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 43–43
- 43–47 IV. Subsumtion: Länderübergreifende Wirkung der Verleihung des Körperschaftsstatus nach Art. 137 Abs. 5 WRV 43–47
  - 43–44 1. Rechtwirkungen nach Bundesrecht Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 43–44
  - 44–47 2. Rechtswirkungen nach Landesrecht Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 44–47
  - 47–47 3. Verbleibender Spielraum des Landesgesetzgebers Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 47–47
- 47–50 V. Rechtsfolgen Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 47–50
51–76 C. Verletzung der EMRK 51–76
- 51–52 I. Verletzung von Art. 9 Abs. 1 EMRK durch die Notwendigkeit der Durchführung eines «Zweitverleihungsverfahrens an sich Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 51–52
- 52–53 II. Verletzung von Art. 9 Abs. 1 EMRK durch die Dauer des Verfahrens Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 52–53
- 53–67 III. Verletzung von Art. 14 i.V.m. Art. 9 Abs. 1 EMRK durch die konkrete Ablehnung einer Verleihung in Baden-Württemberg, Rheinland-Pfalz und Bremen 53–67
  - 53–55 1. Maßstäbe für die Gleichbehandlung von Religionsgemeinschaften im Organisationsrecht Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 53–55
  - 55–67 2. Anwendung dieser Maßstäbe auf die »Zweitverleihungsverfahren« der Zeugen Jehovas in Baden-Württemberg, Rheinland-Pfalz und Bremen Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 55–67
- 67–69 IV. Verletzung von Art. 6 Abs. 1 EMRK durch die Dauer des Verfahrens Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 67–69
- 69–73 V. Verletzung von Art. 13 EMRK durch die Verleihung des Körperschaftsstatus in Bremen durch Landesgesetz Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 69–73
- 73–75 VI. Zulässigkeit einer sofortigen Individualbeschwerde nach Art. 34 EMRK mit Blick auf die Verfahrensdauer Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 73–75
- 75–76 VII. Zwischenergebnis Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 75–76
77–78 D. Zusammenfassung in Thesen Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 77–78
79–80 Literaturverzeichnis Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter Stephan Lorentz, Antje von Ungern-Sternberg, Christian Walter 79–80

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