Weltpolitik transnational

Manuel Schmitz

doi:10.5771/9783845226453

Weltpolitik transnational

Die internationale Zivilgesellschaft und die australische und amerikanische Osttimorpolitik

Series: Außenpolitik und Internationale Ordnung

1. Edition 2010

No access

doi.org/10.5771/9783845226453
ISBN print: 978-3-8329-5536-6
ISBN online: 978-3-8452-2645-3
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Zusammenfassung

Längst wird Außenpolitik nicht mehr alleine von Diplomaten und Politikern betrieben, auch so genannte „transnationale Akteure“ sind heute Mitspieler auf der internationalen Bühne. So versuchen diese nicht-staatlichen Akteure, die sich in ihrem politischen Engagement nicht an nationale Grenzen gebunden fühlen, auf außenpolitische Entscheidungen Einfluss zu nehmen. Wie sich dieser Einsatz konkret gestaltet, welcher Mittel und Wege sich die zivilgesellschaftlichen Akteure bedienen und wovon Erfolg und Misserfolg transnationalen Engagements abhängen, sind die Forschungsfragen dieser Arbeit. Beantwortet werden diese anhand der australischen und amerikanischen Außenpolitiken im Osttimorkonflikt (1975-1999), wobei insbesondere auf das Engagement der osttimoresischen Unabhängigkeitsbewegung, der katholischen Kirche und der Nichtregierungsorganisationen eingegangen wird. Die Arbeit entwirft dabei ein theoretisches Modell zu den Erfolgsfaktoren transnationalen Engagements, das sich auch auf andere internationale Problemfelder übertragen lässt, und zieht praktische Lehren für die Kampagnenarbeit nicht-staatlicher Akteure.

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2–12 Titelei/Inhaltsverzeichnis 2–12
13–16 Abkürzungsverzeichnis 13–16
17–33 1. Einleitung 17–33
- 17–22 1.1 Untersuchungsgegenstand und Fragestellung 17–22
- 22–30 1.2 Forschungsprozess und Literaturlage 22–30
- 30–33 1.3 Aufbau und Gliederung der Arbeit 30–33
34–74 2. Theoretischer Rahmen 34–74
- 34–44 2.1 Begriffsdefinitionen 34–44
  - 34–39 2.1.1 Transnationale Politik 34–39
  - 39–44 2.1.2 Transnationale Akteure 39–44
- 44–54 2.2 Formen transnationalen Engagements 44–54
  - 44–48 2.2.1 Organisationsformen 44–48
  - 48–54 2.2.2 Aktionsformen 48–54
- 54–74 2.3 Erfolgsfaktoren transnationaler Einflussnahme 54–74
  - 54–60 2.3.1 Akteursmerkmale 54–60
  - 60–65 2.3.2 Nationale Kontextbedingungen 60–65
  - 65–74 2.3.3 Internationale Kontextbedingungen 65–74
75–108 3. Die transnationalen Akteure und ihre Akteursmerkmale 75–108
- 75–86 3.1 Die römisch-katholische Kirche 75–86
  - 75–80 3.1.1 Organisationsstruktur 75–80
  - 80–81 3.1.2 Natur des Anliegens 80–81
  - 81–86 3.1.3 Ressourcenausstattung 81–86
- 86–96 3.2 Die Nichtregierungsorganisationen 86–96
  - 86–89 3.2.1 Organisationsstruktur 86–89
  - 89–91 3.2.2 Natur des Anliegens 89–91
  - 91–96 3.2.3 Ressourcenausstattung 91–96
- 96–108 3.3 Die Osttimoresische Unabhängigkeitsbewegung 96–108
  - 96–99 3.3.1 Organisationsstruktur 96–99
  - 99–100 3.3.2 Natur des Anliegens 99–100
  - 100–108 3.3.3 Ressourcenausstattung 100–108
109–131 4. Die Kontextbedingungen transnationalen Engagements in Australien 109–131
- 109–120 4.1 Nationale Kontextbedingungen 109–120
  - 109–115 4.1.1 Grad der Offenheit institutioneller Arrangements 109–115
  - 115–117 4.1.2 Informeller Politikstil 115–117
  - 117–118 4.1.3 Bedingungen des politischen Diskurses 117–118
  - 118–120 4.1.4 Staatliche Kapazitäten zur Umsetzung politischer Entscheidungen 118–120
- 120–131 4.2 Australiens Internationale Kontextbedingungen 120–131
  - 120–123 4.2.1 Australiens Position im internationalen System 120–123
  - 123–124 4.2.2 Australiens Haltung zu internationalen Menschenrechtsnormen 123–124
  - 124–129 4.2.3 Die australisch-indonesischen Beziehungen 124–129
  - 129–131 4.2.4 Australien und die Globalisierung 129–131
132–237 5. Australiens Osttimorpolitik 132–237
- 132–139 5.1 Auftakt hinter verschlossenen Türen 132–139
  - 132–134 5.1.1 Chefsache 132–134
  - 134–137 5.1.2 Das Treffen in Wonosobo 134–137
  - 137–138 5.1.3 Das Treffen in Townsville 137–138
  - 138–139 5.1.4 Fazit 138–139
- 139–151 5.2 Die Affäre um die Balibo-Five 139–151
  - 139–140 5.2.1 Der Tod der Journalisten – ein Unfall? 139–140
  - 140–142 5.2.2 Anklage Mord 140–142
  - 142–143 5.2.3 Die Verteidigungsstrategie 142–143
  - 143–147 5.2.4 Das Nachspiel 143–147
  - 147–149 5.2.5 Die unendliche Geschichte 147–149
  - 149–151 5.2.6 Fazit 149–151
- 151–164 5.3. Blicke hinter den Bambusvorhang 151–164
  - 151–153 5.3.1 Radio Maubere 151–153
  - 153–155 5.3.2 Die Aussagen der Flüchtlinge 153–155
  - 155–158 5.3.3 Presseberichte 155–158
  - 158–160 5.3.4 Die Rolle der Nichtregierungsorganisationen 158–160
  - 160–162 5.3.5 Fretilins Öffentlichkeitsarbeit 160–162
  - 162–164 5.3.6 Fazit 162–164
- 164–174 5.4 Ein Bischof wird deutlich 164–174
  - 164–165 5.4.1 Der osttimoresische Bischof 164–165
  - 165–167 5.4.2 Briefverkehr 165–167
  - 167–168 5.4.3 Die Warnung vor der Hungerkatastrophe 167–168
  - 168–170 5.4.4 Gegenstimmen 168–170
  - 170–173 5.4.5 Absetzung und Exil 170–173
  - 173–174 5.4.6 Fazit 173–174
- 174–181 5.5 Die Konferenz der australischen Laborpartei 1984 174–181
  - 174–176 5.5.1 Ein Thema der politischen Linken 174–176
  - 176–177 5.5.2 Die Australian Labor Party kommt an die Regierung 176–177
  - 177–179 5.5.3 Der Parteitag 177–179
  - 179–180 5.5.4 Die Regierungslinie 179–180
  - 180–181 5.5.5 Ein neuer Akteur 180–181
  - 181–181 5.5.6 Fazit 181–181
- 181–192 5.6 Der Timor-Gap-Treaty 181–192
  - 181–184 5.6.1 Gemeinsame Interessen 181–184
  - 184–186 5.6.2 Öl und Politik 184–186
  - 186–191 5.6.3 Das Verfahren vor dem Internationalen Gerichtshof 186–191
  - 191–192 5.6.4 Fazit 191–192
- 192–202 5.7 Die Reaktionen auf das Santa-Cruz-Massaker in Australien 192–202
  - 192–193 5.7.1 Das Ereignis 192–193
  - 193–194 5.7.2 Die Zeugen 193–194
  - 194–195 5.7.3 Die Kraft der Bilder 194–195
  - 195–197 5.7.4 Medienstrategie? 195–197
  - 197–200 5.7.5 Argumentationslinien 197–200
  - 200–202 5.7.6 Die Jakarta-Lobby 200–202
  - 202–202 5.7.7 Fazit 202–202
- 202–212 5.8 Das Sicherheitsabkommen von 1995 202–212
  - 202–204 5.8.1 Ein neuer Premierminister 202–204
  - 204–207 5.8.2 Ein Meilenstein? 204–207
  - 207–211 5.8.3 Die Angst vor der Öffentlichkeit 207–211
  - 211–212 5.8.4 Fazit 211–212
- 212–224 5.9 Howards Brief an Habibie 212–224
  - 212–213 5.9.1 Neue Männer an der Macht 212–213
  - 213–215 5.9.2 Bewegung in der Osttimorfrage 213–215
  - 215–218 5.9.3 Die Unabhängigkeitsbewegung wird zum Gesprächspartner 215–218
  - 218–220 5.9.4 Der innenpolitische Druck 218–220
  - 220–221 5.9.5 Howard ergreift die Initiative 220–221
  - 221–224 5.9.6 Habibies Motive 221–224
  - 224–224 5.9.7 Fazit 224–224
- 224–237 5.10 Centre Stage: Australien und INTERFET 224–237
  - 224–228 5.10.1 Die Sicherheitsfrage 224–228
  - 228–230 5.10.2 Canberra wirbt um Verständnis 228–230
  - 230–233 5.10.3 Das Medienecho und die transnationalen Akteure 230–233
  - 233–235 5.10.4 Protestaktionen 233–235
  - 235–236 5.10.5 Die Regierung steht im Wort 235–236
  - 236–237 5.10.6 Fazit 236–237
238–260 6. Die Kontextbedingungen transnationalen Engagements in den Vereinigten Staaten 238–260
- 238–249 6.1 Nationale Kontextbedingungen 238–249
  - 238–243 6.1.1 Grad der Offenheit institutioneller Arrangements 238–243
  - 243–246 6.1.2 Informeller Politikstil 243–246
  - 246–248 6.1.3 Bedingungen des politischen Diskurses 246–248
  - 248–249 6.1.4 Staatliche Kapazitäten zur Umsetzung politischer Entscheidungen 248–249
- 249–260 6.2 Amerikas Internationale Kontextbedingungen 249–260
261–372 7. Die Osttimorpolitik der Vereinigten Staaten 261–372
- 261–272 7.1 Kissingers Realpolitik 261–272
  - 261–263 7.1.1 Eine Idealbesetzung für die Schurkenrolle 261–263
  - 263–265 7.1.2 Osttimor und die Mängel amerikanischer Außenpolitik 263–265
  - 265–268 7.1.3 Die Mitwirkung des Außenministers 265–268
  - 268–272 7.1.4 Grünes Licht aus Washington 268–272
  - 272–272 7.1.5 Fazit 272–272
- 272–284 7.2 Präsident Carter, der Kongress und die Menschenrechte 272–284
  - 272–273 7.2.1 Das Versprechen einer moralischeren Außenpolitik 272–273
  - 273–275 7.2.2 Waffenhilfe 273–275
  - 275–278 7.2.3 Das Interesse des Kongresses 275–278
  - 278–282 7.2.4 Die Linie des Außenministeriums 278–282
  - 282–283 7.2.5 Ein PR-Problem 282–283
  - 283–284 7.2.6 Fazit 283–284
- 284–292 7.3 Die UN-Arena 284–292
  - 284–287 7.3.1 Der Vorwurf 284–287
  - 287–289 7.3.2 Washingtons beschränktes Engagement 287–289
  - 289–290 7.3.3 Das Lobbying der transnationalen Akteure 289–290
  - 290–291 7.3.4 Die diplomatische Front 290–291
  - 291–292 7.3.5 Fazit 291–292
- 292–303 7.4 Die Reagan-Jahre 292–303
  - 292–295 7.4.1 Neue alte Schwerpunkte 292–295
  - 295–297 7.4.2 Kontinuität in der Osttimorpolitik 295–297
  - 297–298 7.4.3 Reagans Staatsbesuch in Indonesien 297–298
  - 298–302 7.4.4 Die Allianz der Kritiker 298–302
  - 302–303 7.4.5 Fazit 302–303
- 303–312 7.5 Der Kuss des Papstes 303–312
  - 303–305 7.5.1 Der Medienpapst besucht Indonesien 303–305
  - 305–306 7.5.2 Bischof Belo 305–306
  - 306–308 7.5.3 Symbolische Politik 306–308
  - 308–310 7.5.4 Der Protest der Jugend und das Medienkarussell 308–310
  - 310–311 7.5.5 Die Signalwirkung 310–311
  - 311–312 7.5.6 Fazit 311–312
- 312–317 7.6 Der Besuch des Botschafters 312–317
  - 312–313 7.6.1 Ein ungewöhnlicher Besuch 312–313
  - 313–314 7.6.2 Eine weitere Demonstration 313–314
  - 314–316 7.6.3 Das neue Gesicht des Widerstandes 314–316
  - 316–317 7.6.4 Fazit 316–317
- 317–324 7.7 Die Reaktionen auf das Santa-Cruz-Massaker in den Vereinigten Staaten 317–324
  - 317–320 7.7.1 Die Berichterstattung in den Medien 317–320
  - 320–321 7.7.2 Die offizielle Reaktion 320–321
  - 321–322 7.7.3 Initialzündung für zivilgesellschaftliches Engagement 321–322
  - 322–323 7.7.4 Der Nachbrenn-Effekt 322–323
  - 323–324 7.7.5 Fazit 323–324
- 324–334 7.8 ETAN und IMET 324–334
  - 324–325 7.8.1 Ein Stipendienprogramm des Militärs 324–325
  - 325–327 7.8.2 Die indonesisch-amerikanischen Militärbeziehungen als Achillesferse 325–327
  - 327–329 7.8.3 Das Lobbying beim Kongress 327–329
  - 329–331 7.8.4 Der Kongress und das Budgetrecht 329–331
  - 331–333 7.8.5 Jakarta reagiert 331–333
  - 333–334 7.8.6 Fazit 333–334
- 334–346 7.9 Das APEC-Treffen 1994 334–346
  - 334–335 7.9.1 It’s the economy – stupid! 334–335
  - 335–337 7.9.2 Die aufstrebende Wirtschaftsregion 335–337
  - 337–339 7.9.3 Die Botschaftsbesetzung 337–339
  - 339–341 7.9.4 Suharto als Gastgeber 339–341
  - 341–344 7.9.5 Das Ineinandergreifen transnationalen Engagements 341–344
  - 344–346 7.9.6 Schlechte Presse für Suharto und Clinton 344–346
  - 346–346 7.9.7 Fazit 346–346
- 346–358 7.10 Washington und der Sturz des Diktators 346–358
  - 346–348 7.10.1 He’s our kind of guy 346–348
  - 348–351 7.10.2 Der Riady-Skandal 348–351
  - 351–353 7.10.3 Die Asienkrise 351–353
  - 353–355 7.10.4 Das Agieren des Internationalen Währungsfonds 353–355
  - 355–358 7.10.5 Der Imageverlust Suhartos 355–358
  - 358–358 7.10.6 Fazit 358–358
- 358–372 7.11 Sideshow: Die Vereinigten Staaten und INTERFET 358–372
  - 358–361 7.11.1 Osttimor auf der Agenda 358–361
  - 361–365 7.11.2 Die Frage von Schutztruppen 361–365
  - 365–366 7.11.3 Der öffentliche Druck 365–366
  - 366–369 7.11.4 Ein asiatisches Kosovo? 366–369
  - 369–371 7.11.5 Der Einfluss der Verbündeten 369–371
  - 371–372 7.11.6 Fazit 371–372
373–398 8. Schlussbetrachtungen 373–398
- 373–381 8.1 Empirische Erkenntnisse 373–381
  - 373–376 8.1.1 Die osttimoresische Unabhängigkeitsbewegung 373–376
  - 376–378 8.1.2 Die Nichtregierungsorganisationen 376–378
  - 378–380 8.1.3 Die römisch-katholische Kirche 378–380
  - 380–381 8.1.4 David gegen Goliath 380–381
- 381–393 8.2 Theoretische Erkenntnisse 381–393
  - 381–384 8.2.1 Transnationale Politik 381–384
  - 384–386 8.2.2 Formen transnationalen Engagements 384–386
  - 386–393 8.2.3 Erfolgsfaktoren transnationaler Einflussnahme 386–393
- 393–398 8.3 Forschungsperspektiven und Empfehlungen für die Praxis 393–398
  - 393–395 8.3.1 Forschungsperspektiven 393–395
  - 395–398 8.3.2 Empfehlungen für die Praxis 395–398
399–446 9. Literaturverzeichnis 399–446
- 399–400 9.1 Interviews 399–400
- 400–410 9.2 Quellen und Dokumente 400–410
- 410–446 9.3 Monographien, Sammelbände, Fachzeitschriften 410–446

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