Accountability and Decentralized Service Delivery

Sebastian Eckardt

doi:10.5771/9783845215334

Accountability and Decentralized Service Delivery

Explaining Performance Variation across Local Governments in Indonesia

1. Edition 2009

No access

doi.org/10.5771/9783845215334
ISBN print: 978-3-8329-3787-4
ISBN online: 978-3-8452-1533-4
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Zusammenfassung

Unter welchen Bedingungen verbessert Dezentralisierung kommunale Dienstleistungen? Diese Arbeit untersucht Leistungsunterschiede in Lokalverwaltungen und zeigt – theoretisch und empirisch am Fallbeispiel Indonesiens – dass sich unterschiedliche Leistungsniveaus auf lokale politische Anreizstrukturen zurückführen lassen. Sind kommunalpolitische Prozesse verzerrt, entstehen für politische und bürokratische Eliten Anreize, die mit der Dezentralisierung neu gewonnenen fiskalischen und politischen Freiräume, vorwiegend für die eigene Vorteilsnahme zu nutzen, was die Erbringung zentraler kommunaler Dienstleistungen beeinträchtigt. Andersherum erhöhen ein intakter kommunalpolitischer Wettbewerb, Wiederwahlanreize und eine politisch aktive Bürgerschaft, die sich direkt und indirekt an Entscheidungsprozessen beteiligt, die politischen Kosten von ineffizienter Verwaltungsführung und schaffen dadurch Anreize, öffentliche Dienstleistungen nachhaltig zu verbessern.

Das Buch ist für Ökonomen, Politikwissenschaftler, Entscheidungsträger und all jene interessant, die sich mit Reformen von Staat und Gesellschaft in Entwicklungsländern befassen. Der Autor ist Volkswirt bei einer internationalen Entwicklungsorganisation und arbeitet zu Reformen der öffentlichen Verwaltung und Finanzwesen.

Abstract

Unter welchen Bedingungen verbessert Dezentralisierung kommunale Dienstleistungen? Diese Arbeit untersucht Leistungsunterschiede in Lokalverwaltungen und zeigt – theoretisch und empirisch am Fallbeispiel Indonesiens – dass sich unterschiedliche Leistungsniveaus auf lokale politische Anreizstrukturen zurückführen lassen. Sind kommunalpolitische Prozesse verzerrt, entstehen für politische und bürokratische Eliten Anreize, die mit der Dezentralisierung neu gewonnenen fiskalischen und politischen Freiräume, vorwiegend für die eigene Vorteilsnahme zu nutzen, was die Erbringung zentraler kommunaler Dienstleistungen beeinträchtigt. Andersherum erhöhen ein intakter kommunalpolitischer Wettbewerb, Wiederwahlanreize und eine politisch aktive Bürgerschaft, die sich direkt und indirekt an Entscheidungsprozessen beteiligt, die politischen Kosten von ineffizienter Verwaltungsführung und schaffen dadurch Anreize, öffentliche Dienstleistungen nachhaltig zu verbessern.

Das Buch ist für Ökonomen, Politikwissenschaftler, Entscheidungsträger und all jene interessant, die sich mit Reformen von Staat und Gesellschaft in Entwicklungsländern befassen. Der Autor ist Volkswirt bei einer internationalen Entwicklungsorganisation und arbeitet zu Reformen der öffentlichen Verwaltung und Finanzwesen.

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2–12 Titelei/Inhaltsverzeichnis 2–12
13–14 Acknowledgements 13–14
15–16 List of Abbreviations/Glossary 15–16
17–18 Notes 17–18
19–42 Section I: Introduction 19–42
- 19–21 1. Introduction 19–21
- 21–23 2. Theoretical Research Context 21–23
- 23–25 3. Empirical Research Context 23–25
- 25–42 4. Research Design 25–42
- 42–42 5. Structure of the Analysis 42–42
43–89 Section II: Developing a Theoretical Framework 43–89
90–207 Section III Testing the Framework 90–207
- 90–90 1. Overview 90–90
- 90–123 2. Setting the stage: Decentralization in Post Soeharto Indonesia 90–123
  - 90–95 2.1. Policy context: The dynamic of decentralization reforms 90–95
  - 95–121 2.2. Policy Content: The Local Governance Framework 95–121
  - 121–123 2.3. Summary 121–123
- 123–142 3. A Quantitative Approach 123–142
  - 123–124 3.1. The Empirical Model 123–124
  - 124–134 3.2. Variables and Indicators 124–134
  - 134–142 3.3. Explaining Performance: Empirical Results and Hypotheses 134–142
- 142–207 4. A Qualitative Approach: Comparative Case Studies of Four Districts 142–207
  - 142–147 4.1. Case selection and research strategy 142–147
  - 147–149 4.2. The Selected Districts in Context 147–149
  - 149–164 4.3. The fiscal impact of decentralization 149–164
  - 164–176 4.4. Government Performance 164–176
  - 176–201 4.5. Political Accountability 176–201
  - 201–207 4.6. Explaining Performance: Case evidence and hypothesis 201–207
208–221 Section IV: Conclusion 208–221
- 208–226 1. The merits and pitfalls of decentralization 208–226
  - 208–221 1.1. Revisiting the hypotheses 208–221
  - 221–226 1.2. Making local governments work – Some policy implications 221–226
227–238 Bibliography 227–238

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