Kommunale Finanzausgleichssysteme in Deutschland
Von falschen Anreizen zu nachhaltiger Entwicklung
Zusammenfassung
Der kommunale Finanzausgleich ist nach den eigenen Steuereinnahmen die wichtigste Finanzierungsquelle deutscher Kommunen. Er soll die kommunale Steuerkraft aufstocken und angleichen, wobei interkommunale Bedarfsunterschiede berücksichtigt werden. Die dreizehn Systeme sind komplex und oft undurchschaubar. Sie sind regelmäßig Gegenstand politischer und verfassungsgerichtlicher Auseinandersetzungen zwischen Ländern und Kommunen. Angesichts veränderter Aufgaben und Rahmenbedingungen wird ihre Zeitgemäßheit hinterfragt. Der vorliegende Band gibt einen Überblick über die Gestaltung der kommunalen Finanzausgleiche, macht ihre Wirkungen transparent und behandelt Ableitungen der Finanzausgleichsmassen, Ausgleichstarife, Umlagen und Konnexitätsregelungen.
Abstract
Municipal financial equalisation is the most important source of funding for German municipalities after their own tax revenues. It is intended to increase and equalise municipal tax revenue, taking into account inter-municipal differences in needs. The thirteen systems are complex and often opaque. They are regularly the subject of political and constitutional court disputes between the federal states and municipalities. In view of changing tasks and framework conditions, their suitability for the times is being questioned. This volume provides an overview of the organisation of municipal financial equalisation, makes its effects transparent and deals with the derivation of financial equalisation funds, equalisation tariffs, levies and connectivity regulations.