Digitale Daseinsvorsorge 4.0
Öffentliche Beschaffung von IT-Leistungen nach dem GWB-Vergaberecht als Beispiel des Prinzipal-Agenten-Dilemmas?
Zusammenfassung
Die Prinzipal-Agenten-Theorie aus der VWL wird auf das GWB-Vergaberecht angewendet, um Opportunismus-Risiken bei IT-Großprojekten zu minimieren. Eine Daseinsvorsorge wird wegen der digitalen Transformation ohne IT-Systeme undenkbar sein. Gerade bei IT-Großprojekten besteht die Gefahr, dass hochspezialisierte IT-Unternehmen Wissensdefizite des öffentlichen Auftraggebers und Lock-In-Effekte einseitig zum eigenen Vorteil ausnutzen. Dieses Risiko soll die neue Rechtsfigur „Digitale Daseinsvorsorge 4.0“ einhegen. Die Untersuchung ist an Vergabestellen, öffentliche IT-Dienstleister und die Forschung adressiert.
Abstract
The principal-agent theory from economics is applied to public procurement law in order to minimize opportunism risks in large-scale IT projects. The digital transformation will make it unthinkable to provide services of general interest without IT systems. In large-scale IT projects in particular, there is a risk that highly specialized IT companies will unilaterally exploit knowledge deficits on the part of the public sector customer and lock-in effects to their own advantage. The new legal concept of "Digital Services of General Interest 4.0" is intended to contain this risk. The study is addressed to contracting authorities, public IT service providers and the research community.