Zusammenfassung
Angesichts der Akzeptanzprobleme repräsentativdemokratischer Entscheidungsmodi wird – besonders in den Sozialwissenschaften – über eine stärkere Einbeziehung der Menschen in hoheitliche Entscheidungsprozesse diskutiert. In dieser Debatte will das „Partizipationsrecht“ die Interdisziplinarität rechtswissenschaftlich stärken, indem es unter Einbeziehung sozialwissenschaftlicher Grundlagen einen Partizipationsrechtsbegriff entwickelt und juristisch untermauert. Anschließend wird das deutsche Partizipationsrecht (mit völker- und europarechtlichen Bezügen) in fünf Kapiteln mit ansteigender Partizipationsintensität umrissen. Dies beginnt mit den Informations(freiheits)rechten; es folgen dann die Anregungsrechte (buttom up) wie die Meinungs-, Versammlungs- und Petitionsfreiheit sowie die Befassungsinitiativen im Mehrebenensystem, und anschließend die Konsultationsrechte (top down) wie Anhörungen im Verwaltungsverfahren sowie Bürgerbefragungen. Nach den Mitgestaltungsrechten wie v.a. Verbands- und Popularklagerechte werden abschließend als „Entscheidungsrechte“ die verschiedenen Formen der Direkten Demokratie behandelt. Insgesamt verdeutlicht diese „Vermessung“ des Partizipationsrechts eine beachtliche Vielseitigkeit, Breite und Fülle des von diesem Rechtsgebiet umfassten Regelungsbestandes.
Schlagworte
politisches System Verfassungsrecht Teilhabe Verwaltungsverfahren Versammlungsfreiheit Informationsfreiheit Direkte Demokratie Bürgerbeteiligung Wahlrecht Meinungsfreiheit Constitutional Law repräsentative Demokratie Beteiligungsrechte Bürgerbefragung Verbandsklage Representative Democracy Versammlungsrecht freedom of expression Mitwirkung Habilitation Informationsrechte association lawsuit Einbeziehung Versammlungsrechte Politische Beteiligung Mitgestaltungsrechte Rights of assembly Artikulationsrechte articulation rights citizen survey concept of participation rights Partizipationsrecht Partizipationsrechtsbegriff Petitionsfreiheit Popularklage law of participation popular action right to petitionKeywords
administrative procedure freedom of assembly Direct Democracy right to information citizen participation freedom of information participation rights- 43–54 Einführung 43–54
- 773–778 Abschluss 773–778
- 779–810 Literaturverzeichnis 779–810
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- Kluth, Winfried/Smeddinck, Ulrich (Hrsg.): Umweltrecht – Ein Lehrbuch, 2. Aufl. 2020
- Kment, Martin: Rechtsbehelfe von Umweltvereinigungen – Anwendungsfragen des neuen § 2 UmwRG 2017, in: NVwZ 2018, S. 921
- Kment, Martin (Hrsg.): Energiewirtschaftsgesetz, 2. Aufl. 2019
- Kment, Martin (Hrsg.): Raumordnungsgesetz mit Landesplanungsrecht, 2019
- Knauff, Matthias: Die Europäische Bürgerinitiative – Juristische Betrachtungen unter besonderer Berücksichtigung der Right2Water-Initiative, in: Feld, Lars P./Huber, Peter M./Jung, Otmar/Lauth, Hans-Joachim/Wittreck, Fabian, Jahrbuch für direkte Demokratie 2014-2016, 2018, S. 89
- Knauff, Matthias: Die Europäische Bürgerinitiative im Wandel, in: DVBl. 2020, S. 404
- Koch, Hans-Joachim: Die Verbandsklage im Umweltrecht, in: NVwZ 2007, S. 369
- Kocka, Jürgen: Sozialstaat und Bürgergesellschaft in der deutschen Geschichte. Vom Kaiserrecht zur Berliner Republik, 2011 (hrsg. von Mühleisen, Walter im Auftrag der Politikergedenkstiftungen des Bundes), S. 17
- Köck, Wolfgang: Pläne und andere Formen des prospektiven Verwaltungshandelns, in: Voßkuhle, Andreas/Eifert, Martin/Möllers, Christoph (Hrsg.), Grundlagen des Verwaltungsrechts, Band II, 3. Aufl. 2022, § 36
- Kramer, Hubertus: Bürgerwindparks, 2018
- Krause, Peter: Verfassungsrechtliche Möglichkeiten unmittelbarer Demokratie, in: Isensee, Josef/Kirchhof, Paul (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Band III: Demokratie – Bundesorgane, 3. Aufl. 2005, § 35
- Krebsbach, August: Die Preußische Städteordnung von 1808, 1957
- Kriele, Martin: Art. 146 GG: Brücke zu einer neuen Verfassung, in: ZRP 1991, S. 1
- Kröninger, Holger/Aschke, Manfred/Jeromin, Curt M. (Hrsg.): Baugesetzbuch mit Baunutzungsverordnung, Handkommentar, 4. Aufl. 2018
- Kropp, Sabine: „Stuttgart 21“: Prellbock für den Bundesstaat? Zur Vereinbarkeit von kooperativem Föderalismus und nicht-repräsentativen Formen der Demokratie, in: Europäisches Zentrum für Föderalismus-Forschung (Hrsg.), Jahrbuch des Föderalismus 2011, 2011, S. 192
- Krüper, Julian: Normsetzung im Kraftfeld des Art. 17 GG – Zur Ausgestaltung eines Rechts auf „öffentliche Petition“, in: DÖV 2017, S. 800
- Kühling, Jürgen: Anforderungen an ein zukunftsfähiges Infrastrukturrecht, in: DVBl. 2013, S. 1093
- Kümper, Boas: Die öffentliche Antragskonferenz als neues Verfahrensinstrument des Energieplanungsrechts: Grundzüge und Funktion, in: DÖV 2016, S. 929
- Kürschner, Alexandra: Legalplanung – Eine Studie am Beispiel des Standortauswahlgesetzes für ein atomares Endlager, 2020
- Kugelmann, Dieter: Informationsfreiheit als Element moderner Staatlichkeit, in: DÖV 2005, S. 851
- Kunig, Philipp: Parteien, in: Isensee, Josef/Kirchhof, Paul (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Band III: Demokratie – Bundesorgane, 3. Aufl. 2005, § 40
- Labrenz, Christoph: Die Wahlpflicht – unbeliebt, aber nicht unzulässig, in: ZRP 2011, S. 214
- Lamprecht, Rolf: Wie transparent ist die Justiz?, in: ZRP 1993, S. 372
- Landmann, Robert v./Rohmer, Gustav (Begr.): Umweltrecht, Kommentar, hrsg. von Beckmann, Martin/Durner, Wolfgang/Mann, Thomas/Röckinghausen, Marc, 99. Erg.-Lfg. Stand 1.9.2022
- Landtag Mecklenburg-Vorpommern: Siebte Wahlperiode – Bericht zur Arbeit des Landtages Mecklenburg-Vorpommern (2016-2021), 2023
- Lange, Klaus: Staatliche Steuerung durch offene Zielvorgabe im Lichte der Verfassung, in: VerwArch 1991, S. 1
- Langenfeld, Christine: Das Petitionsrecht, in: Isensee, Josef/Kirchhof, Paul (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Band III: Demokratie – Bundesorgane, 3. Aufl. 2005, § 39
- Langer, Christopher: Die Endlagersuche nach dem Standortauswahlgesetz – Normgebung zwischen Konsistenz und Widerspruch, 2021
- Lege, Joachim: Enteignung zwecks Beschaffung politischer Akzeptanz? – Zur erzwungenen „Bürgerbeteiligung“ an Windkraftanlagen, in: NVwZ 2019, S. 1000
- Lepsius, Oliver: ESM-Vertrag, Fiskalpakt und das BVerfG, in: EuZW 2012, S. 761
- Ley, Hendrik Stephan: Das Instrument der Tierschutz-Verbandsklage – Hintergründe, theoretische Grundlagen und praktische Umsetzung, 2018
- Lieber, Hasso/Iwers, Steffen Johann/Ernst, Martina (Hrsg.): Verfassung des Landes Brandenburg, Praxis-Beitrag A 3 Br, Praxis der Kommunalverwaltung, Landesausgabe Brandenburg, Loseblatt, März 2017
- Linck, Joachim: Ein Plädoyer für starke Bürgerbeauftragte. Thüringer Erfahrungen nutzen, in: ZParl 2011, S. 891
- Linck, Joachim/Baldus, Manfred/Lindner, Joachim/Poppenhäger, Holger/Ruffert, Matthias (Hrsg.): Die Verfassung des Freistaats Thüringen, 2013
- Lindner, Josef Franz/Möstl, Markus/Wolff, Heinrich Amadeus: Verfassung des Freistaates Bayern, Kommentar, 2. Aufl. 2017
- Lübbe-Wolff, Gertrude: Demophobie – Muss man die direkte Demokratie fürchten?, 2023
- Luhmann, Niklas: Legitimation durch Verfahren, 3. Aufl. 1978
- Mader, Oliver: Bürgerinitiative, Petitionsrecht, Beschwerde zum Bürgerbeauftragten – Unionsrechtliche Formen direktdemokratischer Partizipation und ihre gerichtliche Durchsetzbarkeit, in: EuR 2013, S. 348
- Maihofer, Werner: Prinzipien freiheitlicher Demokratie, in: Benda, Ernst/Maihofer, Werner/Vogel, Hans-Jochen, Handbuch des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland, 2. Aufl. 1994, § 12
- Maihofer, Werner: Abschließende Äußerungen, in: Benda, Ernst/Maihofer, Werner/Vogel, Hans-Jochen, Handbuch des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland, 2. Aufl. 1994, S. 1699
- Maly, Christian/Meister, Moritz/Schomerus, Thomas: Finanzielle Bürgerbeteiligung – Rechtlicher Rahmen und Herausforderungen, in: Holstenkamp, Lars/Radtke, Jörg (Hrsg.), Handbuch Energiewende und Partizipation, 2018, S. 371
- Mangoldt, Hermann v./Klein, Friedrich/Starck, Christian (Hrsg.), Grundgesetz Kommentar, 7. Auflage 2018
- Mann, Thomas: Großvorhaben als Herausforderung für den demokratischen Rechtsstaat, in: VVDStRL 72 (2013), S. 544
- Martin, Madeleine: Das Vollzugsdefizit im Tierschutzrecht, in: Kloepfer, Michael/Kluge, Hans-Georg (Hrsg.), Die tierschutzrechtliche Verbandsklage, 2017, S. 25
- Martini, Mario: Die Bürger-/Volksbefragung als Baustein der Demokratie, in: DÖV 2015, S. 981
- Masing, Johannes: Die Mobilisierung des Bürgers für die Durchsetzung des Rechts – Europäische Impulse für eine Revision der Lehre vom subjektiv-öffentlichen Recht, 1997
- Masing, Johannes: Transparente Verwaltung: Konturen eines Informationsverwaltungsrechts, in: VVDStRL 63 (2004), S. 377
- Mast, Reinhard: Braucht es ein Verbandsklagerecht im Denkmalschutzrecht?, in: ZRP 2019, S. 237
- Meder, Theodor/Brechmann, Winfried (Hrsg.): Die Verfassung des Freistaates Bayern, Kommentar, 6. Aufl. 2020
- Meerkamp, Frank: Die Bedeutung von Eintragungsfristen beim Volksbegehren im Rahmen der Volksgesetzgebungsverfahren in den deutschen Ländern, in: ZParl 2010, S. 579
- Meese, Jon Marcus: Das Petitionsrecht beim Europäischen Parlament und das Beschwerderecht beim Bürgerbeauftragten der Europäischen Union, 2000
- Mehde, Veith: Rechtliche und rechtspolitische Potentiale von Petitionsrecht und Ombudsmanneinrichtungen, in: ZG 2001, S. 145
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- Mehr Demokratie e.V.: Volksbegehrensbericht 2021, Onlineversion 2.0 v. 22.3.2022 (https://www.mehr-demokratie.de/fileadmin/pdf/2022/2022-03-25_VBB_2021_web.pdf)
- Mehr Demokratie e.V. (Hrsg.): Volksentscheidsranking 2021, undatiert (https://www.mehr-demokratie.de/fileadmin/pdf/2021/2021-06-22_VE-Ranking-2021_Web.pdf)
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- Meyer-Ladewig, Jens/Nettesheim, Martin/ Raumer, Stefan von (Hrsg.), EMRK – Europäische Menschenrechtskonvention, Handkommentar, 4. Aufl. 2017
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- Möhlen, Christian: Das Recht auf Versammlungsfreiheit im Internet – Anwendbarkeit eines klassischen Menschenrechts auf neue digitale Kommunikations- und Protestformen, in: MMR 2013, S. 221
- Moelle, Henning: Der Verfassungsbeschluss nach Artikel 146 Grundgesetz, 1996
- Möller, Hauke: Die verfassungsgebende Gewalt des Volkes und die Schranken der Verfassungsrevision – Eine Untersuchung zu Art. 79 Abs. 3 GG und zur verfassungsgebenden Gewalt nach dem Grundgesetz, 2004
- Möstl, Markus: Elemente direkter Demokratie als Entwicklungsperspektive, in: VVDStRL 72 (2013), S. 355
- Möstl, Markus: Der Streit um Volksbefragungen in Bayern – Bericht und Stellungnahme, in: BayVBl. 2015, S. 217
- Möstl, Markus: Volksabstimmungen und Biopolitik, in: Rixen, Stephan (Hrsg.), Die Wiedergewinnung des Menschen als demokratisches Projekt, Band 2: Partizipationsfreundliche Institutionenarrangements und wahrheitsorientierte Biopolitik, 2018, S. 151
- Morlok, Martin: Der Anspruch auf Zugang zu den politischen Parteien, in: Merten, Detlef/Schmidt, Reiner/Stettner, Rupert (Hrsg.), Der Verwaltungsstaat im Wandel, Festschrift für Franz Knöpfle zum 70. Geburtstag, 1996, S. 231
- Müller-Franken, Sebastian: Unmittelbare Demokratie und Direktiven der Verfassung – Zur Frage eines nicht erfüllten Auftrags des Grundgesetzes zur Einführung unmittelbarer Demokratie, in: DÖV 2005, S. 489
- Müller-Török, Robert/Prosser, Alexander: Technisch-organisatorische Machbarkeit, in: Baden-Württemberg Stiftung (Hrsg.), Beteiligungshaushalt auf Landesebene. Eine Machbarkeitsstudie am Beispiel von Baden-Württemberg, 2017, S. 83
- Münch, Ingo von/Kunig, Philipp (Begr.)/Kämmerer, Jörn-Axel/Kotzur, Markus (Hrsg.): Grundgesetz Kommentar, 7. Aufl. 2021
- Murkens, Jo Eric Khushal: Identity Trumps Integration – The Lisbon Treaty in the German Federal Contitutional Court, in: Der Staat 48 (2009), S. 517
- Murswiek, Dietrich: Die verfassunggebende Gewalt nach dem Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland, 1978
- Mußgnug, Reinhard: Zustandekommen des Grundgesetzes und Entstehen der Bundesrepublik Deutschland, in: Isensee, Josef/Kirchhof, Paul (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Band I: Historische Grundlagen, 3. Aufl. 2003, § 8
- Nettesheim, Martin: Wo „endet“ das Grundgesetz? – Verfassungsgebung als grenzüberschreitender Prozess, in: Der Staat 51 (2012), S. 313
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- Neumann, Dirk/Pahlen, Ronald/Greiner, Stefan/Winkler, Jürgen/Jabben, Jürgen (Bearb.): Sozialgesetzbuch IX – Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen, Kommentar, 14. Aufl. 2020
- Neumann, Peter: Sachunmittelbare Demokratie im Bundes- und Landesverfassungsrecht unter besonderer Berücksichtigung der neuen Länder, 2009
- Nguyên Duy, Pearl/de Schotten, Katia: Informationsfreiheitsrechte in der französischen Verwaltungsrechtsprechung, in: NVwZ 2021, S. 33
- Nolte, Rüdiger: Die Gewährleistung des Zugangs zu Daten der Exekutive durch das Grundrecht der Informationsfreiheit, in: NVwZ 2018, S. 521
- Notz, Anna von: Liquid Democracy – Internet-basierte Stimmendelegationen in der innerparteilichen Willensbildung, 2020
- Oebbecke, Janbernd: Nicht bürgerbegehrensfähige Angelegenheiten, in: VERW 2004, S. 105
- Oertel, Britta/Kahlisch, Carolin/Albrecht, Steffen: Online-Bürgerbeteiligung an der Parlamentsarbeit – Angebote des Deutschen Bundestages zwischen Experiment und formeller Beteiligung, 2018
- Ohme-Reinicke, Annette: Bürgerbeteiligung: Entpolitisierung durch Politik? Zur Rekonstruktion politischer Partizipation, in: Holstenkamp, Lars/Radtke, Jörg (Hrsg.), Handbuch Energiewende und Partizipation, 2018, S. 421
- Omland, Frank: Plebiszite in der Zustimmungsdiktatur – Die nationalsozialistischen Volksabstimmungen 1933, 1934 und 1938: das Beispiel Schleswig-Holstein, in: Feld, Lars P./Huber, Peter M./Jung, Otmar/Welzel, Christian/Wittreck, Fabian (Hrsg.), Jahrbuch für direkte Demokratie 2009, 2010, S. 131
- Ossenbühl, Fritz: Probleme der Verfassungsreform in der Bundesrepublik Deutschland, in: DVBl. 1992, S. 468
- Paal, Boris P./Pauly, Daniel A. (Hrsg.): Datenschutz-Grundverordnung, Bundesdatenschutzgesetz, 3. Aufl. 2021
- Patzelt, Werner J.: Die Stimme des Volkes, in: FAZ v. 3.6.2011, S. 9
- Patzelt, Werner J.: Mehr direkte Bürgerbeteiligung – ein „Heilmittel“ gegen Populismus und Extremismus?, in: Apelt, Andreas H./Reimers, Dirk (Hrsg.), Repräsentative versus direkte Demokratie, 2018, S. 57
- Pautsch, Arne: Der Volksentscheid „Berlin braucht Tegel“ – Direkte Demokratie ohne rechtliche Bindungskraft? Landesbericht Deutschland 2017, in: Braun Binder, Nadja/Feld, Lars P./Huber, Peter M./Poier, Klaus/Wittreck, Fabian (Hrsg.), Jahrbuch für direkte Demokratie 2017, 2018, S. 183
- Pautsch, Arne: Die Reform der kommunalen Direktdemokratie in Brandenburg – Faire Verfahrensbedingungen für Bürgerbegehren und Bürgerentscheid, in: NJ 2018, S. 457
- Pautsch, Arne: Verfassungsändernde Volksgesetzgebung und ihre Bindung an die „identitätsstiftenden und -sichernden Grundentscheidungen der Verfassung“ – Neues zum Rangverhältnis von repräsentativer und direkter Demokratie nach der Entscheidung des Hamburgischen Verfassungsgerichts vom 13. Oktober 2016?, in: Braun Binder, Nadja/Feld, Lars P./Huber, Peter M./Poier, Klaus/Wittreck, Fabian (Hrsg.), Jahrbuch für direkte Demokratie 2018, 2019, S. 13
- Pautsch, Arne: Die vorerst nicht umgesetzte „qualifizierte Volksbefragung“ in Mecklenburg-Vorpommern – „Plebiszit von oben“ im Wartestand?, Landesbericht Deutschland 2018, in: Braun Binder, Nadja/Feld, Lars P./Huber, Peter M./Poier, Klaus/Wittreck, Fabian (Hrsg.), Jahrbuch für direkte Demokratie 2018, 2019, S. 246
- Pautsch, Arne: Das „Plebizit von oben“ als Störfall der (direkten) Demokratie? – Warum Volksbefragungen verfassungsrechtlich und verfassungspolitisch bedenklich sind, in: Heußner, Hermann K./Pautsch, Arne/Wittreck, Fabian (Hrsg.), Direkte Demokratie, Festschrift für Otmar Jung, 2021, S. 143
- Pautsch, Arne: Das vor dem Verfassungsgerichtshof gescheiterte Volksbegehren über gebührenfreie Kindertagesstätten in Baden-Württemberg – Landesbericht Deutschland 2020, in: Braun Binder, Nadja/Feld, Lars P./Huber, Peter M./Poier, Klaus/Wittreck, Fabian (Hrsg.), Jahrbuch für direkte Demokratie 2020, 2021, S. 161
- Pautsch, Arne: Bürgerräte: Auf dem Weg zur aleatorischen Demokratie, in: Dürrschmidt, Jörg/Majer, Christian F./Noak, Torsten, Jahrbuch des Instituts für Angewandte Forschung 2022 – Festschrift für Helmut Hopp, 2022, S. 217
- Pautsch, Arne/Hoffmann, Lutz (Hrsg.): VwVfG – Verwaltungsverfahrensgesetz Kommentar, 2. Aufl. 2021
- Pautsch, Arne/Zimmermann, Daniel: „Partizipative Gesetzgebung“ – Möglichkeiten und Grenzen der Legitimationsverstärkung durch Bürgerbeteiligung, in: ZParl 2020, S. 385
- Pawlowski, Hans-Martin: Methodenlehre für Juristen. Theorie der Norm und des Gesetzes, 1999
- Peine, Franz-Joseph: Volksbeschlossene Gesetze und ihre Änderung durch den parlamentarischen Gesetzgeber, in: Der Staat 18 (1979), S. 375
- Peine, Franz-Joseph/Starke, Thomas: Rechtsprobleme beim Vollzug von Bürgerentscheiden, in: DÖV 2007, S. 740
- Penski, Florian: Der voraussetzungslose Zugang zu amtlichen Informationen und private Belange – Der Schutz des Dritten in den Informationszugangsgesetzen unter besonderer Berücksichtigung der Verordnung (EU) 2016/679 (Datenschutz-Grundverordnung), 2021
- Pernice-Warnke, Silvia: Verwaltungsprozessrecht unter Reformdruck – Regelungsspielräume des deutschen Gesetzgebers angesichts europäischer und internationaler Einflüsse auf den Rechtsschutz im Umweltrecht, in: DÖV 2017, S. 846
- Pestalozza, Christian: Volksbefragung – das demokratische Minium, in: NJW 1981, S. 733
- Pestalozza, Christian: Startbahn frei für das Verwaltungs(akt)referendum!, in: NJW 1982, S. 1571
- Pestalozza, Christian: Neues Deutschland – in bester Verfassung?, in: JURA 1984, S. 561
- Peters, Birgit: Befriedet Beteiligung den Endlagerstreit? Deutsche und Schweizer Endlagersuche im Vergleich, in: DÖV 2015, S. 629
- Peters, Birgit: Legitimation durch Öffentlichkeitsbeteiligung? – Die Öffentlichkeitsbeteiligung am Verwaltungsverfahren unter dem Einfluss internationalen und europäischen Rechts, 2020
- Peters, Heinz-Joachim/Balla, Stefan/Hesselbarth, Thorsten: Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung, Handkommentar, 4. Aufl. 2019
- Pfeffer, Janosch/Sahl, Jan Christian: Bürgerräte und die parlamentarische Demokratie, in: ZRP 2021, S. 153
- Pieroth, Bodo: Das Verfassungsrecht der Öffentlichkeit für die staatliche Planung, in: Erbguth, Wilfried/Oebbecke, Janbernd/Rengeling, Hans-Werner/Schulte, Martin (Hrsg.), Planung, Festschrift für Werner Hoppe zum 70. Geburtstag, 2000, S. 195
- Pilniok, Arne: Die Europäische Bürgerinitiative zwischen Legitimationserwartungen und institutioneller Praxis, in: EuGRZ 2018, S. 126
- Pitschas, Rainer: Mediation als kollaborative Governance – Institutionalisierte Konfliktmittlung durch Verwaltungsverfahren, in: DÖV 2011, S. 333
- Plottka, Julian: Die Europäische Bürgerinitiative: Inklusion neuer Akteure in die europäische Politik?, in: ZParl 2012, S. 419
- Pöcker, Martin: Irritationen einer Grundlage des Rechtssystems: Die Problematik des Verhältnisses von materiellem Recht und Verfahrensrecht bei Planungsentscheidungen, in: DÖV 2003, S. 980
- Pohl, Hans: Wurzeln und Anfänge der Selbstverwaltung, dargestellt am Beispiel der Städte, in: Mutius, Albert v. (Hrsg.), Selbstverwaltung im Staat der Industriegesellschaft – Festgabe zum 70. Geburtstag von Georg Christoph von Unruh, 1983, S. 3
- Polenz, Sven: Das neue Informationszugangsgesetz Schleswig-Holstein – Erfolgsgeschichte einer Entbürokratisierung, in: DÖV 2012, S. 432
- Popp, Christoph: Nachhaltigkeit und direkte Demokratie – Volksentscheid und Bürgerentscheid als Instrumente der Nachhaltigkeit? Eine empirische Analyse, 2021
- Praxis der Kommunalverwaltung (PdK), Gemeindeordnung Schleswig-Holstein, Stand September 2015
- Pünder, Hermann: Wahlrecht und Parlamentsrecht als Gelingensbedingungen repräsentativer Demokratie, in: VVDStRL 72 (2013), S. 191
- Püttner, Günter: Selbstverwaltung und Mitbestimmung, in: Mutius, Albert von (Hrsg.), Selbstverwaltung im Staat der Industriegesellschaft – Festgabe zum 70. Geburtstag von Georg Christoph von Unruh, 1983, S. 171
- Püttner, Günter: Kommunale Selbstverwaltung, in: Isensee, Josef/Kirchhof, Paul (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Band VI: Bundesstaat, 3. Aufl. 2008, § 144
- Quabeck, Christian: Dienende Funktion des Verwaltungsverfahrens und Prozeduralisierung, 2010
- Rehmet, Frank: Regeln und Verfahren 08 – Volksbegehren zur vorzeitigen Landtagsauflösung/Neuwahl, 2014 (https://www.mehr-demokratie.de/fileadmin/pdf/verfahren08-lt-aufloesung.pdf)
- Reich, Andreas: Verfassung des Landes Sachsen-Anhalt, Kommentar, 1994
- Reidt, Olaf: Beschleunigungsgesetze – Machen Gesetze wie das NABEG Planungsverfahren schneller?, in: DVBl. 2020, S. 597
- Reiners, Markus: Partizipatorische Modernisierungstrends. Bewertung von Referenden und Lösungen zur Krise repräsentativer Demokratie am Beispiel von Stuttgart 21, in: ZParl 2014, S. 693
- Reinhardt, Michael: Öffentlichkeitsrechte als Gefahr für den demokratischen Rechtsstaat?, in: NVwZ 2020, S. 1484
- Renn, Ortwin: Partizipation – ein schillernder Begriff, in: GAIA – Ökologische Perspektiven für Wissenschaft und Gesellschaft 2005, S. 227
- Renn, Ortwin: Partizipation bei öffentlichen Planungen – Möglichkeiten, Grenzen, Reformbedarf, in: Keil, Silke I./Thaidigsmann, S. Isabell (Hrsg.), Zivile Bürgergesellschaft und Demokratie, 2013, S. 71
- Renn, Ortwin (Hrsg.): Aspekte der Energiewende aus sozialwissenschaftlicher Perspektive (Analyse aus der Schriftenreihe Energiesysteme der Zukunft), 2015
- Rennert, Klaus: Verwaltungsrechtsschutz auf dem Prüfstand, in: DVBl. 2017, S. 69
- Rennert, Klaus: Überlegungen zum Verhältnis direkter zu repräsentativer Demokratie, in: DVBl. 2021, S. 345
- Rhein, Felix: Informationsansprüche gegen Parlamente, 2020
- Rhinow, René/Schefer, Markus/Uebersax, Peter: Schweizerisches Verfassungsrecht, 3. Aufl. 2016
- Riese, Christoph/Dieckmann, Nina: Der Erörterungstermin – Bestandsaufnahme und Reformvorschlag, in: DVBl. 2010, S. 1343
- Rinken, Alfred: Das Petitionsrecht als Menschenrecht und als Parlamentsrecht, in: Bockhofer, Reinhard (Hrsg.), Mit Petitionen Politik verändern, 1999, S. 108
- Rinken, Alfred: Demokratie als Organisationsform der Bürgergesellschaft – Ausgewählte Schriften zu Demokratie und Öffentlichkeit, 2020
- Ritgen, Klaus: Kommunale Gebietsreformen und direkte Demokratie, in: ZG 2017, S. 357
- Rixen, Stephan: Die Wiedergewinnung des Menschen als demokratisches Projekt: Partizipationsfreundliche Organisation biopolitischer Differenz, in: Rixen, Stephan (Hrsg.), Die Wiedergewinnung des Menschen als demokratisches Projekt, Band 2: Partizipationsfreundliche Institutionenarrangements und wahrheitsorientierte Biopolitik, 2018, S. 1
- Roellecke, Gerd: Brauchen wir ein neues Grundgesetz, in: NJW 1991, S. 2441
- Römling, Dominik: Der Geschäftsgeheimnisbegriff zwischen öffentlichem und privatem Recht – Überlegungen aus Anlass der jüngeren verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung, in: NVwZ 2022, S. 463
- Röper, Erich: Mitwirkung der Bevölkerung durch Bürgeranträge und Volksinitiativen, in: Bockhofer, Reinhard (Hrsg.), Mit Petitionen Politik verändern, 1999, S. 178
- Röper, Erich: Über Administrativpetitionen, in: DÖV 2015, S. 456
- Röper, Erich: Notwendige Beteiligung der Parlamente bei den Petitionen an die zuständigen Stellen, in: NVwZ 2017, S. 1821
- Rohde-Liebenau, Björn: Korruptionsprävention durch Informationszugang, in: Kloepfer, Michael (Hrsg.), Die transparente Verwaltung – Zugangsfreiheit zu öffentlichen Informationen, 2003, S. 109
- Rommelfanger, Ulrich: Das konsultative Referendum. Eine verfassungstheoretische, -rechtliche und -vergleichende Untersuchung, 1988
- Ronellenfitsch, Michael: Rechtsfolgen fehlerhafter Planung, in: NVwZ 1999, S. 583
- Rosanvallon, Pierre: Die Gegen-Demokratie – Politik im Zeitalter des Misstrauens, 2017
- Rossen-Stadtfeld, Helge: Beteiligung, Partizipation und Öffentlichkeit, in: Hoffmann-Riem, Wolfgang/Schmidt-Aßmann, Eberhard/Voßkuhle, Andreas (Hrsg.), Grundlagen des Verwaltungsrechts, Band II: Informationsordnung, Verwaltungsverfahren, Handlungsformen, 2. Aufl. 2012, § 29
- Rossi, Matthias: Informationszugangsfreiheit und Verfassungsrecht, 2004
- Rossi, Matthias: Das Informationsfreiheitsrecht in der gerichtlichen Praxis, in: DVBl. 2010, S. 554
- Rossi, Matthias: Staatliche Daten als Informationsrohstoff, in: NVwZ 2013, S. 1263
- Rossi, Matthias: Brauchen wir ein Informationsfreiheitsgesetzbuch?, in: ZRP 2014, S. 201
- Rossi, Matthias: Föderale Regelungsbefugnisse für Verbandsklagerechte im Tierschutzrecht, in: Kloepfer, Michael/Kluge, Hans-Georg (Hrsg.), Die tierschutzrechtliche Verbandsklage, 2017, S. 73
- Rossi, Matthias: Direkte Demokratie im Detail: Legistische Herausforderungen für Volksinitiativen, in: Heußner, Hermann K./Pautsch, Arne/Wittreck, Fabian (Hrsg.), Direkte Demokratie, Festschrift für Otmar Jung, 2021, S. 177
- Rossi, Matthias/Lenski, Sophie-Charlotte: Treuepflichten im Nebeneinander von plebiszitärer und repräsentativer Demokratie, in: DVBl. 2008, S. 416
- Roßnagel, Alexander/Ewen, Christoph/Götz, Konrad/Hefter, Tomas/Hentschel, Anja/Huge, Antonia/Schönfelder, Carla: Mit Interessengegensätzen fair umgehen – zum Einbezug der Öffentlichkeit in Entscheidungsprozesse zu dezentralen Energieanlagen, in: ZNER 2014, S. 329
- Roßteutscher, Sigrid: Soziale Partizipation und Soziales Kapital, in: Kaina, Viktoria/Römmele, Andrea (Hrsg.), Politische Soziologie, 2009, S. 163
- Roth, Maximilian: Zur rechtlichen Stellung von Vertrauensleuten eines Bürgerbegehrens, in: NVwZ 2019, S. 1419
- Roth, Roland: Bürgermacht – Eine Streitschrift für mehr Partizipation, 2011
- Rottmann, Oliver/Grüttner, André: Finanzielle Beteiligung bei Infrastrukturprojekten, in: Kluth, Winfried (Hrsg.), Infrastrukturgenossenschaften, 2017, S. 45
- Rühl, Ulli F. H.: Der Umfang der Begründungspflicht von Petitionsbescheiden, in: DVBl. 1993, S. 14
- Rux, Johannes: Direkte Demokratie in Deutschland – Rechtsgrundlagen und Rechtswirklichkeit der unmittelbaren Demokratie in der Bundesrepublik Deutschland und ihren Ländern, 2008
- Sachs, Michael: Das Grundgesetz im vereinten Deutschland – endgültige Verfassung oder Dauerprovisorium?, in: JuS 1991, S. 985
- Sachs, Michael (Hrsg.): Grundgesetz Kommentar, 9. Aufl. 2021
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- Würtenberger, Thomas: Akzeptanz durch Verwaltungsverfahren, in: NJW 1991, S. 257
- Würtenberger, Thomas: Massenpetitionen zielen auf politische Richtungskontrolle, in: Bockhofer, Reinhard (Hrsg.), Mit Petitionen Politik verändern, 1999, S. 169
- Würtenberger, Thomas/Schenke, Ralf P.: Das parlamentarische Petitionswesen im demokratischen Rechtsstaat, in: Bockhofer, Reinhard (Hrsg.), Mit Petitionen Politik verändern, 1999, S. 97
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- Wulfhorst, Reinhard: Konsequenzen aus „Stuttgart 21“: Vorschläge zur Verbesserung der Bürgerbeteiligung, in: DÖV 2011, S. 581
- Wulfhorst, Reinhard: Neue Wege bei der Bürgerbeteiligung zu Infrastrukturvorhaben – Ein Werkstattbericht –, in: DÖV 2014, S. 730
- Zeccola, Marc: Die Akzeptanz im Verwaltungsverfahren – Ein Beitrag zur Aufwertung der Akzeptanz als Rechtmäßigkeitsvoraussetzung, in: DÖV 2019, S. 100
- Zeccola, Marc/Augsten, Laura: Der verwaltungsrechtliche Erörterungstermin – vom Herzstück zum Hindernis zeitgemäßer Öffentlichkeitsbeteiligung?, in: DÖV 2022, S. 442
- Zeitner, Florian: Das Aarhus Convention Compliance Committee (ACCC) – Institution, Legitimation, Rezeption, 2022
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- Ziekow, Arne: Direkte Demokratie in Berlin – Entwicklung und Ausgestaltung eines ungeliebten Modells, in: LKV 1999, S. 89
- Ziekow, Jan: Das Umwelt-Rechtsbehelfsgesetz im System des deutschen Rechtsschutzes, in: NVwZ 2007, S. 259
- Ziekow, Jan: Neue Formen der Bürgerbeteiligung? Planung und Zulassung von Projekten in der parlamentarischen Demokratie, Gutachten D zum 69. Deutschen Juristentag, 2012
- Ziekow, Jan: Frühe Öffentlichkeitsbeteiligung – Der Beginn einer neuen Verwaltungskultur, in: NVwZ 2013, S. 754
- Ziekow, Jan: Planungsrecht, in: Holstenkamp, Lars/Radtke, Jörg (Hrsg.), Handbuch Energiewende und Partizipation, 2018, S. 333
- Ziekow, Jan: Verfahrensrechtliche Regelungen der Vorbereitung von Maßnahmengesetzen im Verkehrsbereich – Das Maßnahmengesetzvorbereitungsgesetz, in: NJW 2020, S. 677
- Zippelius, Reinhold/Würtenberger, Thomas: Deutsches Staatsrecht, 33. Aufl. 2018