Zusammenfassung
Im Rahmen der internationalen Zusammenarbeit können Staaten die Durchführung bzw. Fortführung eines Strafverfahrens auf einen anderen Staat (z.B. den Heimatstaat des Täters) übertragen. In Deutschland ist dieses Kooperationsinstrument indes nicht gesetzlich geregelt. Vor dem Hintergrund der zu erwartenden Reform des deutschen Rechtshilferechts analysiert die Studie den bestehenden Rechtsrahmen im Völker- und Unionsrecht sowie die entsprechenden Regelungen in der Schweiz und in den Niederlanden und skizziert, wie eine gesetzliche Regelung in Deutschland aussehen könnte.
Abstract
Within the framework of international cooperation, states can transfer the conduct or continuation of criminal proceedings to another state (e.g. the suspect's home state). In Germany, however, this cooperation instrument is not regulated by law. The study analyses the existing legal framework in international and EU law as well as the corresponding regulations in Switzerland and the Netherlands and outlines a legal and procedural framework for this cooperation instrument.
Schlagworte
continuation Deutschland cooperation instrument Durchführung criminal law enforcement Fortführung gesetzliche Regelung criminal proceedings Heimatstaat Germa Internationale Zusammenarbeit home state implementation Kooperationsinstrument international cooperation Niederlande international law Rechtshilferecht mutual legal assistance Schweiz Netherlands Staaten Strafverfahren states Switzerland Strafverfolgung Übernahme takeover transfer Übertragung Unionsrecht Union law Völkerrecht- 5–10 Vorwort 5–10
- 15–18 I. Einführung 15–18
- 39–54 III. Unionsrecht 39–54
- 171–176 Literaturverzeichnis 171–176
- Albers, Pim/Beauvais, Pascal/Bohnert, Jean-François/Böse, Martin/Langbroek, Philip/Renier, Alain/Wahl, Thomas (Hrsg.), Final report: Towards a common evaluation framework to assess mutual trust in the field of EU judicial cooperation in criminal matters, Den Haag 2013
- Asp, Peter/Bitzilekis, Nikolaos/Bogdan, Sergiu/Elholm, Thomas/Foffani, Luigi/Frände, Dan/Fuchs, Helmut/Helenius, Dan/Kaiafa-Gbandi, Maria/Leblois-Happe, Jocelyne/Nieto Martín, Adán/Satzger, Helmut/Suominen, Annika/Symeonidou-Kastanidou, Elisavet/Zerbes, Ingeborg/Zimmermann, Frank, A Manifesto on European Criminal Procedure Law, ZIS 2013, 430–446
- Ambos, Kai/König, Stefan/Rackow, Peter (Hrsg.), Rechtshilferecht in Strafsachen, 2. Auflage, Baden-Baden 2020
- Ambos, Kai/Poschadel, Annika Maleen, Transnationales Strafverfolgungsersuchen: Verfolgungshindernis im ersuchenden Staat?, GA 2011, 95–102
- Barthe, Christoph/Gericke, Jan (Hrsg.), Karlsruher Kommentar zur Strafprozessordnung – mit GVG, EGGVG und EMRK, 9. Auflage, München 2023
- Becker, Jörg-Peter/Erb, Volker/Esser, Robert/Graalmann-Scheerer, Kirsten/Hilger, Hans/Ignor, Alexander (Hrsg.), Löwe-Rosenberg. Die Strafprozeßordnung und das Gerichtsverfassungsgesetz, 27. Auflage, Berlin 2020
- Beseler, Georg, Die Anwendbarkeit des § 154 StPO bei Maßnahmen ausländischer Gerichte, NJW 1970, 370–371
- Bochmann, Johannes, Strafgewaltkonflikte und ihre Lösung, Frankfurt a.M. 2015
- Böse, Martin, Choice of Forum and Jurisdiction in: Luchtman, Michiel (Hrsg.), Choice of Forum in Cooperation against EU Financial Crime: Freedom, Security and Justice and the Protection of Specific EU-Interests, Den Haag 2013, S. 73–87
- Böse, Martin, Fundamental Rights of the EU-Charter, in: Böse, Martin/Meyer, Frank/Schneider, Anne (Hrsg.), Conflicts of Jurisdiction in Criminal Matters in the European Union: Volume II: Rights, principles and model rules, Baden-Baden 2014
- Böse, Martin, The Evolution of Criteria for Global Criminal Law Enforcement: Towards a Network of Jurisdictions?, in: Nieto-Martín, Adán/García-Moreno, Beatriz (Hrsg.), Ius Puniendi y Global Law, Valencia 2019, 431–442
- Böse, Martin/Bröcker, Maria/Schneider, Anne, Judicial Protection in Transnational Criminal Proceedings Berlin, 2021
- Von Bubnoff, Eckhart, Auslieferung, Verfolgungsübernahme, Vollstreckungshilfe: ein Handbuch für die Praxis, Berlin 1989
- Capus, Nadja, Strafrecht und Souveränität: Das Erfordernis der beidseitigen Strafbarkeit in der internationalen Rechtshilfe in Strafsachen, Baden-Baden/Bern, 2010
- Cirener, Gabriele/Radtke, Henning/Rissing-van Saan, Ruth/Rönnau, Thomas/Schluckebier, Wilhelm (Hrsg.), Strafgesetzbuch. Leipziger Kommentar, Band 1, 13. Auflage, Berlin 2020
- von Cleric, Georg Franz, Das sogenannte stellvertretende Strafrecht (Strafverfolgungsübernahme), in: Festgabe für Emil Zürcher zu seinem siebzigsten Geburtstage, Bern 1920, S. 128–162
- Conrad, Peter, Der Grundsatz der beiderseitigen Strafbarkeit im Rechtshilfe- und Strafanwendungsrecht, Hamburg 2013
- Dauster, Manfred, Absehen von der Strafverfolgung in Hinsicht auf ausländische Strafverfahren gemäß § 154 StPO, NStZ 1986, 145–149
- Deiters, Mark, Das Prinzip der stellvertretenden Strafrechtspflege als Strukturelement einer föderativen Strafrechtsordnung in Europa, ZIS 2006, 472–480
- Eicker, Andreas Das Schweizerische Internationale Strafrecht vor und nach der Revision des Allgemeinen Teils des Strafgesetzbuchs – zur Interpretation des „engen Bezug“ als verstecktes Opportunitätsprinzip, ZStrR Band 124, 2006, 295–320
- van Elst, Richard/van Sliedregt, Elies (Hrsg.), Handboek Internationaal Strafrecht. Internationaal en Europees strafrecht vanuit Nederlands perspectief, 3. Auflage, Deventer 2022
- Erb, Volker/Schäfer, Jürgen (Hrsg.), Münchener Kommentar zum StGB, Band 1, 4. Auflage 2020, Band 2, 4. Auflage 2020, Band 3, 4. Auflage 2021, München
- Esser, Robert, Europäisches und Internationales Strafrecht, 2. Auflage, München 2018
- Fischer, Thomas, Strafgesetzbuch mit Nebengesetzen, 70. Auflage, München 2023
- Gaeta, Piero, EU Tools for the Prevention and Settlement of Conflicts of Jurisdiction in Criminal Proceedings in: Ruggeri, Stefano (Hrsg.), Transnational Inquiries and the Protection of Fundamental Rights in Criminal Proceedings. A Study in Memory of Vittorio Grevi and Giovanni Tranchina, Berlin/Heidelberg 2013, S. 311–329
- Gärditz, Klaus Ferdinand, Weltrechtspflege, Berlin 2006
- Gless, Sabine, Internationales Strafrecht. Grundriss für Studium und Praxis, 3. Auflage, Basel 2021
- Grützner, Heinrich, Bemühungen des Europarats um die Resozialisierung Straffälliger, GA 1970, 97–109
- Grützner, Heinrich/Pötz, Paul-Günter/Kreß, Claus/Gazeas, Nikolaos (Hrsg.), Internationaler Rechtshilfeverkehr in Strafsachen, 3. Auflage, Heidelberg, Stand 54. Aktualisierung, Oktober 2022
- Hackner, Thomas/Schierholt, Christian, Internationale Rechtshilfe in Strafsachen, 4. Auflage, München 2023
- Harari, Maurice/Jakob, Raphael/Jenni, Erwin, La délégation de la poursuite pénale à la Suisse, La semaine judiciare 2013 II, S. 385–411
- Hecker, Bernd, Europäisches Strafrecht, 6. Auflage, Berlin 2021
- Heine, Katharina Margarete, Die Möglichkeiten und Grenzen der Übernahme von Verfahren im Rahmen der stellvertretenden Strafrechtspflege, Göttingen 2015
- von Heintschel-Heinegg, Bernd/Bockemühl, Jan (Hrsg.), Kommentar zur Strafprozessordnung, 119. Aktualisierung, München 2023
- Henrich, Andreas, Das passive Personalitätsprinzip im deutschen Strafrecht, Freiburg im Breisgau 1994
- Hentschel, Peter/König, Peter/Dauer, Peter (Hrsg.), Straßenverkehrsrecht, 47. Auflage, München 2023
- Hulsman, Louk H.C., Transmission des poursuites pénales à l’État de séjour et exécution des décisions pénales étrangères, in: Le droit pénal international: Recueil d’études en hommage a Jacob Maarten van Bemmelen, Leiden 1965, S. 108–136
- Jakobs, Günter, Strafrecht Allgemeiner Teil. Die Grundlagen und die Zurechnungslehre, 2. Auflage, Berlin 1991
- Jenni, Erwin, Stellvertretende Strafverfolgung. Übersicht und Hinweise zu einer wenig bekannten Form internationaler Zusammenarbeit, in: Schindler, Benjamin (Schriftleiter), Aus der Werkstatt des Rechts: Festschrift zum 65. Geburtstag von Heinrich Koller, Basel/Genf/München 2006, S. 349–362.
- Jescheck, Hans-Heinrich, Entschließungen des VIII. Internationalen Strafrechtskongresses in Lissabon (angenommen durch die Vollversammlung am 27. September 1961), Übersetzung aus dem französischen Originaltext, ZStW Band 74, 1962, 189–197
- Jeßberger, Florian, Der transnationale Geltungsbereich des deutschen Strafrechts, Tübingen 2011
- de Jonge, Boudewijn, Transfer of criminal proceedings: from stumbling block to cornerstone of cooperation in criminal matters in the EU, ERA-Forum 2020, 449–464
- Kindhäuser, Urs/Neumann, Ulfrid/Paeffgen, Hans-Ullrich (Hrsg.), Nomos-Kommentar zum Strafgesetzbuch, 5. Auflage, Baden-Baden 2017
- Kindhäuser, Urs/Schumann, Kay H., Strafprozessrecht, 6. Aufl. Baden-Baden 2022
- Knauer, Christoph/Kudlich, Hans/Schneider, Hartmut (Hrsg.), Münchener Kommentar zur StPO, Band 1, 4. Auflage 2020, Band 2, 4. Auflage 2020, Band 3–2, 4. Auflage 2021, München
- Knittel, Eberhard Strafanwendungsrecht und Rechtshilferecht als Gegenstand des internationalen Strafrechts, Jura 1989, 581–586
- Kohler, Josef, Internationales Strafrecht, Stuttgart 1917
- Lackner, Karl/Kühl, Kristian/Heger, Martin, Strafgesetzbuch. Kommentar, 30. Auflage, München 2023
- Lagodny, Otto, Die Rechtsstellung des Auszuliefernden in der Bundesrepublik Deutschland, Heidelberg 1987
- Lagodny, Otto, Empfiehlt es sich, eine europäische Gerichtskompetenz für Strafgewaltskonflikte vorzusehen? Gutachten im Auftrag des Bundesministeriums der Justiz, 2001
- Lagodny, Otto, Grundkonstellationen des internationalen Strafrechts, ZStW 101 (1989), 987–1011
- Leipold, Klaus/Tasmbikakis, Michael/Zöller, Michael (Hrsg.), AnwaltKommentar StGB, 3. Auflage, Heidelberg 2020
- Lelieur, Juliette, L’Union européenne face aux conflits de compétences pénales, in: Brach-Thiel, Delphine/Fourment, François (Hrsg.), Questions de droit pénal international, européen et comparé: mélanges en l'honneur du professeur Alain Fournier, Nancy 2013, S. 257–293
- Luchtman, Michiel, Choice of forum in an area of freedom, security and justice, Utrecht Law Review Band 7 (2011) Heft 1, S. 74–101
- Lücker, Volker, Der Straftatbestand des Mißbrauchs von Insiderinformationen nach dem Wertpapierhandelsgesetz (WpHG), Köln 1998
- Ludwiczak, Maria, Jurisdiction and Applicable Law in the EU Directive on Transfer of Proceedings in Criminal Matters, New Journal of European Criminal Law 2010, 343–361
- Ludwiczak, Maria, La délégation internationale de la compétence pénale, Genf 2013
- Maierhöfer, Christian, „Aut dedere – aut iudicare“, Herkunft, Rechtsgrundlagen und Inhalt des völkerrechtlichen Gebotes zur Strafverfolgung oder Auslieferung, Berlin 2006
- Mankowski, Peter, Auslandsrechtsanwendung, Auslandsrechtsprüfung, Auslandrechtsberücksichtigung und Auslandsrechtsermittlung im deutschen Strafverfahren, in: Bublitz, Jan Christoph/Bung, Jochen/Grünewald, Anette/Magnus, Dorothea/ Putzke, Holm/Scheinfeld, Jörg (Hrsg.), Recht – Philosophie – Literatur. Festschrift für Reinhard Merkel zum 70. Geburtstag, Berlin 2020, S. 609–624
- Matt, Holger/Renzikowski, Joachim (Hrsg.), Strafgesetzbuch, 2. Auflage, München 2020
- Maunz,Theodor/ Dürig, Günter (Begr.), Grundgesetz-Kommentar, München, Stand August 1971
- McClean, David, Transnational Organized Crime, A Commentary on the UN Convention and its Protocols, Oxford 2007
- Meyer-Goßner, Lutz/Schmitt, Bertram (Hrsg.), Strafprozessordnung – mit GVG und Nebengesetzen, 65. Auflage, München 2022
- von Moock, Merle, Auslieferungsrechtliche Probleme an der Wende vom 19. zum 20. Jahrhundert, Baden-Baden 2001
- Müller-Gugenberger, Christian/Gruhl, Jens/Hadamitzky, Anke, (Hrsg.) Wirtschaftsstrafrecht, Handbuch des Wirtschaftsstraf- und -ordnungswidrigkeitenrechts, 7. Auflage, Köln 2021
- von Münch, Ingo/Kunig, Philip (Begr.), Grundgesetz-Kommentar, 7. Auflage, München 2021
- Niggli, Marcel Alexander/Heimgartner, Stefan (Hrsg.), Internationales Strafrecht. IRSG, GwÜ, Basel 2015
- Niggli, Marcel Alexander/Wiprächtiger (Hrsg.), Basler Kommentar Strafrecht I (Art. 1-136 StGB), 4. Aufl. Basel 2019
- Oehler, Dietrich, Internationales Strafrecht, 2. Auflage, Köln 1983
- Oehler, Dietrich, Anm. zu BGH, Beschl. v. 26.7.1967 – 4 StR 38/67 (KG Berlin), JZ 1968, 189–194
- Ouwerkerk, Jannemieke/Verrest, Pieter (Hrsg.), Internationaal Strafrecht, 9. Auflage, Deventer 2021
- Papachristou, Marialena, Die strafrechtliche Behandlung von Börsen- und Marktpreismanipulationen, Frankfurt am Main 2006
- Pappas, Claudia, Stellvertretende Strafrechtspflege: zugleich ein Beitrag zur Ausdehnung deutscher Strafgewalt nach § 7 II Nr. 2 StGB, Freiburg im Breisgau 1996
- Pawlik, Michael, Strafe oder Gefahrenbekämpfung? Die Prinzipien des deutschen Internationalen Strafrechts vor dem forum der Straftheorie, in: Hoyer, Andreas/Müller, Henning Ernst/Pawlik, Michael/Jürgen Wolter (Hrsg.), Festschrift für Friedrich-Christian Schroeder zum 70. Geburtstag, Heidelberg 2006, S. 357–368
- Peters, Sebastian, § 154 StPO im Hinblick auf ausländische Strafverfahren und Verurteilungen, NStZ 2012, 76–79
- Plutte, Axel, Zum Umfang der nach § 7 StGB erforderlichen Prüfung ausländischen Strafrechts – zugleich ein Beitrag zum ordre-public-Vorbehalt im internationalen Strafrecht -, 1982
- Radbruch, Gustav, Entwurf eines Allgemeinen Strafgesetzbuchs, Tübingen 1922
- Ranft, Otfried Die Verfassungswidrigkeit des (deutschen) Europäischen Haftbefehlsgesetzes, wistra 2005, 361–368
- Reinbacher, Tobias, Die Anwendbarkeit des deutschen Strafrechts auf Auslandstaten gem. § 7 StGB, ZJS 2018, 142–149
- Satzger, Helmut, Internationales und Europäisches Strafrecht, 10. Auflage, Baden-Baden 2022
- Satzger, Helmut/Schluckebier, Wilhelm (Hrsg.), Strafgesetzbuch. Kommentar, 5. Auflage, Köln 2021
- Schaumburg, Harald/Peters, Sebastian (Hrsg.), Internationales Steuerstrafrecht, 2. Auflage, Köln 2021
- Schmitz, Alexander, Das aktive Personalitätsprinzip im deutschen Strafrecht, Frankfurt am Main 2001
- Schmitz, Roland, § 7 II Nr. 2 und das Prinzip der stellvertretenden Strafrechtspflege in: Samson, Erich (Hrsg.), Festschrift für Gerald Grünwald zum siebzigsten Geburtstag, Baden-Baden 1999, S. 619–640
- Schneider, Anne, The basic approach to jurisdiction in private and criminal law, in: Böse, Martin/Meyer, Frank/Schneider, Anne (Hrsg.), Conflicts of Jurisdiction in Criminal Matters in the European Union: Volume II: Rights, principles and model rules, Baden-Baden 2014
- Scholten, Hans-Joseph, Das Erfordernis der Tatortstrafbarkeit in § 7 StGB: ein Beitrag zur identischen Norm im transnationalen Strafrecht, Freiburg im Breisgau 1995
- Schomburg, Wolfgang Neuere Entwicklungen der internationalen Rechtshilfe in Strafsachen, NStZ 1992, 353–360
- Schomburg, Wolfang/Lagodny, Otto/Gleß, Sabine/Hackner, Thomas (Hrsg.), Internationale Rechtshilfe in Strafsachen, 6. Auflage, München 2020
- Schönke, Adolf/Schröder, Horst (Begr.), Strafgesetzbuch. Kommentar, 30. Auflage, München 2019
- Schubert, Werner/Vormbaum, Thomas (Hrsg.), Entstehung des Strafgesetzbuchs: Kommissionsprotokolle und Entwürfe, Band I 1869, Baden-Baden 2002
- Sinn, Arndt, Jurisdiktionskonflikte bei grenzüberschreitender Kriminalität, Göttingen 2012
- Sinn, Arndt Die Vermeidung von strafrechtlichen Jurisdiktionskonflikten in der Europäischen Union – Gegenwart und Zukunft, ZIS 2013, 1–9
- Staubach, Fritz, Die Anwendung ausländischen Strafrechts durch den inländischen Richter, Bonn 1964
- Stern, Klaus/Sodan, Helge/Möstl, Markus, Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland im europäischen Staatenverbund, Band III, 2. Auflage, München 2022
- Thorhauer, Nathalie Isabelle, Jurisdiktionskonflikte im Rahmen transnationaler Kriminalität, Baden-Baden 2019
- Trechsel, Stefan/Pieth, Mark (Hrsg.), Schweizerisches Strafgesetzbuch StGB, 4. Aufl., Zürich 2021
- von Ungern-Sternberg, Joachim Verfolgungs- und Vollstreckungshindernisse als Rechtsfolge von Strafverfolgungsersuchen, ZStW Band 94, 1982, 84–108
- Verrest, Pieter/Lindemann, Michael/Mevis, Paul/Salverda, Sanne, The Transfer of Criminal Proceedings in the EU, Rotterdam/Amsterdam/Bielefeld 2022
- Wabnitz, Heinz-Bernd/Janovsky, Thomas/Schmitt, Lothar (Hrsg.), Handbuch Wirtschafts- und Steuerstrafrecht, 5. Auflage, München 2020
- Walther, Susanne, Terra Incognita: Wird staatliche internationale Strafgewalt den Menschen gerecht? Exemplarisch am Beispiel des Territorial- und des Weltrechtsprinzip, in: Arnold, Jörg/Björn, Burkhardt/Gropp, Walter/Günter, Heine/Koch, Hans-Georg/Lagodny, Otto/Perron, Walter (Hrsg.), Menschengerechtes Strafrecht. Festschrift für Albin Eser zum 70. Geburtstag, München 2005, S. 925–954
- Witschi, Niklaus, Die Übernahme der Strafverfolgung nach künftigem schweizerischem Recht, Bern 1977
- Wolswijk, Hein, Country Report „the Netherlands“, in: Böse, Martin/Meyer, Frank/Schneider, Anne (Hrsg.), Conflicts of Jurisdiction in Criminal Matters in the European Union: Volume I: National Reports and Comparative Analysis, Baden-Baden 2013, S. 329–367
- Wolter, Jürgen (Hrsg.), Systematischer Kommentar zum Strafgesetzbuch, 9. Auflage, Köln 2017
- Wolter, Jürgen/Deiters, Mark (Hrsg.), Systematischer Kommentar zur Strafprozessordnung – Mit GVG und EMRK, Band II, 5. Auflage 2016, Band VIII, 6. Aufl. 2023, Köln
- Wörner, Liane/Wörner, Matthias, Länderbericht Deutschland, in: Sinn, Arndt (Hrsg.), Jurisdiktionskonflikte bei grenzüberschreitender Kriminalität – Ein Rechtsvergleich zum Internationalen Strafrecht, Osnabrück/Göttingen 2021, S. 203–262
- Zehetgruber, Christoph, Eine kritische Betrachtung der Anknüpfungspunkte des § 7 StGB, ZIS 2020, 364–382
- Zieher, Wolfgang, Das sog. Internationale Strafrecht nach der Reform, Berlin 1977
- Zimmermann, Frank, Strafgewaltkonflikte in der Europäischen Union, Baden-Baden 2014