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Benjamin Teubert - Mitarbeiter der Verwaltung als Mediatoren in Verwaltungsverfahren?

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Benjamin Teubert

Mitarbeiter der Verwaltung als Mediatoren in Verwaltungsverfahren?

Series: Studien zu Staat, Recht und Verwaltung

Volume 17 2011

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Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-16

Praxis als Anschauungsobjekt S. 17-18

Diskussion über den Einsatz „externer“ Vermittler S. 18-20

Diskussion über „Mitarbeiter der Verwaltung“ als Mediatoren S. 20-24

Schwächen der bisherigen Betrachtung S. 24-27

Verwendung des Begriffs „Mediation“ S. 27-28

Verständnis des Begriffs „Verwaltungsverfahren“ S. 28-30

Entwicklungen und Perspektiven des Verwaltungshandelns S. 30-32

Suche nach Reformansätzen des bestehenden Verwaltungsverfahrens S. 32-34

Vergleich von Mediation und Verwaltungsverfahren S. 34

Gang der Untersuchung S. 34-36

Ziel der Mediation S. 37-39

Anstoß zur Mediation S. 39-40

Vorbereitung durch den Mediator S. 40

Einführung in die Mediation S. 40-41

Klärung der Konfliktfelder S. 41-42

Klärung der Interessen S. 42-43

Suche nach Lösungsmöglichkeiten S. 43-44

Bewertung und Auswahl von Lösungsmöglichkeiten S. 44

Formulierung der Mediationsvereinbarung S. 44-45

Nachsorge S. 45-46

Grundlagen und Probleme menschlicher Kommunikation S. 46-48

Kommunikation als Werkzeug in der Mediation S. 48-49

Neutralität und Allparteilichkeit des Mediators S. 49-51

Ergebnisoffenheit als Vorbedingung S. 51

Eigenverantwortlichkeit der Konfliktparteien S. 51-55

Ausgleich von Machtungleichgewichten durch den Mediator S. 55-56

Sicherung der Freiwilligkeit S. 56-57

Der Mediator als Informationsmanager S. 57-58

Sicherung von Vertraulichkeit S. 58-59

Der Mediator als Visionär S. 59-60

Zusammenfassung S. 60

Aufgaben der Raumordnung und Landesplanung S. 61-64

Landesrechtliche Besonderheiten S. 64

Bundesraumordnung S. 64-65

Landesraumordnung und Landesplanung S. 65-66

Regionalplanung S. 66

Überblick S. 66-67

Ansatz der Darstellung S. 67-68

Einzelne Instrumente und Verfahren S. 68-101

Allgemeine Verfahrenspraxis – Umfrage S. 101-116

Vergleich der Umfrage mit der Verfahrenspraxis S. 116-117

Zwischenbetrachtung S. 117-118

Begriff und Funktionen von Verwaltung S. 119-122

Ziel und Funktionen des Verwaltungsverfahrens S. 122-138

Bedeutung der Interessen in Mediation und Verwaltungsverfahren S. 138-144

Zusammenfassung S. 144-146

Beginn des Verwaltungsverfahrens S. 146-147

Entscheidungsvorbereitung S. 147-154

Auswahl einer Entscheidungsalternative S. 154-155

Realisierung der Entscheidung S. 155-156

Vergleich S. 156

Stellenwert der Kommunikation und Interaktion im Verwaltungsverfahren S. 156-159

Haltung der verfahrensführenden Mitarbeiter der Verwaltung S. 159-175

Ergebnisoffenheit im Verwaltungsverfahren S. 175-178

Einbeziehung der Beteiligten S. 178-182

Ausgleich von Machtungleichgewichten S. 182-185

Freiwilligkeit im Verwaltungsverfahren S. 185-187

Umgang mit Informationen im Verwaltungsverfahren S. 187-192

Zukunftsorientierung des Verwaltungsverfahrens S. 192-193

Vergleich der Zielsetzungen S. 193-194

Struktureller Vergleich S. 194-195

Vergleich der tragenden Grundsätze und Prinzipien S. 195-196

Zwischenergebnis S. 196-197

Zusammenfassung der Erkenntnisse S. 197-198

Folgefragen S. 198-217

Folgerungen für die Gestaltung des Verfahrens S. 217-218

Vorbild „gerichtsnahe“ bzw. „gerichtsverbundene Mediation“? S. 219-221

Verfahrensmodell im Überblick S. 221-222

Überlegungen zur Umsetzung S. 222-236

Generalklausel S. 236-240

Ausführliche, verwaltungsinterne Verfahrensregelung S. 240-242

Gesetz zur Errichtung einer Zentralstelle für besondere Erörterungsverfahren S. 242-246

Zusammenfassung und Ausblick S. 247-250

Bundesrecht S. 251

Landesrecht S. 251-254

Fragebogen S. 254-260

Literaturverzeichnis S. 261-273

doi.org/10.5771/9783845229119

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